农村发展概论论文3000:关于农村发展的论文7篇

农村发展概论论文3000:关于农村发展的论文篇1

　　一、组建工作力量、制定工作方案。

　　县里召开排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作动员会后，XX镇党委高度重视，立刻召开党委会，认真学习了《2020年排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案》，然后结合我镇实际制定镇级工作实施方案，成立排查整顿工作领导小组，镇党委书记张立祥同志任组长，部分镇党委委员任副组长，相关部门负责人、各村（社区）党支部书记、镇直单位支部书记为成员。

　　二、召开专题培训会、层层安排部署。

　　按照既要解决问题、又要稳妥有序、更要推动工作的要求，开好三个会。一是召开各村（社区）、镇直各单位党支部书记座谈会，镇党委书记与各支部书记深入开展谈心谈话，提升政治站位，解除思想顾虑，压实第一责任；二是召开全镇排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作动员会，深入细致做好思想发动，进一步凝聚共识，稳妥扎实推进工作；三是召开专题培训会议，结合《XX县排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作指南》，对全镇各村（社区）、镇直各单位党支部书记、驻村第一书记、文书等进行业务培训，进一步熟悉政策规定，掌握排查工作方法，确保工作实效和质量。

　　三、开展全面排查、摸清党员底数

　　我镇纳入排查范围党员共239人，其中其中预备党员19名，正式党员220人，农村（社区）发展党员119人，镇直单位发展党员30人，转入党员90人，转出党员17人。截止目前，已对191名党员档案进行封存，移交县排查工作办公室统一保管。

　　四、开展民主评议、进行谈心谈话

　　我镇制定民主评议方案，由镇党委牵头组织，以党支部为单位，召开全体党员和部分村（居）民代表会议，党委委员或驻村干部分片包村，参加支部民主评议会议，对党的十八大以来的发展党员工作和新发展党员进行民主评议，在总结王桥、冯亮试点村开展民主评议的基础上，再次召开民主评议专题培训会，把开展经验在全镇推广，我镇民主评议党员参与率达96.3%，对支部评议满意率为100%的有13个，低于90%的2个，对党员评议满意率低于90%的有30人，满意率低于70%的有5人，评议结果作为排查整改工作的重要依据。各支部书记与党员逐人进行谈心谈话，了解党员基本情况、入党动机，消除党员思想包袱，摸排问题线索，

　　五、开展基层自查、县乡部门联查

　　XX镇党委对党的十八大以来发展党员工作进行全面摸底，对照发展党员的基本程序和主要环节，逐一审查每名党员的档案材料、台账记录等，走访部分党员群众，理清每名党员的发展过程，查找是否存在违规违纪问题，如实填写《发展党员摸排情况登记表》。在自查的基础上，各村（社区）、镇直各单位党支部书记签订排查整顿承诺书，进一步落细落实责任。由镇党建办牵头，会同纪委、综治中心、司法所、派出所、民族宗教等部门，对党的十八大以来新发展的党员进行逐一审查，核实入党前、入党过程中是否存在违纪违法行为掌握发展党员违规违纪问题线索。

　　六、走访重点人员、进行初步认定

　　我镇通过前期民主评议、谈心谈话、档案审核、部门联查等环节共排查出二十类重点问题线索303条，涉及党员120人，并分村建立了20类重点人员台账，由班子成员带队入村进行重点人员走访，我镇完成走访党员群众500余人，共发现疑似“四类”人员38人。根据走访经验，我镇组建三个重点人员走访组，对这38人进行重点走访，通过走访入党介绍人、部分党员群众，共发现四类人员30人，XX镇召开党委会，对照排查整顿工作实施方案，逐人进行分析研判，最终初步认定严重违反入党程序26人，其中严重违反入党程序22人，带病入党3人，徇私舞弊1人，初步认定结果已上报县排查办。

　　七、研究处理意见、整顿发展党员

　　通过召开党委会，对严重违反入党程序的26人进行逐人分析研判，研究处理意见，最终决定26名党员中，重新履行入党手续10人，提醒谈话5人，批评教育限期改正重新履行入党手续3人，除名2人，警告1人，批评教育限期改正1人，批评教育1人，取消预备党员资格1人，提醒谈话限期改正1人，限期改正重新履行入党手续1人。对相关责任人进行批评教育、谈话提提醒处理，共32人。

