“学廉倡廉践廉”演讲报告会上的讲话7篇

“学廉倡廉践廉”演讲报告会上的讲话7篇

“学廉倡廉践廉”演讲报告会上的讲话篇1

  紧紧围绕常委会“一个聚力四个聚焦”工作思路,统筹安排好立法、监督、决定、任免等各项工作,下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新在2022年市人大常委会机关警示教育专题报告会上的讲话报告,希望大家喜欢。

  同志们:

  按照机关学习安排,今天,市人大常委会组织机关党员干部职工在廉政教育警示基地开展警示教育活动。此次活动分为二个阶段进行,第一阶段:参观学习。刚才,同志们实地参观了廉政警示教育基地展厅,通过现场观看和听取讲解各级典型案例,深刻剖析了领导干部职务犯罪的成因和教训,揭示了职务犯罪对党和国家事业,以及对官员自身的严重危害性,相信同志们已深有感触。第二阶段:举办警示教育专题报告会。

  今天,我们有幸邀请到市委常委、市纪委书记*同志为我们作警示教育专题报告,*在百忙之中抽出时间,专门为人大机关党员干部作专题报告,体现市纪委及*对人大工作的重视和支持、对人大机关干部的关心和厚爱,机会难得,希望大家仔细听、认真思考、用心领会,下面让我们以热烈的掌声欢迎*为我们作警示教育专题报告。

  …………(报告结束)

  刚才,*作了一个深入浅出的警示教育专题报告。报告紧密联系实际,内容丰富,思想深刻,既有理论的高度,又有实践的深度,既是一堂党风廉政建设教育课,又是一堂讲法律、讲规矩的党课,对做好市人大常委会机关党风廉政建设有极强的指导意义。希望机关党员干部认真学习领会,联系工作实际,严格对照检查,认真汲取教训,做到警钟长鸣,争做一名让组织放心、让群众放心、让亲人放心的合格的党员干部。

  下面,结合此次廉政警示教育活动,受图强主任委托,根据图强主任要求,我再强调几点意见:

  一、旗帜鲜明讲政治,深刻认识营造健康政治生态的重要意义

  习近平总书记指出,“加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态”。做好各方面的工作,必须有一个良好的政治生态。政治生态好,人心就顺、正气就足;政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生。党的十八大以来,习近平总书记多次强调要严守政治纪律和政治规矩,营造风清气正的政治生态。人大机关是权利机关、代表机关、民意机关,也是重要的政治机关,人大工作是党的工作一部分,必须体现政治性,始终把坚持党的领导摆在第一位,真正把“四个自信”特别是制度自信同人大担负的责任联系起来;要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,紧紧围绕中央和省、市委的决策部署,紧紧围绕常委会“一个聚力四个聚焦”工作思路,统筹安排好立法、监督、决定、任免等各项工作,及时通过法定程序把党的主张和市委的决策转化为全市人民共同意愿和行动;要进一步强化党对人大工作的领导,充分发挥常委会党组在人大工作中的领导核心作用,认真贯彻全面从严治党要求,通过深入推进人大机关党风廉政建设,落实中央八项规定和省、市委相关规定精神,促进思想和作风双提升。

  二、严守政治纪律和政治规矩,把“六破六立”和“六聚焦六确保”要求落到实处

  严格遵守政治纪律和政治规矩,牢固树立党章意识、规矩意识,带头尊崇党章党规,遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝,确保中央令行禁止。严格落实组织生活制度,认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,提高组织生活质量和效果,特别是用好批评与自我批评武器,深入查摆讲纪律、讲规矩方面存在的问题。

  要严格贯彻民主集中制,坚持按原则、按程序办事,自觉发扬民主作风,广泛听取意见和建议,做到科学决策、民主决策、依法决策。要按照*在省级党员领导干部会议上的讲话精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于党内政治生活、政治文化、政治生态的重要论述,按照“六聚焦六确保”要求(一要聚焦深入学学深入,确保把思想认识提上去。二要聚焦自己说说自己,确保把自身问题摆进去。三要聚焦联得紧联得实,确保把体会反思谈明白。四要聚焦深刻讲讲深刻,确保把问题根源挖彻底。五要聚焦重规矩用规矩,确保把纪律规矩刻在心。六要聚焦修生态育生态,确保把政治生活严起来),进一步增强警示教育的责任感和使命感;坚持以学促进、端正态度,坚持以案探源、立破并举,坚持以案为鉴、增强觉悟,坚持以誓明志、激发活力,坚持以身作则、学思践悟,进一步增强投身警示教育的坚定性。

  要突出重点,从严从实,立破并举、激浊扬清,坚持把省委“六破六立”的要求贯彻到日常生活和工作中(一要坚决破除信仰迷茫,牢固树立忠诚文化。二要坚决破除官场术,牢固树立清正文化。三要坚决破除“潜规则”,牢固树立法纪文化。四要坚决破除权钱交易,牢固树立“亲”“清”政商文化。五要坚决破除亦官亦商,牢固树立公仆文化。六要坚决破除奢靡享乐之风,牢固树立艰苦奋斗文化)。

  通过开展*专题教育,切实加强和规范党内政治生活,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。充分发挥立法权的引领推动作用、监督权的推动落实作用、决定权的凝聚共识作用、任免权的组织保障作用,以推进全面从严治党的新进展不断开创我市人大工作的新局面,为冲刺总量全省第三、全面建成小康社会、谱写美丽*新篇章提供坚强保障。

  三、落实主体责任,综合运用监督执纪“四种形态”

  坚持纪在法前、纪严于法,坚决维护党章和其他党内法规的权威,严格执行《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《问责条例》,做到有责必问、问责必严,切实把纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。坚持抓早抓小,综合运用“四种形态”,对问题早发现、早提醒、早纠正,防止小问题变成大问题。

  一是认真学习领会相关文件精神。4月17日,市人大常委会召开机关学习会议,及时传达了市委《关于运用监督执纪“四种形态”暂行办法》《关于建立运用监督执纪“四种形态”六大机制任务分工方案》和《关于对市管党员干部运用监督执纪“第一种形态”实施办法(试行)》,准确把握运用监督执纪“四种形态”的“1+6+N”制度体系,切实把纪律和规矩挺在前面,使惩前毖后、治病救人的方针得到有效执行。

  二是强化主体责任落实。常委会党组坚持将党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,加强对机关党建工作的督促指导,推进全面从严治党向机关支部延伸,强化支部政治功能和服务功能。坚持和完善党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委协调推进落实、部门负责人“一岗双责”的“一级抓一级、层层抓落实”的人大机关党建工作责任体系。

  三是加强党员干部的日常教育管理监督。坚持谈心谈话制度,把“咬耳扯袖”式谈话作为落实“四种形态”,特别是“第一种形态”的重要抓手,常委会党组班子之间、班子成员与党员之间、党员与党员之间开展了经常性的谈心谈话,实现“全覆盖”,做到坦诚相见,知无不言,有则改之,无则加勉,真正让咬耳扯袖、红脸出汗在人大机关成为常态。

  四是加强制度建设,发挥制度的治本效应。围绕“一个聚力四个聚焦”工作要求,今年以来,我们制定了常委会党组工作规则、党组议事规则、党组理论学习中心组学习规则以及机关党风廉政建设的意见等,就是要进一步明晰职责、健全机制,使人大依法行权履职与党内规章制度融会贯通,提升服务人民、依法履职、决策议事的能力。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚持用制度管权管人管事,强化制度的刚性约束。

  四、坚定理想信念,筑牢防腐拒变思想防线

  要通过*专题教育,让人大机关党员干部更加自觉以党章、党的纪律、国家法律规范言行,自觉践行党在长期实践中形成的优良传统、工作惯例和基本规范,把党的纪律规矩立起来、严起来,执行到位。要把对马克思主义的信仰、对共产主义的信念作为毕生追求,矢志不渝为中国特色社会主义不懈奋斗,坚定“四个自信”,强化“四个意识”,做到“五个纯粹”,坚决维护习近平总书记领导核心地位。要树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把全面从严治党落实到机关每个支部、每名党员,永葆党的先进性和纯洁性;要时刻秉持底线意识,时刻紧绷党性修养这根弦,筑牢思想防线,对一切腐蚀诱惑保持高度警惕,在各种诱惑面前经得起考验。”

  同志们,开展警示教育,就是通过汲取反面案例深刻教训,认真开展剖析,让党员干部受教育、有警醒。人大机关党员干部要带头当好“忠诚看齐、恪守法纪、勤政廉政”三个榜样,把学习教育与日常工作融合起来,行使好宪法和法律赋予的各项职权,为全市经济社会快速健康发展作出人大应有的贡献!

