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组织发展, 从干部队伍建设开始 陈浩瀚
政治与行政学院
【摘要】
干部队伍, 是一个组织的核心力量, 而在十八大报告中, 也提出了要提高党的建设科学化水平, 干部队伍的建设是必不可少的重要环节之一。
可见， 干部队伍的建设对于一个先进组织是何等重要的， 而我们身为当代大学生， 学生会是当前与我们联系最紧密的组织之一， 如何从十八大提出的干部队伍建设理念中借鉴，把学生会打造为一个优秀的先进组织， 是我们每一个大学生都应该思考与探索的。
【关键词】
组织发展
干部队伍建设
学生会
十八大 【正文】
一、 干部队伍重要性与学生会的联系 目前几乎所有组织的层次都主要可以划分 3 个: 高层的领导、 中层的干部以及底层的干事， 而这个划分依据可以借鉴中世纪思想家柏拉图对社会的划分方式， 即社会由“统治者”、“辅助者”、“生产者” 组成， 当中， 统治者是由具有最高理性的哲学王担任， 辅助者是富有激情的军人， 生产者则是充满欲望的生产工人， 在分析组织架构时， 不妨把其中的辅助者理解成组织的中层——干部。
从组织的思想理念来看， 领导为组织确立理念, 干部需要付出全部激情与信任去维护该理念, 是组织理念的忠实维持者, 而生产者则可以完全不需接受或者理解理念地去机械式完成生产任务。
从组织的功能分配上来看， 干部不需要像位居组织主脑地位的领导一样去决策组织的发展方向以及计划， 也不需要像作为提供组织发展原动力的生产者那样去从事基层生产工作， 他们的作用犹如齿轮， 去为组织提供一种独特而重要的 “联动力”。
从组织架构层次来看， 干部位于中层， 对上级， 它接收领导的信息， 获得指示， 然后对下级进行传达， 而且， 往往干部具有将信息提取， 同时将其具体化及
赋予可操作性后， 再对下级进行直接传达， 因此保证下级生产者能简单直接地按照指示信息， 一步到位地进行生产活动， 完成任务。
由上述可见， 在组织中， 干部的作用是无可取代， 可以说是任何一个组织的最中坚力量， 架构的主心骨， 运转的中心枢纽。
而在学生会这个组织中， 干部队伍具体又是一个怎样的角色? 学生会组织， 本身具有基层性、 民主性等特殊基本属性， 因此在一定程度上其干部队伍的性质与如普通企业这样仅仅追求利益最大化的组织的干部队伍是有所不同的。
学生会组织上干部队伍的规模占的比例更大， 以政行学生会来实际举例， 我们的干部队伍人数占 50%左右， 主要是指各部门的部长级干部， 对于其部门本身的工作范畴， 他们发挥的作用全面而有效， 主要是负责部门大部分活动工作的筹划、 安排以及操作环节， 与其他组织一样的是， 学生会的干部队伍对上接收主席团下发的工作信息， 对下则指导和协助干事们开展相应的部门活动， 是整个学生会主心骨， 是撑起各个部门的中流砥柱。
同时， 在学生会中， 干部的最重要作用是部门内主要的技能传递者。
干部们在经历干事阶段的时候， 学习到各种技能， 并在期间通过反复的练习以及加入自己的自我理解和改良之后得到强化， 因此他们也是给新成员们进行技能传授的重要角色。
二、 干部队伍建设意义 在十八大报告中的第十二大点“全面提高党的建设科学化水平” 中的第四小点提出“要深化干部人事制度改革， 建设高素质执政骨干队伍” 。
报告的原文中描述道: 坚持和发展中国特色社会主义， 关键在于建设一支政治坚定、 能力过硬、作风优良、 奋发有为的执政骨干队伍。
领导班子影响着组织的发展方向， 生产队伍保证了组织的发展动力， 而骨干队伍则是维持整个组织架构稳定的重要角色。
要发展， 先谋稳定， 一定意义上，一个组织的干部层次的水平是决定该组织整体水平的决定性因素， 因此干部队伍建设， 要把干部队伍的素质提高。
其意义是要把组织的主心骨打造得更为坚硬，让组织的稳定性更高， 在本身的基础坚实有力的条件下， 去谋求一种健康长久，科学且可持续， 迅速有力的发展方式。
否则， 即使组织的理念提升了， 动力充足了， 也只能有一种病态的、 不稳定的短暂发展， 难以实现组织的长久目标。
因此， 骨干队伍也就是干部队伍的建设是组织内部建设的首要任务， 否则，未有发展， 就已分散。
简单的来说， 干部队伍建设的现实意义就是保证组织的可持续良性发展。
三、 干部队伍建设常见问题
而在现实的组织内部干部队伍建设过程中， 发现干部通常有以下几个常见问题：
1. 理念忠诚度不够。
对于大部分组织中的干部， 他们的最重要的是对所在的组织的理念文化要有深刻认识与维护， 只有这样才能发挥中层队伍维系组织架构的作用。
而现实中的很多干部， 他们其实并未对自己身处的组织的理念有很好的理解， 可以说是对组织的“忠诚度” 不够， 多半是为了个人利益而投身到组织中去， 不对组织文化多做理解和探究， 这样， 其实就沦为了下层的生产者。
组织内成员都机械式地完成手上的工作， 组织的理念被埋没， 势必会造成组织的发展缓慢， 架构松散， 成员激情不足， 组织文化空洞这样一系列不良的后果。
