城管局依法治县工作汇报材料

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城管局依法治县工作汇报材料

 

 城管局依法治县工作汇报材料 2014 年是推进依法治县的开局之年,围绕深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、省委十届三次全会、州委十届五次全会和县委十二届四次全会精神,按照《省依法治省纲要》、《州依法治州实施意见》、《州依法治州 2014 年工作要点》的总体要求,以《县推进依法治县实施意见》、《县推进依法治县 2014 年工作要点》为主线,以科学发展观为统领,解放 思 思想,务实创新,切实加 强 强法律宣传普及力度,注 重重干部职工学法用法,深 入 入开展城管法律“七进” 活 活动,干部职工依法用法 意 意识普遍增强,全县城管 法 法治氛围逐步浓厚,推进 依 依法治县工作成效显著, 市 市容环境质量明显提升。

 现现将今年推进依法治县工 作 作情况总结如下:

 一、 主 主要工作 (一)加强领 导 导,健全机构,为推进依 法 法治县工作提供组织保障 在总结依法行政工作经验 , ,及时成立局推进依法治 县 县工作领导小组,将推进 依 依法治县工作纳入单位年 度 度目标管理考核重要内容 , ,明确局综合办为推进依 法 法治县工作领导小组办公 室 室,1 名科室人员专职日 常 常事务工作,确保我局推 进 进依法治县工作正常有序 开 开展。落实推进依法治县 专 专项经费,研究制定我局 推 推进依法治县实施方案和 推 推进依法治县年度工作

 计 划 划,明确推进依法治县工 作 作的总体目标、年度目标 及 及落实措施,为推进依法 治 治县工作的顺利开展奠定 坚 坚实基础。

 (二)加强 法 法制培训,不断提高干部 职 职工的法律素养 1.稳 步 步推进领导干部学法用法 。

 。认真贯彻落实关于加强 领领导干部学法用法工作的 若 若干意见精神,进一步健 全 全完善领导干部学法用法 制 制度,采取中心组学法、 法 法制讲座、领导说法、组 织 织参加上级有关部门各类 法 法制培训等多种形式,切 实 实增强领导干部法制观念 和 和依法管理水平,促进领 导 导干部学法用法制度化、 规 规范化,切实把领导干部 带 带头学法用法工作落到实 处 处。

 2.健全落实干部 学 学法考核制度。建立干部 定 定期学法考核制度。为机 关 关领导干部和执法人员征 订 订推进依法治县读本,中 心 心组年度学法不少于 2 次 , ,干部职工集中学法每年 不 不少于10 次,今年组织 领 领导干部、执法人员参加 行 行政执法考试,参考率、 合 合格率达 100%。以城 管 管法律及办案实务为重点 , ,通过举办全县城管系统 依 依法行政培训班、专题法 制 制讲座、全县城管系统业 务 务知识竞赛等多种形式, 建 建立健全执法人员岗前、 岗 岗中、轮岗业务培训机制 , ,确保执法人员学法超过 4 40个学时。通过系统培 训 训,执法队伍普遍增强“ 四 四会”(会管理、会服务 、 、会办案、会协调)能力 。

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 (三)加强城管法制 宣 宣传教育,营造城管法治 浓 浓厚氛围

 我局法制宣传 工 工作以城管法律、城市容 貌 貌专项整治为重点,组织 开 开展了系列宣传活动。通 过 过街头宣传、新闻网络宣 传传、开展法制宣传月活动 , ,系统宣传城管法律法规 , ,不断提高市民城管法规 政 政策的知晓度。

 1.加 强 强新闻外宣工作。针对城 市 市管理出台法规政策较多 、 、整治多、活动多等特点 , ,主动加强与新闻媒体的 联 联系,制定城管新闻外宣 方 方案,明确外宣的重点和 形 形式,定期向新闻媒体提 供 供宣传内容,采取报道前 编 编写提供宣传信息、报道 中 中随访、报道后反馈沟通 等 等有效形式,提高了新闻 媒 媒体对城管阶段性工作报 道 道的及时性、准确性和全 面 面性,为市容市貌示范路 整 整治、重点工程项目推进 营 营造了良好的舆论氛围。