  最后,让我们再次以热烈的掌声对*所作的精彩报告表示衷心的感谢!

“学廉倡廉践廉”演讲报告会上的讲话篇2

  随着“一网通办”工作纵深推进,省月度考核指标已从最开始4大类12项增至16大类180余项,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的市委书记在2022年全市政务服务能力提升工作调度会上的讲话报告,希望大家喜欢。

  同志们:

  今年1月,我们根据省对市(州)考核变化,按照市委建设“全省最优、全国一流”营商环境要求,及时修订了政务服务“好差评”实施办法,明确了每季度召开一次调度会。因此,这次会议将1-4月的政务服务工作一并进行调度。主要是分析形势,对标补短,安排下阶段工作。刚才,市政务和大数据局通报了今年1—4月我市在省对市(州)“一网通办”能力提升考核情况和政务服务“好差评”情况,南江县人民政府、市政务服务和资源交易服务中心作了交流发言,希望保持成绩、做好表率、继续努力,__县人民政府、市交通运输局、市邮政管理局作了表态发言,希望铆足干劲、对标补短、奋起直追。这里,我讲两方面的意见。

  一、准确把握形势

  自去年8月份实施政务服务“好差评”以来,我市严格执行“周通报、月考评、季调度”制度,在全市各地各部门合力攻坚下,我市在全省排名逐步提升,从倒数第3名不断进位,取得过连续两月位列全省第1的优异成绩,根据近期中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心发布的《2021年度*省网上政务服务能力第三方评估报告》,我市2021年网上政务服务能力总体水平位于全省“优秀”等次。

  今年以来,大家取得的成绩值得肯定。1—4月,从省对市(州)考核来看,整体成绩保持良好,在去年打下的基础上,今年一季度我市“一网通办”能力提升工作针对性、稳定性、实效性更强,大部分指标数据处于向上向好态势,截至目前,总体成绩依然稳居全省第一方阵;优势指标表现亮眼,事项梳理、证照应用、运行效能、分站点建设运维四大指标,各地各部门均能及时完成下达任务、做好错误整改,始终保持在全省领先水平。从市级层面来看,各地各部门态度积极,工作成效明显。市政务和大数据局作为“一网通办”牵头部门,能够准确把握省上考评方向,科学制定每月考核细则,为我市长期位居全省前列奠定了坚实基础;*区、南江县人民政府自“好差评”考核以来,各项工作始终走在县(区)类评价对象前列;市交通运输局在1、2月连续两月评为“差”等次后,通过认真反思、全面整改,3、4月连续两月评为“好”等次;市住建局、市文化广电旅游局、市人力资源和社会保障局大力支持省级考核创新工作,建设了3个本地特色服务专区;市投促局、市乡村振兴局、市金融工作局作为市级B类评价对象,虽然平台事项较少,始终坚持高质高效完成各项考核任务。

  在看到成绩的同时,我们也要有清醒的认识,准确把握形势变化,持续用力、久久为功。

  一是考评体系变动频繁,长期保持良好成绩不易。随着“一网通办”工作纵深推进,省月度考核指标已从最开始4大类12项增至16大类180余项,指标的增多加重了工作负担,同时也加大了业务对接沟通难度,这也是今年我市4个月成绩波动明显的主要原因。因此,我们既要有高度的责任心,又要有敏锐的应变力,牢固树立“不进则退,慢进亦退”思想,扎实推动“一网通办”工作提质增效。

  二是个别指标基础不牢,影响总体考核结果。一方面,数据开放共享指标下滑明显,去年该项指标一直处于全省第1名,今年以来,由于省共享平台修改了级联标准,我市未能及时实现级联对接,导致3月、4月连续扣分2分和1.8分,指标下滑至全省末位。另一方面,工程审批主线办件数提升缓慢,长期位列15名之后,对我市“一网通办”总体成绩造成了较大影响,必须改进提高。

  三是全省竞争态势激烈,差距愈来愈小。在省政府考评指挥棒的引导下,各市(州)高度重视政务服务“一网通办”工作,你追我赶竞争态势愈发明显,广安、泸州、广元等长期排名中后位的市(州)已逐渐稳定在全省第一梯队。因此,在当前各市(州)“一网通办”各项指标差距基本持平的情况下,我们的工作稍有松懈,哪怕一项指标稍有差池都会导致总体成绩排名大幅下滑,甚至沦为全省末位。比如,2月份,由于未按要求及时整改省上反馈的13个异常办事指南,我市在2月份考核中被扣2.6分,直接导致我市总体成绩排名从1月份的第1名下滑到2月份的第15名,而当月排名第1的南充市得分仅比我市高2.19分,如果我们不扣那2.6分,就可以继续保持第1名,名次差距之大,竞争之激烈,让我们不得不始终保持高度警惕,防止排名下滑。

  二、务实抓好重点

  (一)补短板。

  针对排名比较靠后的指标,要加快对标补短,确保不拖后腿。

  一要抓好数据开放共享。各地各部门上传共享交换平台数据,存在规模大、价值低、更新慢等问题,涉及核心业务办理、社会公众迫切需求的关键数据较少,数据真实性、有效性、可用性难以保证。市政务和大数据局要加快优化升级共享交换平台,尽快实现与省数据共享交换平台级联对接、数据共享。市发展和改革委要全力配合,积极协调平台开发商做好平台运维保障工作。各地各部门要注重围绕经济发展、产业创新、民生服务等现实需求,加大力度开放高质量公共数据,同时积极推动数据开放共享由“量”向“质”转变,确保“质”与“量”双提升。

  二要抓好“互联网+监管”平台应用。4月起,省大数据中心已将“互联网+监管”工作纳入“一网通办”考核,这是一项新指标。市政务和大数据局要牵头抓好“互联网+监管”日常工作,负责督促各地各部门提升事项认领率、实施清单填报率等指标,按要求认领、处置并反馈系统提示存在的风险预警;市司法局要负责督促各地各部门提升执法监管行为覆盖率、执法监管行为数量、执法人员注册认证率、执法人员月活比例等指标;市场监管局负责督促各地各部门提升“双随机、一公开”的年度计划数据量、专项计划数据量、检查行为数据量、检查对象数据量等指标。

  三要抓好“天府通办”*分站点建设。根据省大数据中心“一网通办”工作最新考核指标,新增二级指标“天府通办”*分站点特色服务,要求各市(州)建设完成3个本地特色服务专区。前期,*市、*市、*市、*州等12个市(州)已完成“天府通办”分站点建设并建有1—2个特色服务专区,我市由于工作推动滞后,导致4月此项指标未能得分。当前,全市已建成三个特色服务专区,市政务和大数据局要加强与省大数据中心对接,确保已建成专区顺利通过验收,不被扣分。下一步,各县(区)和市级相关部门要加大支持配合力度,从群众实际需求出发,围绕消防救援、交通出行、医疗健康等重点领域,主动开展特色服务专区建设。