农村发展概论论文3000:关于农村发展的论文篇2

　　一年来我们县农村经济局在县委、县政府的正确领导下，在省、市农业主管部门的大力支持下，与各部门、各乡镇密切配合，通力合作，高质量完成了各项工作任务。全局以打造近海现代农业为目标，以建设社会主义新农村为核心，以农业经济区建设为载体，以项目建设为牵动，用创新、开放的思维和工业、市场的理念谋划、发展了全县农业和农村工作。稳定了粮食生产面积，扩大了设施农业基地规模，优化了淡水渔业品种结构，提高了农机装备水平，大力发展了农村新能源，加大了农业综合执法和农产品质量安全检测力度。特别是在设施农业小区建设和重点农业项目建设方面取得了突出成绩，受到省、市主管部门的肯定与表扬。全年承办了部及省、市现场会7次，接待农业部领导2次，接待省、市领导检查工作12次，接待省内市、县设施农业参观学习6次。

　　1、稳定粮食生产，连续五年夺得丰收。

　　全县种植业产值实现21.8亿元，其中粮豆及经济作物总产值11.8亿元，蔬菜总产值11亿元。农作物播种面积130万亩，粮食作物播种面积91万亩，粮食作物总产量达到10.7亿斤，产值实现9.1亿元；油料作物播种面积18万亩，产量达到1.02亿斤，产值实现1.7亿元；花卉种植面积0.5万亩，五味子等经济作物0.5万亩，产值实现1亿元。

　　2、发展果蔬主导产业，扩大设施农业生产面积。

　　今年全县农业结构调整工作取得突出成绩，县政府被评为市农业结构调整先进单位，冷子堡镇被评为农业结构调整先进镇，冷子堡镇忙前村和老观坨乡大兰坨村被评为先进村。全县设施农业投入约2亿元，比上年增加近1亿元。果蔬种植面积达到20万亩，比上年增加3万亩；总产量达到60万吨，间接出口蔬菜5万吨；产值实现10亿元，比上年增加2.5亿元，增幅达33.3%。其中棚菜生产面积12万亩，产量达到35万吨，产值实现7亿元。在省市县域经济工作会议后，确定了三年发展设施农业10万亩的目标，规划建设了“十大线”和“乌杨线”两条绿色果蔬产业带，确定了、冷子堡为果蔬经济区核心区，辐射带动周边乡镇发展果蔬产业。新增棚菜占地面积1.79万亩，设施面积9100亩；建设设施农业小区145个（其中暖棚小区109个，冷棚小区36个）。乡镇建设力度大，完成任务好。冷子堡镇新建设施农业小区38个，占地面积达6500亩，由设施农业薄弱镇一举成为全市先进镇，进入了设施农业万亩乡镇行列。乡设施农业基础较好，今年又上了一个新台阶，全乡规划出长、宽各5公里的设施农业连片小区，规划占地面积超过2.5万亩，在设施农业小区验收中得到省、市专家的认可，提高了果蔬经济区的"知名度。

　　3、优化品种结构，促进渔业增效。

　　全县放养水面为10.2万亩，其中精养鱼池8万亩，水库2.2万亩。水产品产量10万吨，渔业产值9.94亿元，比上年同期增长12.6%，淡水鱼出口4000多吨。一是养殖品种结构进一步优化。大力发展了黄颡鱼、欧洲丁桂、美国?鱼、德国镜鲤等名优品种，产量达3.8万吨，占总产量的38%，多品种的养殖结构更加适应市场的需求。二是水产品质量进一步提高。开展了水产品投入品市场的整治和监管工作；完成了无公害水产品产地认定工作。经部、省质检部门检测，我县4个品种、48个样品抽检全部合格。经市出口检验检疫局对5家出口养殖场抽检，37项指标全部合格。建设农业部健康水产养殖示范区1个，省级健康水产养殖示范区5个，建设省级武昌鱼良种场1个，申报中国农产品1个。三是加大了水产养殖科技推广力度。围绕标准化养殖、名优品种养殖、水产健康养殖、病害防治开展了技术培训。建立了县水产协会特邀院士工作站，有3名院士、1名教授进站工作，引进国家、省、市科研院所专家15人。