 ( (1)利用城管车宣传《 城 城市市容环境卫生条例》 《 《省城乡环境综合治理条 例 例》等法律、法规相关知 识 识,今年先后出动宣传车 1 10余(次),发放宣传 单 单 200 余份。(2)日 常 常管理中以军事化管理为 主 主,注重着装、仪表、自 身 身形象,以及文明执法的 态态度,使广大市民对城管 工 工作的支持和参与的热情 有 有了明显提高。

 2.创 新 新法制宣传载体。(1)

 做 做好基础性宣传工作。认 真 真落实县推进依法治县领 导 导小组办公室组织的各项 宣 宣传活动,加强对县领导 督 督查检查城市管理工作活 动 动报道,进一步浓厚城市 管 管理工作舆论氛围。(2 )

 )构筑自身宣传工作主阵 地 地。通过政务公开,及时 发 发布工作信息,宣传“亮 点 点”、督促“难

 点”,指 导 导推动依法行政各项工作 。

 。(3)在媒体上开设定 期 期专版、专题。根据阶段 性 性城管重点工作需要组织 稿 稿件,争取在电视台上出 一 一期专版,增加城市管理 宣 宣传元素和内容,全面展 示 示城管工作成效、形象、 风 风采。

 3.以人为本, 贴 贴近市民宣传。为提高基 层 层文明执法、规范执法水 平 平,我局制定了执法人员 一 一线管理、执法的规范用 语语,要求执法人员在执法 过 过程中坚持文明执法。设 计 计印制了文明劝导单和相 关 关法律材料,推行文明劝 导 导、示范纠章,向市民零 距 距离宣传法律知识,推动 了 了城管宣传工作生活化、 大 大众化,增强宣传教育效 果 果。

 (四)加强推进依 法 法治县工作,稳步推进依 法 法行政 1.扎实开展城 管 管法律“七进”活动。为 进 进一步提高广大市民的城 管 管法制意识和文明创建意 识 识,我局积极举措,通过 开开展城管法律“七进”活 动 动,加大城管法律宣传普 及 及力度,取得初步成效。

 一 一是及早谋划,制定方案 。

 。制定《城管法律“七进 ” ”活动实施方案》,成立 城 城管法律宣传团,由分管 依 依法行政工作副局长任团 长 长,精选五名法律素质好 、 、口表能力强的年青干部 任 任宣讲员,认真撰写宣讲 稿 稿件,系统培训宣讲法律 和 和技巧;二是突出重点, 因 因人施教。重点围绕《省 城 城乡环境综合治理条例》 , ,结合城管法律法规及《 县 县城乡环境综合治理条例 》 》等相关政策进行宣讲, 针 针对不同宣讲对象,调整 宣 宣讲内容,因人施教、突 出 出重点组织宣讲;三是主 动 动上门,

 义务服务。为推 动 动城管法律“七进”活动 , ,主动联系政务中心行政 机 机关,中学、小学等配合 各 各单位的文明市民教育活 动 动制定宣讲计划,主动提 供 供法制宣讲服务,受到宣 讲 讲单位的好评;四是宣讲 面 面广,普及率高。深入基 层 层广泛宣传城管法规政策 , ,认真听取市民对城管工 作 作的意见和建议。