  (二)抓改革。

  各地各部门要持续加压用力,推动改革事项取得更大成效。

  一方面,体制改革要加快进度。去年底,我市正式启动了县(区)政务服务和大数据管理体制改革,推进政务服务和大数据管理机构职能整合。从改革情况来看,大部分县(区)均在稳步推进改革工作,但在具体落实上,各县(区)的“一局两中心”建设与要求还有一定的差距,没有做到规范统一,不利于整合行政资源、理顺政务服务工作体制。各县(区)要切实统一思想、下足决心,认真落实市委、市政府相关要求,加强沟通交流,互学互鉴,切实把手中的机构编制资源用好用活,在机构规格、编制职数、人员划转等方面给予充分保障,确保机构设置规范、规格级别统一、编制分配合理、人员划转到位,尽快高质量完成改革工作。

  另一方面,事权下放要加大力度。根据市政务和大数据局前期调研情况来看,我市下放乡镇的行权事项和公共服务事项适用性不强、落地率不高,主要还是部门放权不彻底、专网对接不到位、执法资格不具备、权力责任不对应等原因造成。针对这些问题,各县(区)要按照“应接尽接、便民利民”原则,全量承接114项乡镇法定行权事项、171项乡镇赋予行权事项,指导各乡镇加快编制权责清单,明确权责边界。市司法局要组织开展好乡镇执法人员资格考试工作,充实基层行政执法力量,让下放事项有人可办、有资质可办。市县两级行权部门要加强业务培训和技术指导,确保下放事项在基层“放得下、接得住、管得好”。南江县、通江县要抓好首批委托文旅新区行使的171项行权事项的委托移交工作,文旅新区要迅速明确承接主体、承办人员、办理流程和办理责任,严格落实“谁签批、谁盖章、谁负责”。

  (三)优服务。

  一要优化审批流程。各地各部门要以打造“全省最优”政务服务环境为目标,深入开展“行政审批对标提升行动”。前期,市政务和大数据局组织专班耗时一个多月,对省内21个市(州)的市级行政许可事项办理流程、办理时限和申办资料进行了收集和比对,分项梳理出对标学习的全省最优市(州)的经验做法,并对我市行政审批优化流程提出668项建议、压缩审批时限提出700项建议、精简材料提出1440项建议。各级行政审批部门要在此基础上,认真学习借鉴省内其他市(州)行政审批工作先进经验,对全市行政审批事项办理流程、办理时限、申办材料进行全面梳理,提出切实可行的提升措施,确保我市所有行政审批事项办理流程全省最优、办理时限全省最短、申办材料全省最少。

  二是强化“跑团”服务。要升级完善“*跑团”代办服务,把“*跑团”金字招牌做得更响更亮。市政务和大数据局要依托“天府通办”*分站点,加快建设“*跑团”代办服务平台,尽快实现“跑手”自助抢单、就近智能派单等服务功能,通过信息化手段提升代办质效;市政务服务和资源交易服务中心要加快完善“*跑团”管理办法,清理发布第二批跑团代办事项,强化跑手管理,扩大代办范围。

  三是拓宽帮办范围。要积极探索“跑腿办”服务,与“美团”“饿了么”、邮政快递等三方平台合作,让专职“跑手”有偿帮办政务服务;要深化“政务服务+邮政”改革,尽快完成至少100家邮政网点升级改造,覆盖90%以上邮政网点,将至少20个部门(单位)200项政务服务和便民服务事项纳入邮政网点帮办范围。

“学廉倡廉践廉”演讲报告会上的讲话篇3

  党委组织结合全区组织部长会议精神和学校干部选拔任用中的实际案例,对如实、完整、准确填写领导干部报告个人有关事项的重要性进行了一步说明。她指出,按照要求报告个人有关事项是检验一名干部对党和组织是否忠诚的重要标志,也是廉政档案的重要部分,影响到干部的晋升提拔,希望大家务必高度重视和认真对待。下面是星星阅读网小编为您推荐在领导干部个人有关事项报告填报说明会上的讲话提纲。

  同志们:

  大家好。本次培训会是经所党委研究决定召开的,主要的任务是贯彻领导干部报告个人有关事项“两项法规”和全国干部监督工作会议精神,落实中组部、省委、市委关于做好领导干部个人有关事项填报工作安排。刚才,所党委组织部长XXX同志已向大家详细解读了《领导干部报告个人有关事项规定》和《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,并结合2021年全县领导干部个人有关事项核查问题,逐项讲解了《领导干部个人有关事项报告》填写说明。为切实做好2022年度领导干部个人有关事项报告工作,我代表所党委就此项工作提几点要求:

  一、提高政治站位,充分认识“两项法规”的重要意义

  党的十八大以来,习近平总书记站在以党的伟大自我革命推动伟大社会革命的战略高度,对落实全面从严治党要求、从严管理监督干部,提出一系列新理念新思想新战略。党中央采取一系列新举措,推进全面从严治党向纵深发展,把严格执行领导干部个人有关事项报告制度作为从严管党治吏的重要抓手,同时要求各级党委把贯彻“两项法规”作为履行全面从严治党主体责任的一项重要政治任务。从2010年“两办”印发《关于领导干部报告个人有关事项的规定》到2014年中组部印发《领导干部个人有关事项报告抽查核实办法》,再到2017年“两办”修订《领导干部报告个人有关事项规定》,近些年来,党中央不断织密制度笼子,加大抽查力度,强化结果运用,旨在进一步严明党的政治纪律和组织纪律,从严管理监督干部。

  二、认真组织研读,精准把握“有关事项”的填报说明

  早在半个世纪以前,毛泽东同志就高屋建瓴地提出了“世界上怕就怕‘认真’二字,共产党就最讲认真”的至理名言。从2021年全县领导干部个人有关事项核查结果反映出的问题来看,绝大多数是因为理解不正确、填写不认真造成的漏报、错报。希望各级领导干部再学习再领会毛泽东关于“认真”两字的论述,提高党性修养;各部门“一把手”要带头认认真真、原原本本研读个人有关事项报告每项内容填写说明,各级党组织书记要认真做好审阅复核工作,确保所负责范围内的领导干部个人有关事项各项内容填报完整,规避明显错点小数点、组织掌握事项漏报等低级错误。组织部、纪检部要对“两项法规”和填写释义再学习再理解,吃透政策,加大对相关政策、纪律要求的宣传力度,切实做好指导、讲解、服务工作;对于领导干部咨询较多的事项,必要时要召开本单位专题培训会。

  三、充分沟通交流,全面掌握“有关事项”的数据信息

  个人有关事项涉及到8项家事、6项财产共14项内容,涉及到配偶、子女及其配偶的相关信息。从2021年全县领导干部个人有关事项核查结果反映出的问题来看,也有一部分是因为与家人沟通不充分造成的漏报,影响个人职务升迁、组织考察、评优评先等。希望各级领导干部把本次会议精神传达给家人,告知漏报错报瞒报的后果,做好家人思想工作,帮助提高认识和觉悟,充分赢得家人理解与支持。在填报前,要与配偶、子女及其配偶做好耐心沟通,对证照类、账户类、单据类信息要与文书资料所载信息仔细核对,全面掌握“有关事项”的数据信息,坚决防止简单应付、凭主观判断、印象回忆等情况发生,保证填报内容绝对准确完整。

  同志们,向党组织如实报告个人有关事项是检验对党是否忠诚的试金石,希望每一位填报对象提高政治站位,增强纪律意识、规矩意识和组织观念,以做到“两个维护”和对党忠诚的政治自觉,自觉维护领导干部形象,自觉接受组织监督。要求组织部门将个人有关事项报告工作纳入年度综合目标考核、干部交流提拔考察、领导班子考核范围,按照不低于30%的比例开展个人有关事项抽查、核查工作,对漏报错报瞒报行为,按照有关规定严肃处理。