农村发展概论论文3000:关于农村发展的论文篇3

　　.　　为贯彻落实全面从严治党的要求，切实提高党员发展质量，根据文件的通知精神，按国资委党委的部署，公司党支部结合发展党员的工作实际和发展党员的队伍情况认真开展了自检自查工作。现将工作情况汇报如下。

　　一、基本状况

　　目前，党支部共有党员9名，均为在职党员。现有1名入党积极分子，1名发展对象，均为公司的业务骨干和中间力量，2名党员后备力量均参加了入党积极分子培训和发展对象培训。

　　二、组织发展工作概况

　　公司党支部支委会高度重视发展党员工作，始终以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以习近平新时代特色社会主义理论统领，按照“坚持按发展党员程序和标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，确保发展党员质量，并切实加强对入党积极分子的教育、培养和考察工作。

　　为了做好党员后备力量的管理工作，党支部支委会十分重视队伍建设，规范确定和培养程序，发展工作力求关口前移，重点突出一个“早”字，即早发现、早培养、早教育。切实加强日常教育工作，及时发现好的典型，对优秀的一线职工和业务骨干，积极主动的加以引导，吸引他们向党组织靠拢，为党员发展工作奠定基础。坚持把教育和培养工作贯穿于发展党员工作的始终，做到成熟一个、培养教育一个，按要求发展一个，从源头上防止吸收不合格对象入党，做到考察不走过场，程序不简化，标准不降低。

　　三、坚持标准，严格把关，确保发展党员工作规范化

　　公司党支部坚决贯彻落实积极稳妥和保证党员质量的要求做好发展党员工作，在具体工作中严格四项要求：一是发展对象把握三高标准，即：思想觉悟高、工作业绩优、群众威信好；二是严格执行“四不发展”，即：培养时间不到位的不发展；未参加党校培训或培训不合格的不发展；组织“推优”或政审未通过的不发展；三是发展党员必备材料不齐全完整或不规范的储备。

　　经公司党支部的严格把关和精心培养，公司的2名党员后备力量没有出现弄虚作假、带病储备和近亲繁殖的不良现象，从未发生储备人情党员，也没有发生党组织对长期不接受入党申请或长期不发展党员的关门主义。

　　四、存在问题面临的困难

　　在自查中发现，我们的工作还存在着不足，主要表现在：一是职工入党积极性较弱；二是对党员后备力量的继续教育存在前紧后松现象，今后需进一步加强。

　　在发展党员的工作中，由于公司党支部在成立前，属于联合党支部，党支部组建时间段，存在工作经验缺乏，伴随着党支部在2019年上级主管部门的变更，发展党员的材料已按原主管部门的要求整理齐备，由于多种原因和各种业务工作的交替进行和工作繁忙，导致了1名发展对象至今还未成为预备党员，请上级党组织按程序和规范要求尽快给予解决。

　　五、工作计划

　　在下一步的工作中，公司党支部将努力克服工作中存在的缺点和不足，特别是要加大在职工中发展党员工作的力度，从思想上、政治上、工作上给予更多的关心和帮助，使他们能积极向党组织靠拢，把更多的优秀人才吸引到党内来。进一步强化党员队伍建设，定期举行党务工作培训，建立一支素质好、作风硬、业务精的党务工作者队伍。按上级主管部门的要求组织入党后备力量的培训，并长期坚持形成制度。支委会定期组织检查党员发展各项材料，定期召开党员相关工作会议，充分发挥党员的先锋模范作用，确保发展党员各项工作落到实处。

农村发展概论论文3000:关于农村发展的论文篇4

　　根据省委组织部《关于对党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况排查清理的通知》精神以及区委组织部对此项工作的部署要求，我镇立即行动，认真学习领会文件精神，安排专人进行了排查清理，现将工作情况汇报如下：

　　一、加强领导，靠实工作责任。我镇把此次清理排查工作作为落实从严治党要求，严肃党的纪律，加强党员管理的一项重要工作，与“两学一做”学习教育紧密结合，召开了支部书记会议，镇党委书记进行了专项安排部署，安排由镇党委副书记和镇党政办主任具体负责排查清理工作。