就学生会组织来说， 有不少干部在进入学生会之前未深入了解学生会的基本理念， 对学生会的组织文化未有认识， 按照个人需要加入后也仅仅局限于完成部门的工作， 成为干部后也认为组织理念是中虚无的东西而忽视对理念文化的学习， 因此难以作为学生会理念的维护者与传播者， 没有发挥到干部队伍的真正作用， 能将理念灌输到学生会的各个层面。
这对于学生会的架构稳定与理念传承是有局限性的。
2. 技能不够扎实。
在一定程度上， 干部忽视技能学习的倾向是存在的。
从干事转换到干部后， 不重视知识更新， 过分依赖经验和老手段来办事， 与时代发展要求格格不入。虽然在前面说道干部的最根本作用是维护组织的理念文化， 但是，并非是意味着仅仅专注于理念学习与研究， 而不注意学习新技能， 与时俱进， 那样就会容易不干实务， 技能渐渐生疏。
3. 工作作风不够端正。
在学生会组织中， 仍然难以避免出现有干部的作风浮夸， 面对实际问题不够深入， 贪图方便， 总是不动脑筋， 无自我观点地去简单完成任务。
或者遇到问题就不肯面对， 工作上总是拖拉或者推卸； 有的干部工作只求安稳不求突破， 导致工作不得进步， 沿袭多于创新； 还有的干部对待工作只留于形式， 不求实际效果， 但凭经验或者主观想象， 缺少了解实情， 难以解决实际问题。
4. 精神不够振作。
干部在组织内有得过且过， 工作上无精打采， 对自己无要求， 这个现象其实在学生会内也是存在的， 有的干部学生会内态度不够端正， 仅仅以方便以后就业为目的而担任干部， 谋一张聘任证明， 不讲奉献； 也有的干部组织观念淡薄， 做事没有很好地以整个学生会的形象与利益为首要， 没有很好地将学生会的良好精神面貌变现出来。
5． 干部受各方面的局限多。
由于学生会自身的性质特殊， 部门间往往有较为明显的职能区分， 而学生会内部的交流有局限， 因此导致很多时候干部们也未能突破部门的界限， 与其他部门的干部共同合作。
而在职能方面， 我个人认为政行学生会的干部队伍处于一个非常特殊的位置， 对上， 他们的职能其实被弱化了，因为在我们学生会里， 由于人数规模小， 因此领导在下达工作命令的时候， 往往会在加入自我观点之后再对干部们进行相关的解释， 这样的话， 干部们的工作空间就减少了， 失去了对上级指示信息的加工和解读过程。
而对下， 干部们的职能被加重了， 干部们很多时候也需要去做一些比较基层的工作， 甚至在活动上也经常难以放手让下级完成更多的环节， 被太多的杂务缠身而难以在思考组织运营以及组织建设上花更多心思， 学习更多更高层次的技能与理论。
上述的现象虽然只发生在少数干部身上， 但如果任其发展， 会影响整体干部队伍的积极性， 为干部队伍建设带来非常大的不良反作用。
四、 学生干部队伍建设 因此， 我认为要打造优秀的学生会, 关键还是搞好干部队伍的建设。
在十八大报告原文中， 指出要建设“政治坚定、 能力过硬、 作风优良、 奋发有为” 的干部队伍。
“要坚持党管干部原则， 坚持五湖四海、 任人唯贤， 坚持德才兼备、 以德为先， 坚持注重实绩、 群众公认， 深化干部人事制度改革， 使各方面优秀干部充分涌现、 各尽其能、 才尽其用。
全面准确贯彻民主、 公开、 竞争、 择优方针，扩大干部工作民主， 提高民主质量， 完善竞争性选拔干部方式。
完善干部考核评价机制， 健全干部管理体制。
加强和改进干部培训， 加大培养选拔优秀年轻干部力度， 重视培养选拔女干部和少数民族干部， 鼓励年轻干部到基层和艰苦地区锻炼成长。
”1 在学生会的干部队伍建设中， 我们是绝对可以借鉴十八大的干部队伍建设理
1十八大报告全文
念的。
当中的“政治坚定” ， 在学生会的层面上来说， 其实就可以理解为是学生干部的思想觉悟必须提高， 要他们对学生会的理念文化有深刻认识， 有坚定不移的拥护之心。
“能力过硬” ， 则是强调干部队伍不能够浮夸而缺乏实际操作能力，要有真本事， 才能担负起整个组织的主心骨之重任。
“作风优良” ， 是要求把干部队伍培养成为形象良好， 作风端正， 能够完美诠释和代表组织的队伍。
“奋发有为” ， 干部能大胆创新， 不贪图安逸， 工作上不懈怠， 多突破旧例， 有新的构思， 把工作看成艺术品地去完成， 而非只为完成任务式地去随便应付。
就是需要把干部队伍建设成为这样全面而符合时代、 组织需要的新型队伍才能让组织更好地运作和发展。
综上所述， 我个人认为， 要建设出一支优秀的干部队伍， 需要做到以下几点：1. 提高干部思想觉悟， 发挥干部典范作用； 2. 拓展选拔任用渠道， 充分发挥干部能力； 3. 优化部门管理体系， 加强考核结果应用； 4. 创新干部培训方式， 全面提升干部素质； 5. 加强组织理念培养， 关注干部身心健康。
干部队伍建设对于任何组织来说都是一个重中之重的任务， 学生会的发展也有赖于不断完善和加强自身干部队伍的素质建设， 随着时代形势与任务的不断发展改变， 学生会的发展反向与步伐也不断地在改进转变， 以适应时代的需求， 因此， 学生会的干部队伍建设也绝对需要在党提出的正确理论方向下， 以党和国家的干部建设方针为指导， 坚持因地制宜、 开拓创新的原则不断去探究和进步， 取得更多的成果。
【参考文献】
[R]1. 十八大报告全文
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