“学廉倡廉践廉”演讲报告会上的讲话篇4

  “一法一条例”将生态文明建设必须遵循的基本理念、基本原则、基本制度,以法律法规形式确立下来,下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年环境保护“一法一条例”执法检查组全体会上的讲话报告,希望大家喜欢。

  同志们:

  刚才,*副省长代表省政府作了重要讲话,特别是介绍了贯彻实施环境保护“一法一条例”的最新情况和最新数据,对于做好本次执法检查工作讲了很好的意见,我们要抓好贯彻落实;*同志就执法检查重点内容作了说明;省生态环境厅、自然资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业农村厅的负责同志作了很好的发言,省发改委、财政厅、科技厅、工业和信息化厅、公安厅、省高级人民法院、省人民检察院的负责同志提供了书面材料。总的看,省政府及相关部门和“两院”对这次检查高度重视,结合各自职责,介绍了贯彻实施“一法一条例”有关情况,讲得很具体、很深入,对搞好本次“一法一条例”执法检查很有帮助。下面,我讲几点意见。

  一、提高政治站位,深刻认识环境保护“一法一条例”执法检查的重要意义

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,以前所未有的力度,全方位、全过程加强生态环境保护,开展一系列根本性、开创性、长远性工作,形成了习近平生态文明思想,引领我国生态环境保护从认识到实践发生了历史性、转折性、全局性变化。*生态环境历史欠账较多、产业结构偏重,又处于环首都的特殊区位,生态环境保护责任重大,必须坚持更高标准和更严要求。

  *书记到*工作以来,一直高度重视生态环境工作,大力度推进生态环境建设。近年来,省委省政府深入贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记对*工作的重要指示批示要求,坚决扛起生态文明建设的政治责任,统筹污染防治和生态修复,统筹山水林田湖草沙系统治理,全省PM2.5平均浓度从2013年的104微克/立方米降至20xx年的38.8微克/立方米、下降62.7%;重点监测城市空气质量从倒10名中最多7个到今年一季度历史性全部退出倒20名;全省近岸海域水质优良比例达到98.7%;农村“双代”工作走在全国前列,清洁取暖累计改造量占全国50%以上;钢铁产能从3.2亿吨压减到1.99亿吨;淘汰整治“散乱污”企业13.5万家;2019年、20xx年连续两年在党中央、国务院污染防治攻坚战成效考核中评为优秀,生态环境质量发生历史性新变化。

  多年来,省人大常委会坚持用法律的武器保护生态环境,本届以来先后修改制定了水污染防治、白洋淀生态环境治理与保护、机动车污染防治等地方法规24件,基本形成了我省比较完备的生态环保地方法规体系;连续五年开展联动监督,对大气污染防治、地下水治理等工作进行深入监督,助推我省生态环境质量改善取得历史性新成效。但我们要清醒看到,我省钢铁去产能等调结构的任务依然很重,重点区域重点行业污染问题依然突出,生态环保领域还存在不少短板和问题,特别是全国公开通报的我省兴隆县非法采矿屡禁不止,肆意侵占自然保护区及林地,严重破坏生态问题,触目惊心,发人深思。这次执法检查是受全国人大委托开展的,是全国人大常委会在全国31个省(自治区、直辖市)全覆盖开展执法检查的有机组成部分,全国人大对执法检查的重点内容、检查方式等都提出明确要求,将来的执法检查报告还要报送全国人大常委会办公厅和全国人大环资委。

  这次执法检查也是推进“一法一条例”在我省全面贯彻实施的重要举措,已经列入了省人大常委会2022年监督工作计划,7月份省人大常委会将听取审议执法检查报告,并就检查发现的突出问题对省政府及有关部门进行专题询问。这次执法检查更是推动中央环保督察问题整改、加快补齐生态环境短板的必然要求,在中央环保督察中暴露出来的问题足以表明,我省在贯彻实施“一法一条例”上还存在着不够到位、不够全面、不够严格的问题。我们要深刻认识这次“一法一条例”执法检查的重要意义,站在建设生态文明、推动高质量发展的高度,坚持依法监督、有效监督、正确监督,确保“一法一条例”在实践中不落空、不走样,依法推动解决生态环保工作突出问题,努力为加快建设绿色低碳、生态优美的现代化*提供有力保障。

  二、把握检查重点,推动环境保护“一法一条例”主要制度措施和法律责任全面落实

  “一法一条例”将生态文明建设必须遵循的基本理念、基本原则、基本制度,以法律法规形式确立下来,是生态环保领域的基础性、综合性法律法规。这次执法检查,要全面系统,逐条检查,突出以下四个重点方面:

  一是关于促进绿色低碳发展政策措施的落实情况。党中央对“双碳”工作高度重视,为实现“3060”目标,中央出台了“双碳”实施意见,可以说“双碳”工作是生态文明建设的一项重要内容。环保法第21条、22条和省条例第7条、第8条等都对制定实施促进绿色低碳发展的经济政策、技术创新作出具体规定。检查中,要推动有关各方结合我省“双碳”实施意见和碳达峰行动方案,锁定绿色低碳发展目标任务,依法完善和落实绿色低碳发展政策体系,特别是加强财税、科技、投资、金融等政策措施的衔接协调,切实推动我省低碳转型、绿色发展。

  二是关于污染防治制度措施的落实情况。“一法一条例”明确了各类污染物防治都要遵循的基本制度,包括环境质量标准制度、环境监测制度、限期达标制度、重点污染物排放总量控制制度、排污许可管理制度、“三同时”制度等。检查中,要推动有关各方依法、科学、精准治污,同时也要对防治新污染物给予高度重视。目前,国际上广泛关注的新污染物主要是持久性有机污染物、内分泌干扰物、抗生素、微塑料等,都是有毒有害化学物质,正在被国家纳入新污染物治理行动方案,有关部门及早了解,尽快实现对其源头禁限、过程减排、末端治理的全过程管控和有效治理。

  三是关于生态保护和修复制度措施的落实情况。省条例第25条规定“依法制定有关生态保护和恢复治理方案并予以实施”;环保法第29条、第30条、第31条、第33条和省条例第24条、第25条、第26条、第28条等均规定了生态保护红线、生态保护补偿等重要制度。检查中,要重点关注有关部门是否依法做好生态保护红线划定和监管、生态保护补偿、生态治理修复等工作,进一步健全完善相关制度机制,更加注重综合治理、系统治理,推动解决突出问题。

  四是有关法律责任的落实情况。主要有三个方面:第一,政府及有关部门责任落实情况。环保法规定的地方政府及其部门的具体职责约38项,省条例也作出相关规定,比如环境保护目标责任制和考核评价制度、环境状况和环境保护目标完成情况向人大报告制度等。检查中,要重点检查这些制度的落实情况,推动各级政府及其有关部门各司其职、分工负责,不断提高监管执法效能。第二,企业主体责任落实情况。“一法一条例”规定了企业事业单位和其他生产经营者应当防止、减少环境污染和生态破坏,对所造成的损害依法承担责任。检查中,要检查相关单位是否按照法律法规要求落实及时公开生态环境有关信息、开展法律宣传教育、建立环保信息台账等;重点排污单位是否如实公开环境信息等。第三,社会公众责任义务履行情况。“一法一条例”明确规定公民应当增强环境保护意识,践行绿色消费理念,采取低碳、节俭的生活方式,自觉履行环境保护义务。检查中,要了解公众掌握生态环保知识情况、履行环境保护义务情况、自觉分类放置生活废弃物情况等,引导公众积极参与、共建共享良好生态环境。