 2. 突 突出城管工作重点,持续 改 改善城市人居环境。为创 建 建省级卫生县城,我局作 为 为主要部门积极参与,完 成 成各级领导交办的创建任 务 务。一是扎实开展“五乱 ” ”治理。重点针对摊点乱 摆 摆、车辆乱停、乱搭乱建 等 等问题,采取“先示范、 后 后推广,先主街、后次街 , ,先城区、后城乡结合部 、 、再乡村”的方式,集中 2 2 个月时间在城区所有街 道 道开展了专项治理行动, 共共取缔占道经营摊点 12 0 0 个,拆除不规范雨(阳 光 光)棚 41余个、不规范 广 广告和店招 276 幅,清 除 除“牛皮癣”广告 135 1 1余处,清理卫生死角垃 圾 圾 41 吨。二是扎实开展 扬 扬尘治理。重点狠抓建筑 工 工地不文明施工和渣土不 规 规范运输等问题,开展了 扬 扬尘专项治理行动,共检 查 查在建工地 50 次,督促 整 整改问题 29 个,治理施 工 工现场扬尘 33 处,所有 渣 渣土实行加盖密闭运输, 有 有效减少了扬尘污染。三 是 是扎实开展宣传动员。广 泛泛发动群众力量,统筹采 取 取宣传、教育、劝导等方 式 式,对乱吐、乱扔、乱倒 、 、乱贴等不文明行为进行 了 了专项治理,纠正各种不 文 文明行为 500 余人次。

 四 四是狠抓城乡结合部治理 。

 。重点针对城乡结合部管 理 理责任落实不到位、环境 卫 卫生问题相对

 突出等实际 , ,制定了城乡结合部环境 治 治理专项行动方案,明确 了 了管理主体责任,落实了 限 限期治理措施。五是动员 签 签订责任书,按照创卫办 要 要求,同各商户签订了“ 门 门前五包”责任书 677 份 份。使创卫工作深入普通 群 群众。

 4.规范办案, 促 促进城管执法队伍依法行 政 政能力和水平提高。一是 突 突出常规办案效能,全面 履 履行城管综合执法职责。

 优优化组合办案机构和人员 , ,配齐数码照相机、摄像 机 机等现代取证设备,注重 推 推行视听资料取证手段, 形 形成及时发现、及时查处 、 、及时反馈的全天候执法 监 监管网络,显著提升城管 执 执法效能;二是创新取证 手 手段,着力提高案件查办 水 水平。为适应现代化城管 办 办案形势,我局注重推行 视 视听资料取证,采取利用 数 数码摄像机等现代化取证 设 设备,通过合法手段,按 照 照法定程序取得印证当事 人 人违法、违规事实及违法 、 、违规现场资料,证人证 言 言、当事人陈述等合法证 据 据,为准确做出行政处罚 决 决定提供真实确凿的证据 保 保障;三是坚持严把案件 “ “三关”,切实维护当事 人 人合法权利。为进一步规 范 范行政执法行为,提高案 件 件办理质量,严格执行行 政 政处罚案件集体复核和重 大 大行政处罚案件集体审议 制 制度,始终坚持对每一起 行 行政处罚案件均严把法制 审 审查、复核审议和听证审 查 查“三关”,要求执法人 员 员在执法中必须做到持证 上 上岗、亮证执法,切实保 障障和维护当事人合法权利 。

 。今年来,我局共办理行 政 政处罚 30件,其中 9 件 属 属于罚款,21 件属于警 告 告。

 5.全面推行政务 公 公开。为确保政务公开工 作 作扎实推进,我局根据人 员 员变化及时调整充实了政 务 务公开工作领导小组,定 期 期召开专题会议,学习传 达 达政务公开工作部署,研 究 究和解决工作中出现的问 题 题。领导小组下设办公室 , ,指定专人负责对政务公 开 开的内容进行审定,具体 负 负责政务公开工作的组织 实实施。同时,我局将政务 公 公开工作纳入全年工作计 划 划,与其他工作结合起来 , ,统筹安排,统一部署。