　　二、严格政策，认真排查清理。按照排查清理工作的安排部署我镇分两步开展了排查清理工作。一是对中共新墩镇第十五次代表大会代表129人，新墩镇第十九届人民代表大会中的党员代表35人，新墩镇出席中共甘州区第四次代表大会代表15人，新墩镇出席甘州区第十八届人民代表大会代表5人，以及在我镇辖区内的市人大代表1人（王斌）进行了认真排查。二是对全镇1213名党员受刑事责任追究和行政处罚情况进行了排查。经排查我镇无应当终止代表资格、停止执行代表职务的党代会代表；无被终止人大代表资格、暂停执行人大代表职务的党员；无受到过刑事责任追究和行政处罚的党员。在清理排查过程中，镇党委积极与人大、纪委、司法、派出所紧密配合，积极衔接核对，保证了清理排查工作的准确性。

　　三、下一步清查计划。下一步，我镇将严格落实全面从严治党战略布局，严格执行党内法规，进一步完善党代表、人代表、党员的日常管理，定期不定期对党员受刑事追究和行政处罚情况进行排查清理，及时处理新发现的问题，确保党员队伍纯洁。

农村发展概论论文3000:关于农村发展的论文篇5

　　全市上下对“三农”工作必须带着感情，带着责任，带着使命，在思想上真正重视起来，主要负责同志要亲自过问，亲自挂帅，亲力亲为地为“三农”发展解决问题。下面是呢子范文网小编为您推荐农业农村改革发展会议发言提纲。

　　在XX工作期间，为农业农村改革发展奠基定调，形成了一大批“三农”金名片。2022年，是XX“三农”工作成果展示年。我们要坚定不移沿着指引的路子走下去，坚决贯彻省委、省政府决策部署，突出数字引领、变革重塑，组织实施持续擦亮“三农”金名片行动。从以下四个方面着重发力，打造更多具有XX辨识度的标志性成果。

　　一、开展大学习，在学深悟透中持续擦亮

　　组织理论研究。建立理论学习研究升华机制，学懂弄通关于“三农”工作重要论述，组织科研院所、高等院校等专业力量和系统业务干部开展“三农”金名片课题研究、理论研讨，形成一批理论研究成果。

　　实施专题培训。重视并推动市县党委政府负责同志培训，把“三农”金名片作为重要内容，联合省委组织部等举办“推进未来乡村建设促进农民共同富裕”“山区26县乡村振兴与共同富裕”等培训班。

　　开展巡回宣讲。结合“三联三送三落实”活动，组织农业农村系统干部深入乡村开展宣讲，推动关于“三农”工作重要论述进村入户、入脑入心。

　　二、聚焦大场景，在推进共富中持续擦亮

　　深化集成式改革。制定以集体经济为核心的强村富民乡村集成改革方案，坚决打好“标准地改革+农业‘双强’”“宅基地改革+乡村建设”“市场化改革+集体经营”“数字化改革+强村富民”组合拳，让“三农”金名片给群众带来更多获得感。

　　实施突破性抓手。聚力农业标准地改革、十万闲置农房激活、“金融惠农直通车”等14项年度“三农”重大突破性抓手，建立清单化管理、常态化调度制度，不断丰富金名片的时代内涵。

　　打造标志性成果。紧盯缩小“三大差距”，持续放大“三大成果”，加快推进全域党建联盟、“两进两回”、现代农业经营体系、山区26县跨越式发展、农村文化礼堂等，形成一批“三农”金名片硬核成果。

　　三、对准大跑道，在数字赋能中持续擦亮

　　推进多跨融合。系统梳理擦亮“三农”金名片任务，完善农业农村数字化改革体系架构，迭代升级“XX乡村大脑”，做到横向协同、纵向贯通、联动推进。

　　加快场景应用。围绕十张金名片高频需求事项，找准“小切口”、构建“大场景”，推进“浙农码”全面推广、融合贯通，打造“浙农富裕”“浙农田”“浙渔安”“浙农经管”等一批应用场景和特色品牌。

　　推进整体智治。适应“一肩挑”变革，深化村级数字“阳光治理”，完善党组织领导下的自治、法治、德治、智治“四治融合”乡村治理体系，为持续擦亮“三农”金名片进一步夯实根基。