  三、强化组织领导,扎实推动环境保护“一法一条例”执法检查高质量开展

  这次执法检查,规模大、人员多、时间紧,各有关部门要搞好协作配合,形成监督合力,确保取得实效。

  一是精心组织安排。执法检查组要认真研读印发的参阅材料,熟悉生态环保法律法规知识,准确把握主要内容,切实提高法规政策水平;要深入基层、深入一线,了解情况、查找问题,分析原因、举一反三,提出合理的意见建议。各市人大常委会要切实负起责任,认真组织本行政区域内的执法检查,按照本次执法检查方案要求,按时撰写和提交执法检查报告,总结好、汇报好执法检查工作情况。此外,按照全国人大常委会有关调研要求,省人大常委会将组织全国人大代表,结合环境保护法执法检查的重点内容进行专题调研,选任代工委要为调研活动做好服务保障工作,确保按期提交高质量调研报告。

  二是加强法治宣传。要把执法检查作为宣传习近平生态文明思想的过程,宣传“一法一条例”的过程,认真履行宣传义务,加大宣传力度,检查之中、所到之处,都要主动向人民群众、向基层单位,广泛宣传、全面普及,努力营造自觉履行法定义务的法治环境。

  三是强化严实作风。坚决贯彻落实中央八项规定精神和省委实施意见,坚持轻车简从、厉行节约,坚持求真务实、有序推进,特别是针对个别领域存在的一些“老大难”问题,要敢于较真碰硬、敢于担当负责,有问题的该点名的要点名、该通报的要通报,务求取得实效。同时,要严格按照省疫情防控领导小组办公室有关要求,切实做好各项防疫工作,确保人身安全,确保万无一失。

  同志们,执法检查即将全面展开,我们要以积极有为的姿态,以善作善成的决心,切实把全国人大要求落实好,把这次执法检查组织好、实施好,努力为加快建设绿色低碳、生态优美的现代化*作出新的贡献!

“学廉倡廉践廉”演讲报告会上的讲话篇5

  要在提高市民文明素质上下功夫,充分发挥志愿者作用,依托各种宣传载体,下面是众鑫文档网小编给大家带来的县委书记在2022年创建全国文明城市推进会上的讲话报告,希望大家喜欢。

  同志们:

  今天会议的主要任务是对我县全国文明城市创建工作进行再安排再部署,动员全县上下所有力量,全力以赴打好创城这场“攻坚战”。根据最新要求,xx文明办将于xx月底至xx月中旬,对我市进行测评,目前还有不到2个月的时间,可以说现在已经进入了创城迎检工作的决战期。

  刚才,xx同志通报了xxx日全市创城工作推进会议精神和我县创城工作进展情况,城管、相关街道等单位依次进行了交流发言,xx同志对我县创城工作存在的问题进行了通报,xx同志就下一步工作进行了安排,我都完全同意,大家要认真抓好落实。总体来看,今年在大家的共同努力下,我县的全国文明城市创建工作取得了一定成效,但也存在不少问题,完成目标任务依然任重道远。下面,就做好迎检工作,我讲三个方面意见:

  一、提高政治站位,统一思想,充分认识创城工作的重大意义

  xx年我市成功创建全国文明城市,在城市形象、城市文明、经济发展、民生事业、干部作风上迈上了一个新台阶。“创城不易,守城更难”,市委高度重视全国文明城市创建工作,今年先后两次召开市委常委会进行了专题研究,对全国文明城市建设工作提出了明确要求。今年,县委召开了全县创城工作推进会,组建了创城专班,细化分解了《测评体系》,并由县委四套领导领导带队成立十个专项工作组,层层传到压力、层层落实责任,确保创城工作在我县落实落细。

  再过2个月,我们即将迎来2022年全国文明城市年度测评。特别是当前党史学习教育常态化推进,要把创城工作与开展好党史学习教育结合起来,进一步保持和巩固好全国文明城市称号也是党史学习教育取得实实在在成效的具体体现,是推进党史学习教育成果持续深化的有力抓手,必须统筹部署、整体推进、确保实效。要进一步树立大局意识和全局观念,以更加务实的工作作风,全力推进全国文明城市建设各项工作。

  二、坚持问题导向,精准发力,落细落实文明城市创建各项任务

  从刚才通报的情况看,我县文明城市创建工作面临的形势任务依然严峻,必须坚持问题导向,逐一建立台账、逐一销号处理,确保对标达标。

  一是切实提高市民文明素质。

  要在提高市民文明素质上下功夫,充分发挥志愿者作用,依托各种宣传载体,使“文明养狗”“文明停车”“文明旅游”等观念深入人心,切实提高居民的环境意识、文明意识和城市主人翁意识。有的社区与居民签订了“文明养犬”协议书,有的社区组织辖区青少年开展“垃圾分类 从我做起”主题绘画活动,通过“让小手拉大手”,让垃圾分类成为居民群众的一种生活习惯。这些做法都很好,要让群众自发参与进来,争当文明市民。

  二是切实整治城市“顽疾”。

  要开展联合整治,着力解决环境“脏乱差”、占道经营、乱搭乱建、路面破损、坑洼积水、绿化苗木缺失、盲道断线或占用等城市“顽疾”。要常态化、精细化开展创城工作,积极引导辖区居民进行生活垃圾分类,保持全县每个小区环境卫生整洁,让居民群众享受更多的实惠,不断提高生活质量、提高生活品位。

  三是切实检视工作成效。

  要坚持“严、细、实”的作风,确保面上不出问题,点上也经得起检验,比如“公益广告”主干道要100米一处,次干道要300米一处。特别是实地考察的重点点位,比如社区办事服务大厅、大型商超显著位置的公益广告要不少于xx处,一时达不到要求的也要拿出方案,尽力去做。中小学及校园周边环境也是整治重点,要依法取缔违规经营的书店、音像店、电子游戏厅,给孩子们创造良好的环境。

  四是切实抓好阵地建设。

  要切实用好新时代文明实践中心这个阵地,用好这个平台,切实把新时代文明实践所(站)建设成为“学习传播科学理论的大众平台、基层服务群众的综合平台、育新人树新风的精神家园、开展中国特色志愿服务的广阔舞台、巩固党的执政基础的第一阵地”,特别是xx社区、xx社区等示范点,要在志愿活动组织上、环境氛围营造上、制度理念完善上大力推进,开展好新时代文明实践活动。

  三、加强组织领导,明确职责,统筹推进全国文明城市建设工作向纵深发展

  全国文明城市创建工作是全市上下的一件大事。在创城迎检工作上不能有一点闪失,更不能犯低级错误,如果因为工作措施不落实或者落实不到位而影响全县、全市创建全国文明城市工作大局的,将按照“谁主管谁负责,谁丢分谁负责”的原则,主动追责问责。

  2022年度全国文明城市测评已进入倒计时,要深刻领悟创城是“一把手”工程、系统工程和全民工程的理念,对照反馈整改意见,举一反三,狠抓落实。主要负责同志要亲自挂率,熟悉《测评体系》、熟悉工作方案,知道自己的任务是什么,工作的难点和风险在哪里。对工作中存在的问题,要列出清单,倒排工期,逐一整改,完成一项销号一项。迎检期间,要坚决服从县委宣传部和创城办的统一调度,对工作指令第一时间响应、第一时间落实。测评前,我们将再次启动第三方测评,并将在全县通报测评情况,要建立动态管理的长效机制,既抓整改落实,又抓督查检查,防止小问题不断反弹,大问题拖而不决。

  同志们,从现在开始,全县上下要迅速进入迎检状态,做到工作不松、标准不降、力度不减,以创建必成、决战决胜、合力攻坚的信心,以最佳地状态、最好地面貌迎接国家测评,推进文明城市创建向更高层次、更高水平迈进,把全国文明城市这块金字招牌擦得更亮!

