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美国问责与中国问责
美国问责与中国问责
美国总统奥巴马能够站出来为劫机未遂事件负责， 让中国人发出深深的感叹， 六十年来， 天灾不算， 人祸一桩又一桩， 有谁能像奥巴马那样能够站出来说：
我作为国家的领导人， 我应该负责任。
有谁能向受害的百姓们真诚地说一声对不起， 那怕是假惺惺地说声对不起， 哪怕让那些故去的亡灵， 让我们这些活着的人得到些许安慰， 中国人失望六十年了 。
这些已经是我们无需探讨的问题， 因为探讨了也没用， 即便是换来几句假惺惺的对不起， 也根本无济于事， 还不够大家恶心的。
这里我要讲的是从制度上分析这种现象。
一定会有人讲， 你看美国的问责制和道歉都是假的， 因为道歉了以后奥巴马的总统照样做， 也没见到有什么惩罚制度， 像中国起码还能有人辞职。
这是对民主制度的运行根本不了 解或是故意混淆的一种表现。
奥巴马是民主党的代表， 是由他们党内推举出来、 经过和希拉里竞争以后的代表， 他角色不但是美国总统， 而是一个执政党的负责人。
如果他说“我对这个事件负责” ， 说明他代表执政党表示对这个国家的人民负责。
这笔帐不是记在他个人头上的， 而是记在民主党这个群体头上的。
那什么时候制裁这个群体呢？ 是在下一次大选的时候。
在野党会把执政党的所有失误仔仔细细地记载下来， 然后反反复复地给人民展示， 提醒人民如果再选这个政党的人管理这个国家到底有什么害处， 这样才有利于大家去反思。
执政党有时特像庄家， 要是失误了， 输就输双份。
执政的时候很风光， 本党内的很多人可以得到重用， 而当了 在野党呢， 又会失去很多的利益。
那么有人又要问了 ， 既然这个党派有失误， 将来还有资格领导这个国家吗？ 这又是对民主制度的一种不理解。
依我们从小受到的教育， 死心塌地地认为， 一个政党的作用只是用来领导国家的， 而这个党必须是伟大、 光荣、 正确的。
其实不是这样的。
一个政党有两个功能：
一个功能是执政管理这个国家， 另一个功能是监督执政党， 专门给执政党挑毛病，同时作为执政的预备队员。
那么假如奥巴马的民主党在他执政期间漏洞百出， 像小布什那样犯糊涂， 也不过是四年， 民主党就又被沦为帮大家挑刺的在野党了。
如果他们不能及时反思和更正的话， 估计是咸鱼翻不了 身了， 但他们依然会不断地起到给执政党挑毛病的作用， 这是美国百姓的福气。
民众对于一个总统的行为和职责划分得非常明确。
比如说克林顿搞女人， 这种事大家只会把帐记在他个人头上。
但是当时为什么差一点把他给弹劾了 呢？ 不是因为他搞女人， 是因为他搞了 女人以后对媒体有撒谎的嫌疑， 一个国家领导人撒谎是不能容忍的， 个人问题上撒谎就会有在公众问题上撒谎的嫌疑。
为此闹得这个案件公开审理， 把搞女人的细节一一公开， 让民众认可他并没有撒谎， 这才算度过难关。
民主制度下的问责是有效的， 它不单纯是针对个人， 同时也在拷问整个政党的执政能力。
你代表自己的政党承认也罢， 不承认也罢， 老百姓心里有一本帐。
你代表自己的政党道歉也罢， 不道歉也罢， 就看你的表现了 。
你可以选择不道歉， 等几年以后变成在野党了， 想道歉都没机会了。
因此这个道歉不管是否真诚， 起码会来得很及时。
一个政党在执政的过程当中难免会有失误， 这与某个人触犯刑事责任不一样， 具体某个人触犯法律（即便是总统）
， 那会将他抓进监狱。
政党失误太多， 把他们变成在野党就是惩罚。
比如说陈水扁， 中国人往往用他的贪污来论证民主制度， 这显得很荒唐。
你要看他的行为是代表个人， 还是代表政党贪污， 贪污的钱是到自己腰包里， 还是被这个政党花
了 ， 比如说开个党代会之类的事情。
也就是这笔帐到底是记在他个人身上， 还是记在民进党身上。
把一个个人贪污的行为过多地往政党上面推就已经不公平了， 再往民主制度上推就显得更荒唐。
反过来把执政党的失误让某一个人担当也是不公平的。
这就是我们中国现行的思维和解决办法。
中国的问责往往找个人替罪， 辞职下台就算完了， 等风平浪静后， 再悄悄地又一次委以重任， 当然像四人帮那样是罪责太大， 年纪太老了。
这种方法根本不能使人们得到任何反思， 没有人会因此吸取教训， 只是考虑下一个让谁来顶罪就足够了。
制裁的作用是使人们得到反思， 那个顶罪的成了 责任人的大救星， 从四人帮到今天的质检局长， 在大众的眼睛里面他们是罪人， 在某些人眼里， 他们是英雄。
有些损失是可以悄悄地补的。
记得杭州飚车案的那个传说被人顶替的年轻人， 有人就出主意说， 法官就应该当庭宣布死刑， 立即执行， 吓唬吓唬他， 你看这事肯定就拆穿了。
因此， 四人帮是不能判死刑立即执行的。
一来会拆穿很多东西， 二来对他们个人也不公平。
这也是大部分政治家不能死刑的主要原因。
有时想想也难怪这六十年来没有人道歉， 没有人承担责任， 照中国的制度这帐只能记在道歉的那个人头上， 本来这就不公平。
这些年来对毛泽东的评价争论就永远没有一个结论， 因为人们对责任的界定是模糊的， 所以就无法从根源上找到一个强有力的依据来指出问题的关键所在。
当有人指责他的失误时， 有人就会觉得这明明是政党的执政错误， 由他一个人来承担不公平， 这样一说， 还显得很有道理， 因此“客观评价” 这个词就成了杀手锏。
依我的观点， 对于他的问责不是说他造成了多少的错误， 是他造成了错误的制度， 而这错误的制度是大部分人为灾难的根源。
2010. 1. 9
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