　　四、形成大合唱，在协同联动中持续擦亮

　　完善机制。建立“一张金名片、一个团队、一套方案、一抓到底”的金名片项目化推进机制，明确任务书、作战图、时间表，每张金名片牵头单位构建“擦亮行动”的指标体系、工作体系、政策体系、评价体系。

　　支持创新。鼓励基层创新精神，用好乡村振兴创新实践最佳案例评选机制，及时总结擦亮金名片好做法、好经验，加大复制推广力度，讲好金名片故事，推动各地“赛马争先”。凝聚合力。确定一个省委农村工作领导小组成员单位联系服务一张金名片，建立成员单位领导调研联系点制度，压实五级书记抓乡村振兴责任，形成横向到边、纵向到底的擦亮金名片合力推进机制。

农村发展概论论文3000:关于农村发展的论文篇6

　　XX是农业大省，每年发展农村党员X万名左右，占全省新发展党员总数的1/3。近年来，XX省认真贯彻党中央部署和中组部要求，坚持把做好农村发展党员工作作为基层党建重点任务，严格标准、严密程序、严明责任，着力提高农村发展党员质量，为推进农村改革、完善基层治理、促进乡村振兴提供有力支撑。

　　一、以严格的政治标准把住入口。

　　坚持把政治标准放在首位，全面深入考察入党动机和政治素质，确保每名新党员政治合格、质量过硬。一是明确高线。鲜明提出“5个能够”的要求，即：能够努力学习XXX新时代中国特色社会主义思想，能够坚定贯彻中央和上级党组织决策部署，能够密切联系服务群众，能够主动承担急难险重任务，能够模范遵守法律法规，做到评判有标准、比选有依据。二是守住底线。结合排查整顿中发现的突出问题，细化列出5种负面情形，对当“墙头草”“骑墙派”“两面人”的，对想混入党内捞好处的，对利益面前只为自己打算的，对热衷封建迷信活动的，对涉嫌违纪违法正在被调查处理的，以及其他不符合党员条件的，都坚决挡在门外。三是筑牢防线。督促乡村党组织严格落实政治审查制度，指导县级建立执纪执法部门联审机制，对发展对象逐一“做体检”“过筛子”。

　　二、以严密的程序步骤培养发展。

　　既重视组织上入党，更重视思想上入党，紧扣发展党员流程做细做实培养教育工作。重点抓好5个关键环节。一是抓紧源头储备。以县为单位建立优秀农民工、致富能手、退役军人、返乡大学生等人才库，并按当年下达计划数一定比例动态储备入党积极分子。特别是针对我省有XXX多万在外农民工的实际，从20XX年起实施优秀农民工回引培养工程，择优储备一批入党积极分子;对三年以上未发展党员的村，统一建立管理台账，逐一分析原因，指导抓好整改;对没有35岁以下青年党员的村，以县为单位单列计划，县级组织部门直接联系指导。二是抓细联系培养。区分不同对象精心挑选培养联系人和入党介绍人，对在外务工人员统筹安排驻外机构党组织负责人、优秀流动党员等联系培养，对本地人员重点安排乡村党组织班子成员、先进模范党员等联系培养，让了解他的人、他认可的人去做思想引导和组织吸纳工作。三是抓实集中培训。采取省上示范培训、市上重点培训、县乡普遍培训的方式，统筹整合党校、长征干部学院等资源，精心组织短期集中培训，近三年，共举办培训班XXX余期、培训XXX万余人。四是抓严基本制度。推行递交入党申请、列为发展对象等“五必谈”制度，借鉴建党100周年集中入党宣誓的做法，完善入党宣誓仪式规程，集中开展预备党员未按期转正专项检查，同时指导规范填写入党志愿书、完善党员档案管理等，确保入党程序严谨规范、入党过程严肃认真。五是抓好培养锻炼。注重从疫情防控、脱贫攻坚、抗灾救灾等一线发现培养先进分子，从中发展一批党员。同时，广泛开展岗位建功、承诺践诺、志愿服务、建言献策等活动，鼓励引导新党员展现新担当新作为。