“学廉倡廉践廉”演讲报告会上的讲话篇6

  林场每年基本都会举办文艺晚会、演讲比赛、知识竞赛、游园活动、气排球、运动会等各种形式的活动,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在新入职人员岗前座谈会上的讲话报告,希望大家喜欢。

  各位同志:

  你们好!首先,我代表林场欢迎你们选择了黄冕,欢迎你们加入到我们这个大家庭。从今天开始,你们的人生将开启新的壮美航程。你们朝气蓬勃、斗志昂扬,你们风华正茂、意气风发,你们的到来必将给林场带来新的希望,注入新的活力,欢迎你们的到来!

  为了让大家更加直观、全面地了解林场,首先我简要介绍一下林场的基本情况。黄冕林场始建于1957年,是自治区林业局直属正处级公益二类事业单位,林场设有11个机关科室、13个二层机构、12个营林生产单位、3个全资及控股参股企业。全场职工1405人(其中在职563人,退休842人),拥有全日制硕士研究生15人,高级工程师20人,中级职称148人,初级职称94人,占整个专业队伍的74.8%。

  林场主要经营木材生产与销售、苗木培育与销售、房屋租赁、批发零售贸易、茶叶生产加工与销售、森林旅游及房地产开发等产业。横跨贺州、梧州、永福、环江、平乐、三江等市县经营着62.5万亩林地,现有林地经营面积57.76万亩,森林蓄积量达400万立方米以上,场内森林覆盖率95%,每年可为社会提供商品材40万立方米以上优质林木。20xx年,林场实现资产总值21.88亿元,营业收入2.88亿元,固定资产投资4.08亿元,营业利润1485万元,先后荣获全国森林经营示范单位、国家林业重点龙头企业、全国绿化模范单位、全国十佳林场、全区首批“壮美林场”等荣誉称号。

  营林生产一直以来都是林场的优势和特色,是林场对外宣传和展示的一张亮丽名片,林场的经营管理技术和成效在全区林业系统中得到高度认可和赞许的。从20xx年以来,林场通过集约化经经营,精细化管理,调整营林措施,改善林分质量,优化施肥模式,完善树种结构,注入科技兴林,整体森林质量实现精准提升。目前,正在培育的20万亩精品林建设成效显著,亩蓄积平均提高3立方米/以上,活立木平均亩产达10立方米/亩,平均单产达5749元/亩,活立木亩单产、最高单产、亩单价、最高单价、溢价率等众多指标均位居全区首位。从20xx年林场正式跨入了“万元林”时代以来,我场一共培育出11片“万元林”。“万元林”就是说一亩林子每个轮伐期能卖出1万元的高价。

  “十四五”期间,林场资产总值达30亿元,总收入14.3亿元,聚力培育出20万亩“万元林”,全面完成32万亩高质量商品林收购任务,相当于场外再造一个黄冕林场,到那时林场的经营总面积将达到80多万亩,我们的体量将进一步扩大,我们的综合实力将进一步增强,我们的前景将更加光明。而这样的宏伟目标,需要靠在座的各位砥砺奋斗共同实现。

  除此之外,林场的二产、三产也在协调推进中。今年林场重点项目建设有7个,238.57工业用地建设、27.89亩侨居工程项目建设、茶园和药园两大示范区建设、洛清江森林公园基础设施项目建设、风电项目开发以及林下经济“一场一品”建设,目前这几大项目均获得重大突破和进展。特别是27.89亩的侨居工程项目建设,20xx年12月,林场以3710万元购得林场场部小区南侧27.89 亩住宅用地,目前正根据布局和规划做好侨居用地的总平图设计、施工图设计、地质勘探、工程预算等项目建设前期工作,届时将很好的解决职工的居住问题。

  我想,大家最关心也最关注的应该是林场的福利待遇、相关基础设施建设以及林场文化方面的问题。林场目前的福利待遇与其他区直国有林场相比处在中上水平,与鹿寨县其他国有单位相比我们更是别人羡慕的对象,一年加起来平均到手的工资大概在10万元左右,具体的工资结构稍后人教科会做详细的说明。结合鹿寨创城和林场创建文明单位的需要,场部和十里亭两个生活小区建起了文化长廊,添置了很多运动器材,点缀在小区的各个角落;林场设有室内活动中心、图书室、棋牌室、乒乓球室、修舞蹈室,工会设有舞蹈协会、气排球协会、篮球协会等10多个协会,大家可以在工作之余积极参加各类文体活动,放松身心,强身健体。

  林场每年基本都会举办文艺晚会、演讲比赛、知识竞赛、游园活动、气排球、运动会等各种形式的活动,为大家提供锻炼和展示的平台。林场还有较为完善的保障性措施,林场场部和分场都设有职工食堂,十里亭小区有23套46间的大学生公寓房,每年会组织全场职工进行健康体检,每年在中秋、春节等传统节日发放慰问品,林场还设有重大医疗互助金,为困难职工提供组织帮助。

  同志们,林场的未来属于你们,林场的希望寄予你们。你们是新时代成长起来的年轻人,生逢盛世,使命光荣。全体新入职同志到岗工作后,要认真学习,转换角色,尽快适应岗位需要。机关各服务部门和各基层单位要创造条件、搭建平台、提供机会,加强对新入职同志的关心和培养,要及时了解掌握新入职同志的思想动态、工作情况,提供指导帮助,真正做到工作上关注、学习上关心、生活上关怀。帮助新入职同志快速打好基础,走好林业事业之路的第一步。

  一是要加深对林业工作的正确认知,忠诚事业、珍惜岗位。

  林业事业是一项崇高的事业,在促进经济社会发展和生态文明建设中发挥着非常重要的作用。我们要把林业事业作为自己忠贞不渝的追求,立足本职岗位,敬业奉献,尽快了解自己的岗位职责,做到守土有责、守土尽责,保质保量地完成各项工作任务。今天过后,大家将走上各自的工作岗位,岗位没有大小,不分好孬,希望你们把岗位当成职业,把职业当作事业,立足岗位做精业务,做出贡献,让你们的人生价值在岗位上闪光。

  二是要加强综合素养的培养和提升,谦虚做人、谨慎做事。

  要善于学习,勤于思考,把学习作为提高自身素质的内在动力,作为提高工作能力的重要途径。当务之急是学好业务、学会技能,要打牢扎实的业务功底;要学会做人、亮出作风,要向老同志虚心学习、请教,学会与同事、同行合作,不自以为是、不盲目自大,要尊敬长辈、爱护晚辈,形成和谐、融洽的人际关系;要求真务实、真抓实干,加强纪律作风建设,守住底线,不触红线,树立良好形象。

  三是要脚踏实地积极进取,转换角色、奋发有为。

  大家通过公开笔试面试,能够在众多的竞争者中脱颖而出,充分说明你们的综合素质是比较优秀的。但就刚刚接触的林业工作而言,又是新起点、新征程,要从头开始,谦虚谨慎,主动作为,尽快独挡一面,实现角色转变,让所学、所长、所专在新的工作岗位上得到充分展现。作为新入职的同志,要敢于做先锋,始终心怀“但愿苍生俱温饱,不辞辛苦入山林”的责任感和“事不避难,义不逃责”的使命感和担当精神,大胆地干、坚决地干,奋发有为,创造出属于新时代的光辉业绩。干部的成长进步,离不开组织的关怀和培养,但最关键的还要靠自己的学习和努力,加入林场这个大集体,个人价值将会在事业发展中得到体现,能力素质将会在不断实践中得到锻炼,眼光视野将会在推进工作中得到扩展,人生境界将会在干事创业中得到提升。未来充满机遇,未来也充满挑战,希望大家都能在最好的年华,找准自己的奋斗方向,实干为要、尽心尽职、快速成长、尽善尽美!

