专题党课——建设美丽中国

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专题党课——建设美丽中国

 

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 专题 党课—— 建设美丽中国 十八大以来,我国生态文明制度体系加快形成,能源资源消耗强度大幅下降,生态爱护和修复工程工作取得重大进展,生态环境管理明显强化,环境状况得到改善。我国成为全球生态文明建设的重要参与者、奉献者、引领者。新起点新目标,站在新的历史起点上,结合社会主要冲突的改变,和现代化目标的新要求,十九大提出了生态文明建设的新的更高目标。

 在党的十九大报告中指出:“建设生态文明是中华民族永续进展的千年大计,必需树立和践行绿水青山就是金山银山的理念;坚决走生产进展、生活富有、生态良好的文明进展道路,建设漂亮中国,为人民制造良好生产生活环境,为全球生态安全作出奉献。” 报告强调,从如今到 20XX 年,要坚决打好污染防治的攻坚战;从 20XX 年到 20XX 年,生态环境根本好转,漂亮中国目标根本完成;从 20XX 年到本世纪中叶,我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明将全面提升。

 十九大报告提出的加快生态文明体制改革、建设漂亮中国新的目标、任务、举措,进一步昭示了以同志为核心的党中央强化生态文明建设的意志和决心。全党必需仔细学习、深入领悟,团结带着全国各族人民,坚决打好污染防治这场攻坚战,尽快补上生态环境这块最大短板,满意人民日益增长的美丽生态环境需要。

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 一、党的十八大以来我国生态文明领域发生历史性变革 党的十八大把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,提出建设漂亮中国的目标,并分别部署生态文明体制改革、生态文明法律制度、绿色进展的目标任务。党的十八大以来,以同志为核心的党中央高度重视并大力推动生态文明建设,全党全国贯彻绿色进展理念的自觉性和主动性显著增加,无视生态环境爱护的状况明显转变。这 5 年,我国生态文明建设决心之大、力度之大、成效之大,在我展史上是前所未有的,活泼诠释了党和国家事业发生的历史性变革。

 (一)生态文明理念日益深化人心。生态文明建设带来了产业晋级、生产方式调整的经济变革,也推动了生活方式、价值理念的“绿色革命”。曾经,我们用绿水青山去换金山银山,甚至将环保视为经济进展的“累赘”。如今,尝到了爱护环境的“甜头”,越来越多的地方熟悉到抓环保就是抓进展、就是抓可持续进展,把强化环境爱护作为机遇和重要抓手;收获了生态带来的“红利”,越来越多的企业熟悉到强化环境爱护符合自身长远利益,努力在环保标准提升中提高效益;共享了良好生态带来的“幸福感”,全社会关怀环境、参与环保的行动更加自觉,绿色消费、共享经济快速进展。理念的改变,是影响最为长远的改变,也成为建设漂亮中国的根本动力。环境就是民生,青山就是漂亮,蓝天也是幸福。砥砺奋进的 5 年,向着天蓝、地绿、水净的奋斗目标,漂亮中国建设迈出了重要步伐。发表了一系列重要讲话,全面阐述了社会主义生态文明建设的理念、意义、方针、方法、举措,形成 XXX 的

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 生态文明观,为推动生态文明建设提供了理论指导和行动指南。各地区各部门的思想和行动日益统一到以同志为核心的党中央关于生态文明建设和改革的决策部署上来。关于绿水青山就是金山银山、像对待生命一样对待生态环境、山水林田湖草是一个生命共同体、施行最严格的生态环境爱护制度等生态文明理念已经成为全党、全社会、全体人民的最大共识。

 (二)生态文明体制改革完成重大突破。5 年来,从被称为“史上最严”的新环保法正式实施,为进展划定“生态红线”和“绿色底线”;到《生态文明体制改革总体方案》出台,搭建起了生态文明体制的“四梁八柱”;再到印发《生态文明建设目标评价考核方法》,让领导干部政绩考评有了新标尺,生态文明建设的制度屏障越筑越牢。5 年来,从环境爱护部公开约谈 40 多 个市(州、县),催促地方党委政府落实环境爱护责任;到开展中央环境爱护督察,“督企”又“督政”;再到压减燃煤、淘汰黄标车、整治排放不达标企业,启动大气污染防治强化督查,一系列抓铁有痕的举措,打破长期以来“经济进展一手较硬、生态环境爱护一手较软”的怪圈。在制度化、法治化的轨道上,我国生态文明建设进入力度最大、举措最实、推动最快、成效最好的时期。各项改革扎实推动,不少领域完成重大突破,生态文明制度体系加快形成。自然资源资产产权制度改革已经绽开,主体功能区制度逐步健全,空间规划体系改革试点全面启动,资源总量管理和全面节约制度不断强化,资源有偿运用和生态