　　三、以严明的责任体系推动落实。

　　一是强化组织部门督促指导。明确规定各级组织部部务会每年至少开展X次专题研究，分管部领导和业务负责人至少确定X个联系村，把农村发展党员情况作为党建目标考评、抓基层党建述职评议考核的重要内容，一体推动责任落实、工作落地。二是压实乡村两级主体责任。制定乡镇党委、村党支部职责清单，明确乡镇党委书记X项、组织委员X项、村党支部书记XX项重点任务，并要求县级组织部门每年开展X次履职情况检查，推动基层严格把关、确保质量。三是提升党务干部业务能力。集中开展换届后基层党务干部全覆盖培训，严格落实新任组织委员先培训后上岗制度，将发展党员作为培训“必修课”，进一步提高政治站位、专业素养和实践能力。

农村发展概论论文3000:关于农村发展的论文篇7

　　农村集体经济是整个农村经济的重要组成部分。为有效探索村级集体经济发展路径，近期我县组织专班，深入到全县各乡镇和行政村，采取召开座谈会、实地访谈、查看台账报表等方法，对全县村集体经济发展有关情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下:

　　一、基本情况

　　我县是个农业大县，全县辖××个乡镇；××个行政村、××个居委会。总面积××平方公里，其中耕地面积××万亩；总人口××万人，其中农业人口××万人。农业基础较好，是全国粮食生产百强县。近年来，全县各乡镇以农村集体产权制度改革为契机，通过依托当地优势条件，结合区域自然禀赋，发展一村一品、特色产业，培育新型经营主体，探索集体土地股份合作制经营和实现集体资产收益分红等多种途径，多渠道增加村级集体经济收入，村级集体经济发展态势良好，产业发展多点开花、基层组织活力增强、示范建设有序推进，取得了初步成效。截止×××年底，全县村集体经济总收入××万元，其中经营性收入××万元，拥有固定资产××万元，村均1×××万元。债务总额×××万元，村均负债×××万元。×××年全县村集体经济有经营收益的村×××个，占村总数的100%，已实现全面消除集体经济空白村的目标。其中:经营收益在1万元以下×个，1-4万元×个，4-10万元××个，10-20万元××个，20-100万元以上×个。

　　二、主要做法

　　（一）因地制宜，多措并举。一是盘活闲置资产。充分利用村办学校学校、旧厂房等资产进行租赁等方式增加村级集体经济收入，依法依规整合相关帮扶资金，采取村级单独购建等形式，就近在城镇置办商铺门面、仓储设施、厂房等物业为村集体创收。如：×××村在村内置办砂砾中转场地、混凝土搅拌场地、驾校驾驶训练场地用于出租，年租金收益达××万元。二是发展村办企业。我县×××村通过村集体办企业创收，目前拥有粮食加工厂、超市、矿泉水厂和一个汽车运输公司，企业年收入×××万元。通过对全县村级集体资产、资源进行摸底，建立台账。全县共有××个村办公楼闲置、××所村小学闲置、××个村林场没有发挥效益，××座水库只发挥灌溉作用等资源，资产资源总价值近×××元，针对现有资源，全县在县农村产权交易中心发布信息，已有××个村林场进行了林地流转，××个办公楼已租赁。三是发展传统产业。如×××村充分利用传统产业工艺优势，全村每年产值达×××万元，每年为村民和村集体增收××万元以上，有效改善了经济效益和带领农户脱贫致富。四是利用自然资源。如×××村、×××村等在符合村镇建设规划的前提下，鼓励村集体以入股、租赁和流转等形式，依法合理开发利用村域内土地、森林、自然景观等资源，发展现代设施农业、林下经济，建设枇杷、油茶等特色农产品种养基地，发展乡村旅游休闲农业。

　　（二）加强扶持，盘活资产。一是专项资金扶持“输血”强基础。为巩固党在农村的执政基层，建强党的基层组织，由县委组织部牵头组织县财政局、县农业农村局对全县“加强农村基层党组织领导扶持状大村级集体经济项目”进行验收，并将扶持资金全部拔付到位，有效提高了村级组织自我保障和服务能力。二是盘活集体资产“活血”破瓶颈。各村级党组织通过敌盘活闲置或低效使用的资产资源，实现自营经营或租赁经营，实现资源利用效益最大化。如×××村有水库××余亩，无偿给人养殖，通过帮扶工作队清理，收回养渔权，每年承包租金达×××元。三是培育新型农业主体“生血”探途径。通过培养发展新型农业主体，以提供服务、入股流转等形式，发展产业增加村级集体收入。