“学廉倡廉践廉”演讲报告会上的讲话篇7

  广大农村群众思想观念还比较落后,环境保护意识不强,传统陋习根深蒂固,内生动力发挥不足。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在全市“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动启动大会上的讲话报告,希望大家喜欢。

  同志们:

  这次会议谋划已久、准备已久。主要任务是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和全国全省改善农村人居环境工作会议,以及省委十一届七次全会、市第五次党代会精神,对“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动作全面动员,掀起改善农村生产生活生态环境的高潮,推动黔北大地加快走向生态文明新时代。上午,XXX副市长带领大家到播州、湄潭、新蒲进行了观摩,并给予高度评价。刚才,我们又观看了“治污治水·洁净家园”宣传片,有关单位还作了发言,各县(市、区)向市政府递交了目标责任书,XXX副市长也对具体工作进行了安排部署。下面,我讲三点意见。

  一、认清形势,找准症结,深刻领会开展“治污治水·洁净家园”攻坚行动的重大意义

  去年4月,我和各县(市、区)长、市直有关部门负责人专门到浙江安吉考察学习,看到了一个个整洁宜居、文明和谐的美丽乡村,条条道路清洁如洗,家家户户窗明几净,给我们留下非常深刻的印象。考察回来后,我们一直在谋划研究如何借鉴安吉经验,对标安吉样板推进我市农村生态环境综合整治。应该说我们一直都在狠抓环境保护工作,并取得了一些成绩,但与安吉相比,我们的差距还很大,特别是广大农村地区环境污染问题还仍然突出。

  一是水质污染依然严重。除乌江、赤水河等几条大江大河水质环境在近年的大力治理下有所好转外,多数集中居住村寨附近的小溪小河、山塘池塘污染越来越严重。昔日“清水河”成了今日“污水沟”,全市境内能够直接饮用的河水已基本没有,很多河流甚至连下河游泳、洗衣都是很难的事。山塘池塘有的干涸枯竭,有的成了一潭死水,有的甚至成了天然的垃圾场。XXX是典型的喀斯特岩溶地貌,小溪小河这样的污染状况,必然会对饮用水源、地下水资源、大江大河水质和整个生态系统造成严重威胁。

  二是垃圾污染有增无减。据调查测算,全市每年产生的农村生活垃圾近XX万吨、生活污水X亿多吨、畜禽粪便XXX多万吨,这些垃圾和污水绝大多数都是随意倾倒、随意排放。一些地方在旅游井喷式增长的同时,污染也在井喷式增长。“垃圾转移”现象依然存在,一些城镇生活垃圾、工业固体废物和建筑垃圾被非法倾倒在农村和公路沿线,特别是某些城郊结合部,成了垃圾临时收集场,造成垃圾大规模积聚,形成了垃圾围山、垃圾围路、垃圾围村、垃圾围坝的“垃圾圈”现象。

  三是面源污染量大面广。农业生产方式比较粗放,农业产业规模化、现代化、生态化水平不高,农药、化肥、农膜等农用物资施用强度大,加之乱砍乱伐现象比较突出,煤矸石、电石渣等重金属污染现象时有发生,这些也对我市水体、土壤和空气环境造成严重污染。

  四是村容村貌脏乱差。新房建设不等于新村建设,很多地方建了不少新房,但并没有建成新农村,室内现代化,室外脏乱差,柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑等现象随处可见。特别是一些村寨内的破败空心房、闲置宅基地和废弃住宅,一些城郊结合部违占违建问题还比较突出,不但影响村容村貌,而且还影响交通出行,甚至还影响了大家的心情。

  如此严峻的农村环境形势,既是历史遗留也是现实困难,既有客观因素也有主观原因。对此,我们要敢于直面问题,找准症结。概括起来,主要在三个方面“跟不上”。

  一是基础设施跟不上。“十三五”以来,我们以创建国家环境保护模范城市为抓手,建成生活污水处理厂100多座、生活垃圾填埋场14座,还建成了海螺、拉法基2座具有国内领先水平的生活垃圾水泥窑协同处置项目,取得的成绩有目共睹。但因为主要精力都放在了中心城区、县城中心区和乡镇集镇上,导致环保项目和资金向基层延伸不够,农村环保基础设施建设投入严重不足,绝大部分农村村寨还没有污水、垃圾处理设施,全市200人以上集中居住村寨中没有简易污水、垃圾集中处理设施的就有5023个,这些地方的污水和垃圾处理不同程度上仍然靠蒸发和风刮。

  二是基层管理跟不上。因为重建设轻管理等思想观念长期存在,加之农村环境监管体制机制缺失,导致政府引导、社会参与、村民自治、村规民约的作用发挥不够,新村新房建了不少,但相关配套设施和管理措施却没有及时跟进。有的地方只注重穿衣戴帽,不注重内部管理,远看亮丽光鲜,近看垃圾如山。有的地方重示范创建轻整体推进,创建之前拼命干,创建之后松一半,工作不持续不长久,环境卫生状况时好时坏,习惯和长于做表演型的工作。有的地方农村生活污水、生活垃圾和破坏环境的各种行为无人治理、无人监管,环境污染长期得不到根本改善。

  三是群众意识跟不上。广大农村群众思想观念还比较落后,环境保护意识不强,传统陋习根深蒂固,内生动力发挥不足。一些群众虽然在物质上脱了贫,但保护生态环境的意识还没有脱贫,特别是一些贫困户祖祖辈辈居住在脏乱差环境中,甚至长期与畜禽混居,越穷越脏,越脏越穷,形成恶性循环。农村精神文明建设难以深入,基层组织对群众的教育引导不够,群众对环保常识、政策、法律、法规知之甚少,在日常生产生活中很少有主动保护环境的思想、意识和行为。

  我市80%的区域是农村,55%的居民生活在村组。为改变我市广大农村地区环境现状,市委、市政府决定用五年时间在全市开展“治污治水·洁净家园”攻坚行动,意义十分重大而深远。

  第一,这是推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的内在要求。全力摆脱贫困,实现乡村振兴不仅仅是收入增加、经济发展,更要有干净水喝,有清新的空气呼吸,有干净整洁的环境居住。人民群众对美好生活的向往,本身就包含了对美好居住环境的向往。我们要把农村环境质量作为农民生活质量的重要组成部分,把治污治水作为实现乡村振兴的内在要求,真正实现生产发展、生活富裕、生态良好,建设老百姓看得见、摸得着、得实惠的全面小康。

  第二,这是建设国家生态文明试验区的必然选择。过去,我们下大力气推进“创模”攻坚,较好地解决了城市的环境问题,但如果农村的环境得不到改善提升,城市的环境质量巩固提高也就成了一句空话。我们必须牢固树立大生态理念,把“治污治水·洁净家园”攻坚行动作为推进国家生态文明试验区建设的重要载体,下大力气解决好农村污水、垃圾等环境污染问题。否则,环境容纳不下,社会承受不起,发展持续不了,国家生态文明试验区建设就会严重受阻。

  第三,这是建设国家全域旅游示范区的迫切需求。良好生态环境是旅游业发展的生命线,文明乡风和洁净乡村都是亮丽的风景眼。洁净是一个地方发展旅游最基本的要求。我们在打造旅游景区、旅游线路、旅游产品的同时,必须把整治环境卫生作为重中之重,彻底改变农村环境脏乱差现象,让游客在黔北大地处处都有“走卧坐想,神清气爽”的美好感受。

  第四,这是推进XXX绿色农产品风行天下的现实需要。XXX最宝贵的资源是环境,也是我们今天的核心竞争力,好山好水孕育了好酒好茶好药,清新的空气、干净的土壤、洁净的水体,是XXX绿色农产品风行天下的基础。我们要坚持像保护眼睛一样保护好耕地、园地、林地、草地和水域等农业资源,通过“治污治水·洁净家园”攻坚行动,全面推行清洁生产,为生产绿色农产品提供最基本的环境和土壤,让绿水青山源源不断地变成金山银山。第五,这是统筹城乡夯实基层基础的重要抓手。开展“治污治水·洁净家园”攻坚行动,将推动全市各类资源大幅度向农村基层延伸,加快补齐农村社会事业发展短板,全面提高农村群众保护环境的主人翁意识,促进农业生产方式转变,对我们几千年的农村生活习惯和观念来一场革命,进一步缩小城乡发展差距,增加群众获得感和幸福感。