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 补偿制度改革持续推动,环境管理体系改革力度明显加大,环境管理和生态爱护市场体系加快建立,生态文明绩效评价考核和责任追究制度全面建立。编制自然资源资产负债表、领导干部自然资源资产离任审计、党政领导干部生态环境损害责任追究、生态环境损害赔偿制度、国家生态文明实验区、国家公园等改革试点进展顺当。新修订一批法律法规,法律制度不断完善。中央环境爱护督察硬拳出击,解决了很多长期想解决而没有解决的环保难题,人民群众的获得感大大增加。

 (三)生态文明建设取得明显成效。党中央制定出台《关于加快推动生态文明建设的看法》,为资源节约、生态爱护、环境管理提供了行动纲领。“十二五”规划确定的节约资源、生态环境指标超额完成,“十三五”前两年又取得新的成就。生态环境管理明显强化,环境状况得到改善。大气、水、土壤污染防治行动方案取得明显进展,20XX 年京津冀、长三角、珠三角地区 PM2.5 平均浓度比 20XX 年分别下降 33%、31.3%和 31.9%,全国地表水国控断面劣 V 类水体比例下降到 8.6%。全面节约资源有效推动,能源资源消耗强度大幅下降。20XX 年单位GDP 能耗、水耗分别比 20XX 年降低 17.9%和 25.4%。重大生态爱护和修复工程进展顺当,森林掩盖率持续提高,年均新增造林 9000 万亩,森林面积和蓄积量分别增加到 31.2 亿亩和 151 亿立方米,恢复退化湿地 30 万亩,沙化土地面积年均缩减 1980 平方公里。引导应对气候改变国际合作,领先签署应对气候改变《巴黎协定》,仔细落实减排承诺,成为全球生态文明建设的重要参与者、奉献者、引领者。

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 二、仔细学习深化贯彻建设漂亮中国的总体要求 党的十九大报告把坚持人与自然和谐共生作为根本方略,进一步明确了建设生态文明、建设漂亮中国的总体要求,集中表达了 XXX 的生态文明观。

 (一)人与自然是生命共同体,人类必需尊重自然、顺应自然、爱护自然。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路,人类对大自然的损害最终会伤及人类自身,这是无法抗拒的规律。党的十九大报告深入揭示了人类文明进展规律,深入揭示了人与自然关系在人类文明进步中的地位,同关于生态兴则文明兴、生态衰则文明衰的思想高度吻合。人类文明进步有两个根本关系必需处理好,一是人与人的关系,二是人与自然的关系。人与人的关系处理不好,会带来社会动乱、国家衰败。同样,人与自然的关系处理不好,同样会带来社会崩溃、文明衰退,这是一个客观规律,古今中外,这方面的事例许多。决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程,必需把握好人与自然关系,完成人与自然和谐共生。

 (二)我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。既要制造更多物质财宝和精神财宝以满意人民日益增长的美妙生活需要,也要提供更多优质生态产品以满意人民日益增长的美丽生态环境需要。党的十九大报告深入阐述了进展经济和爱护环境的关系,丰富进展了社会主义生产目的,同关于爱护生态环境就是爱护生产力、改善生态环境就是进展生产力的思想高度全都。建设生态文明是我们党的行动

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 纲领,我们要建设的生态文明,是同社会主义联系在一起的,我们要完成的现代化,是和生态文明相统一的,既是人与自然和谐共生的一种新的文明境界,更是中国特色社会主义的重要内涵。

 (三)还自然以安静、和谐、漂亮。党的十九大报告重申了党的十八大确定的节约优先、爱护优先、自然恢复为主的方针。这一方针,不仅要贯彻到生态文明建设中,更要贯彻到“五位一体”总体布局中,表达到“四个全面”战略布局中。形成节约资源和爱护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式,是建设漂亮中国的详细路径。坚持这样的方针和路径,才能削减人类活动对自然的干扰,还自然以安静、和谐、漂亮。这是漂亮中国目标根本完成的应有内涵。

 三、奋力完成建设漂亮中国的重点任务 党的十九大报告从 4 个方面提出了今后 5 年建设漂亮中国的重点任务,完成好这些任务,我国生态文明建设将再上一个新台阶。

 (一)推动绿色进展。这是建设漂亮中国的重要根底。加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向,建立健全绿色低碳循环进展的经济体系,就是要从源头上推动经济完成绿色转型,削减资源消耗、削减污染排放、削减生态破坏。构建市场导向的绿色技术创新体系,就是要在创新驱动进展中,面对市场需求促进绿色技术的研发、转化、推广,用绿色技术改造形成绿色经济。进展绿色金融,就是要主动进展绿色信贷、绿色债券、绿色基金等,推动金融更好效劳于实体经济的绿色