　　（三）综合施策，捆绑发展。一是捆绑产业。各乡镇、村结合主导产业布局，用活产业扶持政策和资金资源，以“村+合作社（协会）+农户”“村+产业+农户”及其它模式发展种、养、加工等项目；鼓励乡镇优化产业发展，按规模化、产业化的要求，大力规划发展产业基地和产业聚集带，充分抓住全县电子商务发展机遇，树立电子商务发展理念，建成电商综合体系，助力村级集体经济发展壮大。二是捆绑项目。鼓励各村与当地正在实施的项目进行捆绑，以入股分红等形式进行实施；县级部门整合各项资金，通过竞标、立项等方式将资金分配到各乡镇、村居实施。三是捆绑资产。各村认真做好资金、资产、资源“三资”台账，进一步盘活村集体山林、土地、闲置资产和“四荒”资源，对集体资产进行盘算，充分盘活集体闲置资产，提速发展村级集体经济。四是捆绑企业。积极开展招商引资，鼓励和引导部分村与企业捆绑发展，双方以股份合作等方式建立利益联结机制，村“两委”主动服务企业，帮助解决征地等困难，企业带动村集体和村民共同发展，实现企业增效、村集体经济增长、村民增收的“三赢”目标。

　　（四）强化管理，加强指导。全县把发展村级集体经济的相关政策、发展模式贯彻到每个村和社区，举办了村、社区书记培训班。不断加强村级集体经济管理，村级集体经济项目实施，由组长、党员大会通过，经乡镇人民政府批准，报经管站备案。事中加强监督、事后专项审计，并张榜公布。对村干部发展村级集体经济工作报酬，我县在财务制度上给以明确，由村务监督委员会议定标准，驻村干部审批，经管站备案，确保集体经济可持续发展。

　　三、村级集体经济发展存在的主要问题

　　目前我县村集体经济发展有了一定的基础，但从总体上看，全县村集体经济整体实力还比较薄弱，造血功能差，发展后劲不足，发展中面临很多困难和问题。主要表现在以下五个方面:

　　一是畏难情绪普遍较重。主要表现在观念陈旧，缺乏创新思维，不能因地制宜培育集体经济增长源，依赖上级有关政策性补助。有些村干部也想有所作为，但由于缺乏经济管理水平，信心不足，办法不多，过多于谨小慎微，不同程度地存在消极思想和畏难情绪。二是经济基础相对薄弱。我县部分行政村自然资源匮乏，村集体经济基础薄弱，村级集体经济发展难度大，整合村级集体资源、资产、资金发展村级集体经济条件有限，自身难以发展产业。三是经济发展渠道较少。由于“三资”条件有限，收入来源形式单一。即使有开发利用资产、资源的也只是粗放经营，收益不高，特别是贫困村，受制于人和市场等因素，村级自身发展动力不足，影响了村级集体经济的发展。四是发展后劲严重缺乏。因部分经济薄弱村资金缺乏，连维持运转都有困难。同时，由于村地理位置相对偏僻，区位条件差，懂经营、善管理的复合型人才缺乏，又很难找到好的发展项目，导致就地发展潜力有限。五是村级债务包袱过重。由于农村经济发展和公益性事业建设不断增加，个别村级公共支出部分有增无减，导致年收入较少的村经济压力增大。

　　四、影响村级集体经济发展的主要原因

　　（一）发展环境的差异是制约村级集体经济发展的客观原因。从调研情况看，凡临近城镇、近郊的村，得益于优越区域位置、便利的交通条件、丰富的信息资源和较为先进的生产经营理念，村集体经济较为强壮，产业健康发展，特别是传统产业发展较好。而位于山区、稻区的村，地处偏僻，村落分散，交通不便，信息闭塞，观念陈旧，级集体经济一般比较薄弱。