  二、抓住重点,突破难点,坚决打好“治污治水·洁净家园”这场全面持久的人民战争

  “治污治水·洁净家园”事关全市发展大局和群众切身利益,承载着广大人民群众的期盼。全市上下要始终坚守发展和生态两条底线,坚持以建设“水清、地洁、土净、气新”美丽乡村升级版为导向,以整治农村环境脏乱差为重点,确保一年全面示范、三年彻底改善、五年巩固提高,建立运转有序、保护有法、治理有方的环境保护与治理新机制,开创管理科学、设施齐备、执法有度、全民参与的新局面,为建设国家生态文明建设试验区奠定坚实基础。

  第一,关于“水清”的问题。一是要高端规划。以县为单位编制农村生活污水治理专项规划和行动计划,按照因地制宜的原则,科学安排治理模式和处理技术。规划一旦制定,则要一张蓝图绘到底。二是要高位建设。制定完善排放标准、监测规程、技术指南、绩效考核及办法,指导各地优选符合本地实际、经济适用、简单易行的适宜技术产品。产品一旦选定,则要加快推进建设。三是要高效管理。按照“属地管理,联防联控”原则,建立健全市、县、镇、村四级“河长制”长效管控机制,主要负责人要亲自担任“河长”,确保五年内实现全市大江小河水质达标。要健全落实农村生活污水治理设施管护机制,采取属地化管护或委托第三方专业管护模式,加强对设施日常运行维护的检查指导和监督管理,确保农村生活污水治理设施高效运行。

  第二,关于“地洁”的问题。一是要构建科学的垃圾处理设施体系。规划选择适宜的垃圾处理模式,合理配置垃圾处理设施设备,加大村庄垃圾收集点建设和收集车辆、清扫工具等设施配置力度,确保垃圾及时科学分类收集。二是要构建长效的垃圾清扫保洁体系。根据作业半径、劳动强度,通过村内人员竞争上岗或结合脱贫攻坚就业一批政策等方式确定保洁员,负责村内垃圾收集、公共环境保洁、可再生资源分类回收和环保宣传监督等工作。三是要构建规范的垃圾收集运转体系。在集镇附近的村、主干道沿线村,大力推行“户分类、村收集、镇转运、县处理”的城乡环卫一体化处理模式。对农民居住分散、人口规模小、生活垃圾总量少的偏远村,要探索以组或自然村为单位对垃圾进行规范化处理模式。

  第三,关于“土净”的问题。一是要夯实土壤监测能力。全面开展土壤污染状况调查,进一步摸清我市重点区域土壤环境质量状况,建立健全土壤环境监测站点和监控网络。环保、农业部门要建立耕地和集中式饮用水水源地土壤环境质量监测点及土壤环境质量定期监测制度。二是要严防土壤污染增量。严格审批排放重点防控污染物的建设项目,防止新建工业项目对土壤造成新的污染。基本农田保护区、集中式饮用水水源地、居民集中区等环境敏感地区及重金属污染物排放超标的地区,要坚决不予审批新增有重金属排放的矿产资源开发利用项目。优化畜禽养殖业发展布局,抓紧完善各地畜禽禁养区、限养区和适养区划定工作,大力推进畜禽生态健康养殖、农村沼气工程建设,提高畜禽养殖废弃物综合利用水平。加强农药、化肥、污水灌溉使用管理和农业废弃物处理处置,开展高效低毒农药及生物农药试验和示范推广,建立农药包装容器、农膜等废弃物回收制度。三是要强化土壤执法监管。加大对农村重点污染源现场的巡查力度和监测频次,对超标、超总量排放重金属污染物的排污企业,要责令限期治理甚至依法强制关停。

  第四,关于“气新”的问题。一是要抓好农村秸秆综合利用。全面落实镇、村防控责任,按照“以用促禁”的思路,大力推进农作物综合利用,推广秸秆能源化利用技术,逐步减少和杜绝露天秸秆焚烧。二是要抓好农村能源结构调整。加快农村电网基础设施建设,确保边远地区群众用上电、用好电,从而降低煤炭消耗,减少乱伐乱砍行为。三是要抓好农村生态建设与恢复。大力开展石漠化和水土流失治理,加强山体植被保护,加快实施破损山体生态修复,对25度以上的坡耕地和15度至25度重要水源地的坡耕地要全部退耕还林还草。

  三、精心组织,强化落实,全力推动“治污治水·洁净家园”攻坚行动各项任务落细落小

  第一,坚持统筹推进,强化责任落实。“治污治水·洁净家园”攻坚行动是一项系统工程,是一场全面的人民战争,涉及面广,工作量大,必须建立“市级统筹、县级为主、乡级负责、村级落实”的责任链,形成齐抓共管的工作格局。市攻坚行动指挥部要建立完善联席会议机制,加强对全市的统筹调度。市直相关部门要认真履职尽责,通力协作配合,制定实施方案,明确年度任务,出台配套政策,在项目规划、建设、管理等方面精心指导,在资金、技术保障等方面加大支持。各县(市、区)要制定具体实施方案,党政“一把手”要亲自研究区域内的建设任务、资金安排、项目实施等重大问题,组建工作专班强力推动落实。各乡镇要以此为契机,统筹好脱贫攻坚、新农村建设等各项工作,主动作为,奋发有为,精心组织开展好攻坚行动各项具体工作。

  第二,强化群众参与,凝聚攻坚动力。群众的力量是无穷的。治污治水的主战场在农村,必须依靠和发动广大农民的力量。各级政府特别是乡镇党委、政府和村支两委,要切实加大对群众的教育引导力度,充分发挥农村基层党组织的先锋模范作用,耐心细致地做好群众工作,不断凝聚思想共识,全面激发群众内生动力,推动生态文明理念内化于心、外化一行,引导全市广大人民群众主动参与到攻坚行动中来,形成全社会关心、支持、参与攻坚行动的良好氛围。

  第三,着力改革创新,切实破解难题。“治污治水·洁净家园”攻坚行动既涉及建设与管理的问题,又涉及城市与农村的问题,必须采取改革的办法,运用创新的思维,妥善处理好政府与市场的关系、当前与长远的关系、建设与管理的关系、城镇与农村的关系、整体与局部的关系,分类指导,综合施策。特别是在投入问题上,要始终坚持政府主导、市场主体,充分发挥好企业在规模化建设和专业化运行维护等方面的作用,切实有效破解环境保护基础设施建设管理投入瓶颈。

  第四,狠抓示范创建,强化现场观摩。各县(市、区)和乡镇要结合大扶贫、大旅游、大健康和小康六项行动计划等工作,整合环保、农业、水利、卫生、交通、国土、旅游等项目资源,集中力量进行先行先试,尽快在基础设施建设、后期运行管护、资金投入、农民素质提升等方面探索经验,总结推广。电视台、广播、报刊等新闻媒体要跟踪报道,宣传好各地各部门治污治水的好经验好方法,营造起创先争优的良好氛围。全面实施阶段要半年举办一次“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动现场观摩会,把各地的成绩单都拿出来集体晒一晒,通过观摩总结经验、推广典型、以点带面、全面推进。市委、市政府督查室要定期开展专项督查,对工作推进不力的要进行通报批评。

  同志们,计利当计天下利,“治污治水·洁净家园”五年攻坚行动是泽被后世、深得民心的大事。我们要以对人民高度负责的精神,不折不扣抓实抓好,抓出成效、抓出特色,不断厚植绿色优势、推动绿色发展、加快绿色崛起,为打造绿色发展的战略高地作出新的更大的贡献!

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