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 转型。壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,就是要在这些绿色产业培育形成更多市场主体和新的增长点。推动能源生产和消费革命,就是要紧跟世界能源技术进步和产业变革新趋势,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。推动资源全面节约和循环利用,就是要坚持节约资源的根本国策,推动节能、节水、节地、节材、节矿,节约一切自然资源。实施国家节水行动,就是要把节水提升到国家战略层面,大幅度削减水资源消耗,扭转水资源短缺的困局。完成生产系统和生活系统循环链接,就是要打通生产与消费环节,更好地推动循环经济进展。提倡简约过度、绿色低碳的生活方式,就是要使绿色消费成为每一个公民的责任,从自身做起,从自己的每一个行为做起,自觉为漂亮中国建设作奉献。

 (二)着力解决突出环境问题。这是人民群众最关怀的问题。坚持全民共治,源头防治,这是防治污染、管理环境的根本方针。要连续打好大气污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修复“三大战争”,努力完成既定目标任务。强化农业面源污染防治,开展农村人居环境整治行动,就是要针对农业农村污染防治相对薄弱的问题,坚持城乡环境管理并重,加大对农业农村污染防治的工作力度和资金投入,进展绿色农业、建设漂亮乡村。提高污染排放标准,强化排污者责任,健全环保信誉评价、信息强制性披露、严惩重罚等制度,就是要改革这些领域的体制机制,加快污染防治根底制度建设,尽快补上制度漏洞。构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境管理体系,就

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 是要明确环境管理中各主体的责任义务,政府履行主导职责,企业担当主体责任,社会组织和公众发挥参与和监督作用。主动参与全球环境管理,就是要坚持共同但有区分的责任原则、公正原则、各自力量原则,主动参与应对气候改变国际合作,落实减排承诺,为全球环境管理作出奉献。

 (三)加大生态系统爱护力度。这是建设漂亮中国的长远大计。实施重要生态系统爱护和修复重大工程,就是要在国家重点生态功能区构筑生态安全战略格局。完成生态爱护红线、永远根本农田、城镇开发边界三条掌握线划定工作,就是要通过规划体制改革,建立全国统一的空间规划体系,从国家、省、市县三个层级划定三条掌握线,明确城镇空间、农业空间、生态空间,为各类开发建设活动提供依据。开展国土绿化行动,就是要针对我国缺林少绿的国情,集中连片建设森林,并持之以恒地推动荒漠化、石漠化、水土流失综合管理,强化湿地爱护和恢复,强化地质灾害防治,为国土增加绿装。完善自然林爱护制度,就是要在停止自然林采伐根底上,完善相关政策,使这项制度可持续。扩大退耕还林还草,就是要在 25 度以上坡耕地、严峻沙化耕地、重要水源地等恢复这类国土的生态功能。严格爱护耕地,扩大轮作休耕制度试点,就是要在坚持最严格的耕地爱护制度根底上,针对耕地退化问题,抓住粮食高产量、高库存的有利机遇,通过轮作休耕等使超载的耕地疗养生息。建立市场化、多元化生态补偿机制,就是要建立政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态补偿机制。

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 (四)改革生态环境监管体制。这是建设漂亮中国的体制保障。建立国有自然资源资产管理和自然生态监管机构,完善生态环境管理制度,就是要改革目前资源和生态环境领域“九龙治水”的管理体制,推动资源和生态环境爱护领域国家管理体系和管理力量现代化。构建国土空间开发爱护制度,就是要建立健全以法律为依据、以空间规划为根底、以用途管制和市场化机制为重要手段的制度体系。完善主体功能区配套政策,就是要根据主体功能区规划,完善相关的财政、投资、产业、土地、人口、环境等政策,保障主体功能区制度有效落实。建立以国家公园为主体的自然爱护地体系,就是要整合目前分头设置的自然爱护区、风景名胜区、森林公园、地质公园等,形成中国特色的自然爱护地体系。坚决制止和惩办破坏生态环境行为,就是要对破坏生态环境的行为,严肃打击、严罚重惩,形成不敢且不能破坏生态环境的高压态势和社会气氛。

 “生态兴则文明兴,生态衰则文明衰。”环顾世界,从来没有哪个政党像中国共产党一样,把建设生态文明写入自己的执政纲领。扛起生态文明建设的历史责任,坚决不移贯彻落实绿色进展理念,我们肯定能让山川林木葱郁、让大地遍染绿色、让天空湛蓝清爽,为人民绘就一幅诗意栖居的漂亮图景,为中华民族赢得永续进展的美妙将来。我们要坚固树立社会主义生态文明观,推动形成人与自然和谐进展现代化建设新格局,为爱护生态环境作出我们这代人的努力。

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