 认 认真制定政务公开实施方 案 案,细化分解政务公开目 标 标任务,明确各科室主要 负 负责人为政务公开责任人 , ,并将政务公开工作列入 党 党风廉政责任制考核重要 内 内容之一,形成了主要领 导 导亲自抓,一级抓一级, 一 一级对一级负责,层层落 实 实责任的良好局面。我局 在 在实事求是的基础上,因 地 地制宜采用多种方式,着 力 力拓展政务公开的途径和 渠 渠道,努力实现政务公开 信 信息量最大化。凡涉及市 容 容管理、城管执法的职能 、 、职责、权限、政策、法 律 律、法规、办理事项、办 事 事程序、办事时限、各类 收 收费标准及依据,只要不 违 违反保密规定,全面实行 政 政务公开,在公开的范围 和 和内容上向深度和广度拓 展 展。一是在办公场所醒目 位 位置设置政务公开栏,将 主 主要工作职责、办事指南 、 、每月财务开支等予以公 布 布,为办事人员提供便利 。

 。二是完善网站建设,推 进 进网上公开。在信息网上 设 设立政务公开专栏,将本 局 局工作动态、政务公开各 项 项制度、行政许可审批事 项 项及时、全面地向社会公 开 开,同时明确专人管理, 规 规范政务公开信息发布程 序 序,确

 保公开内容的时效 性 性。三是通过 24 小时便 民 民投诉热线解答群众咨询 , ,宣传城管法规,形成了 全 全方位、立体化的政务公 开开网络,有效解决了一大 批 批群众投诉的热点难点问 题 题。今年,共受理市民投 诉 诉 23 起,答复率和办结 率 率达 100%。

 二、今 年 年存在的困难和不足 今 年 年,我局推进依法治县工 作 作虽然取得一些成绩,也 还 还存在一些薄弱环节,如 法 法制宣传方式、手段有待 于 于进一步创新;推进依法 治 治县的深度广度有待延伸 。

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 1.推进依法治县工 作 作力量薄弱。我局推进依 法 法治县领导小组办工作依 托 托于综合办,面对繁重的 日 日常工作和推进依法治县 工 工作任务力不从心。

 2 . .部门间缺乏沟通、联系 。

 。各单位开展推进依法治 县 县宣传经常是各自为阵, 以 以至于信息不能共享,有 限 限的法制资源不能整合。

 3.法制宣传教育开展不 平 平衡。农村大多数青壮年 外 外出务工,留守在家的主 要 要是缺乏知识的老人、妇 女 女、儿童,法律知识难灌 输 输,效果不理想;一些行 政 政村偏远,交通不便,居 住住分散,法制宣传教育“ 进 进村入户”困难;一些企 业 业法制宣传教育意识薄弱 , ,根本没有组织企业人员 学 学法;对失业人员、无业 青 青年、外来务工人员的普 法 法教育还缺乏行之有效的 手 手段。

 4.法治文化产 品 品单一。目前我县没有法 治 治文化广场,各种法治文 化 化产品落实、单一,多年 没 没有创新、更新,严重影 响响普法宣传效果。

 三、 今 今年工作计划和重要举措 今年,在县推进依法治县 领 领导小组的具体指导下, 牢 牢固树立以人为本的城管 工 工作理念,深化城市管理 体 体制改革,创新长效管理 机 机制,扎实开展城市管理 相 相对集中行政处罚权工作 , ,努力构建法治城管、和 谐 谐城管。

 一是继续深入 开 开展“城管法律七进”活 动 动,发展壮大城管法律宣 讲 讲团,充实宣讲能力强、 法 法律素质高的普法骨干, 编编写城管普法小册子,重 点 点抓好城管法律进社区下 基 基层工作,送法上门,与 广 广大市民零距离沟通、普 及 及法律常识。

 二是健全 完 完善长效化的干部职工学 法 法用法制度。建立健全干 部 部职工学法培训考核制度 、 、用法检查制度、领导干 部 部带头说法制度、学法考 试 试档案管理制度,真正形 成 成浓厚的学法用法氛围, 巩 巩固提高全体城管人员的 法 法律素养。

 三是...

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