　　（二）村级集体积累困难是制约村级集体经济发展的重要原因。村级集体积累是农村集体经济生产和服务的物质基础，是不断增加农业投入和进行公益事业建设的重要保证。从调研情况看，受国家严格用地政策影响，我县各村村级集体经济收入主要依靠土地征用的局面消失，钢性支出的不断攀升，冲抵了积累，坐吃山空。

　　（三）干部群众思想认识上的差异是制约村级集体经济发展的主观原因。一些基层领导干部对发展村级集体经济的认识不到位，思想不重视。农民群众对村组织发展集体经济丧失信心，甚至出现只要权益、不要义务的现象。这些思想认识上的差异性，严重制约了集体经济的进一步发展。

　　（四）部分村干部群众盲目的攀比心理，阻碍了村级集体经济的发展步伐。从调研情况看，农民群众对村级组织的要求以及对改善生产生活条件的呼声越来越高，不断对村干部施加压力，使村干部都抱着“别人都在搞，自己若不搞，对不起老百姓”的态度，不顾所在村的经济承载能力，举债建设，从而进一步增加了村级负担，也制约了村级集体经济的进一步发展。

　　五、发展壮大农村集体经济的对策与建议

　　（一）发挥区域优势，合理利用当地农村资源。遵循因地制宜的原则，把资源优势切实转化为产业优势，不断增强村级集体经济实力。根据本村优势，找准问题，研究思路，引导基层干部破除“等、靠、要”思想，走有特色的资源型路子。

　　（二）创新管理模式，管好用活村级集体资产。一是盘活资产经营，整合闲置或低效使用的办公用房、老校舍、仓库等各类集体资产，通过厂房、机器设备、鱼塘、闲置土地等集体资产出租或入股经营的方式，搞活存量资产，发包和租赁经营，以存量换增量。二是强化农村集体“三资”监管中心的监管职能，建立“群众民主监督、会计核算监督、上级审计监督、互联网+监督”四位一体的监督机制，着力构建“管理规范、监督有力、运行高效、富有活力”的农村集体“三资”管理体制和运行机制，保证村级集体的正当收入不流失，不断提高村集体资产的利用率。

　　（三）加大扶持力度，助推集体经济发展。一要加大资金扶持力度。整合财政和各部门支农惠农资金，采取补助或奖励的办法，向村级集体经济发展项目倾斜，加大扶持力度，并吸引带动社会资金参与支持村级集体经济发展。二要加大部门帮扶力度。通过产业带动、项目开发、资金扶助等形式助推村级集体经济发展。加强对贫困村予以重点扶持，把扶持重点从解决基础设施建设转到解决集体经济增收上来，帮助结对帮扶村搞好班子建设、发展规划、技能培训等关键性工作。三是鼓励企业投资发展村级集体经济。鼓励企业自愿结对，合作开发，实现双赢。结对企业可以与村合作盘活存量资产，在符合规划的前提下，依法兴办经营服务设施。

　　（四）创新发展思路，夯实集体经济发展基础。一要发展合作经济。要积极鼓励、引导村级组织领办创办农民专业合作社、农业产业化龙头企业，采取“支部+龙头企业+基地”等形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等服务，获得集体经济收入。二要推动乡村旅游。充分利用村级生态资源好优势，大力发展旅游观光、“农家乐”等项目，增加集体收入。三要创新集体股本。鼓励村级整合各类政策、项目和资金，建立村集体股本，通过资源变股权、资金变股金、农民变股民等市场化的办法和手段，参与收益分配，激活资源要素，增加集体收入。

　　（五）加强班子建设，提高集体经济发展活力。一是配强配好村级班子。特别是要选配好村党支部书记、村委主任，注重培养选拔一批懂经营、善管理、发展集体经济意识强的能人进入到村级领导岗位上来。二是加强村两委班子的培养和教育。定期对班子领导发展集体经济知识和技能进行培训，提升发展农村集体经济的能力。同时有计划有目的地组织到集体经济发展较快的典型地方考察学习，借鉴经验，因势利导，强身固本。三是严格考核问责与激励。完善奖励政策，落实奖惩责任。把发展壮大村级集体经济纳入对乡镇党委政府和村班子考核的重要内容，探索建立村干部报酬增长与集体经济发展、集体积累的增加有机挂钩机制，激发“两委”班子发展村集体经济的积极性与主动性。