下面是小编为大家整理的市委书记优化营商环境推进会上讲话（完整）,供大家参考。
市委书记在优化营商环境推动会上的讲话
同志们：
今日我们召开全市优化营商环境工作推动会，主要任务是剖析我市营商环境目前面临的严峻形势，凝聚合力、强力攻坚，进一步动员各单位各部门和各级党员干部，增添服务意识，持续转变作风，强化担当作为，打好优化营商环境的“翻身仗〞。接下来，我就优化营商环境工作谈几点意见。
一、统一思想、提高认识，切实增添优化营商环境的责任感使命感紧迫感 党的十八大以来，习近平总书记多次就优化营商环境工作作出重要指示重要批示，为我们做好营商环境各项工作指明了方向。我们要切实把思想和认识统一到党中央关于营商环境的要求部署上来，统一到习近平总书记重要指示重要批示精神上来，统一到省委书记应勇在全省优化营商环境大会上提出的重要精神上来，不断增添优化营商环境的思想自觉和行动自觉。
近年来，xx 在优化营商环境方面做了很多工作，也取得了阶段性成效，但距离上级和群众要求，还存在一些差距，刚刚，我们一起观看了明察暗访片，并且通报了几个损害营商环境的典型案例，出现这些问题的缘由值得我们反复回看、深刻反思，主要有以下几个方面：一是政策措施落实慢。工程审批制度改革中的“多规合一〞“多评合一〞“多测合一〞“区域评估〞等工作推动缓慢，立项用地规划答应、工程建设答应、
施工答应、竣工验收等四个阶段并联审批与省定目标差距较大。行政审批大量还是在线下运转，程序繁琐、流程冗杂，“一窗办、一次跑、网上办、并联办、预约办、免费送〞等要求落实得不好。二是涉企事项办理有差距。涉企事项办理时间拖的特殊长，比方，社会投资一般住宅项目建筑答应，办理时间高于全省最优水平 17 个工作日，并联审批率仅有 16％，远低于 45.11％的全省平均水平。三是涉企服务质量有待提升。代办帮办机制不健全，企业和群众“多次跑〞现象突出；缴纳税费不便捷，电子税票办理率低，降税优惠申报材料繁杂、办理困难；企业贷款渠道单一、信贷产品少、融资本钱高、银行抵押条件苛刻、贷款额度低且办理难；涉企政策知晓度不高，程序繁琐、申请困难。四是“互联网＋政务服务〞应用推广不够。很多网上办理的事项仍旧停留在信息公开、进度查询、结果公示的层面，与跨部门业务协同、网上联动的要求还有很大差距；一些部门由于各种缘由不愿共享信息，导致网上审批无法协同，企业群众办事来回跑、重复提交材料。
以上列举的种种问题，并不是个别现象。出现这些问题，有管理机制制度的问题，但是更多的是我们自身的问题，概括起来有这么几点：一是思想认识有偏差。一些职能部门、少数干部没有摆正自身的位置，官本位主义思想没有彻底去除，习惯于发号施令，而不是主动靠前服务，没有真正把为企业服务作为自身的职责使命。一些单位的主要负责同志对营商环境工作重视不够，满足于会议开了、文件发了、工作支配了，行动
停留在方案上，成效反映在汇报上，在具体实施过程中，没有认认真真抓落实，没有准时协调解决遇到的各类问题。二是工作标准不够高。有的单位和部门、有些同志满足于一般化标准，得过且过、不思进取，考虑自己多、考虑工作少，凡事只求过得去、不求过得硬，有的当一天和尚撞一天钟；有的单位和部门缺乏争先创优意识、跑拼争抢精神，不求有功、但求无过，不敢直面问题和矛盾，遇到问题绕着走、“打太极〞，造成一些工作进展缓慢、成效不明显。三是担当精神有所欠缺。有的干部习惯于讲大道理、讲所谓的“原那么〞，当“传令兵〞“邮递员〞，对进展中出现的问题，工作中遇到的矛盾，总是拿着上级政策、部门规章当“挡箭牌〞，简洁敷衍过去，而不是具体问题具体分析，找到解决问题的方法，特殊是对一些需要下功夫、需要创新的问题，不想干、不敢干、不会干。对于这些问题，我们要深刻反思、认真整改，坚固树立“抓好营商环境就是抓进展，不抓营商环境就是失职、抓不好营商环境就是不称职〞的理念，拿出直面问题的决心和士气，一项一项查找问题、一项一项商量措施、一项一项抓好落实，努力做到服务企业客商“零距离〞、办事效率“零延误〞、项目入驻“零障碍〞、生产经营“零干扰〞，以高质量的营商环境为 xx高质量进展保驾护航。
二、解放思想、更新观念，加快建立以最优营商环境助力高质量进展的方向感 打造最优营商环境，最根本的是从解放思想入手，切实纠
正思想观念的偏差。我们要通过深入开展“优化营商环境大商量、大反思、大提升〞活动，完好精确全面贯彻新进展理念，认真贯彻党中央关于推动高质量进展、优化营商环境的重大决策部署，紧密结合 xx 的基础条件和比较优势，把创新、协调、绿色、开放、共享的进展理念融入经济社会进展的全过程和各环节。
一是要旗帜鲜亮地鼓舞支持创新进展，坚决破除因循守旧、固步自封的落后观念。长期以来，工业始终是拉动 xx 经济增长的引擎。xx 依托港口，沿江布局了大量的化工、建材等“高耗水、高耗能、高污染〞的产业，在长江“共抓大爱护、不搞大开发〞的政策要求下，面临进展逆境。唯有将创新融入经济社会进展的各方面和全过程，通过整合全市的创新资源，以园区创新为载体，根据全市“一盘棋〞的原那么，找准城中、城东、城西及其他乡镇的进展优势，一、二、三产业协同错位进展。深入发掘吴楚文化、港埠文化、红色文化和禅宗文化等特色文化资源，推动文化产业的进展，增添文化软实力。建设一批具有示范效应和产业拉动作用的重点文化产业项目，支持章水泉竹艺、岳家拳和文曲戏等文化产业的传承与开发，促进文化事业和文化产业繁华兴盛。
二是旗帜鲜亮地鼓舞支持转型进展，坚决破除守摊保本、不思进取的僵化思维。随着科技进步的日新月异和国内外市场环境的深刻转变，转型进展是大势所趋、更是进展所需，早转早主动、越晚越被动。近年来，在国家去产能的大背景下，我
市的传统主导产业和重点企业能够生存下来并实现很好的进展，就是转得早、主动转的结果。祥云化工有限公司通过机械转型，提高了企业的综合效益。这些优秀企业的胜利阅历，特殊值得全市企业学习借鉴。我们要坚持把先进制造业作为加快转型升级的主攻方向，加快推动有色、钢铁、化工等传统主导产业延链补链强链，大力进展新型功能材料、高性能化工材料、先进金属材料等，加快建设新型材料强市，通过优良的营商环境推动产业结构加快调整、产业布局持续优化，为实现优势再造、换道领跑进一步夯实基础。
三是旗帜鲜亮地鼓舞支持绿色低碳进展，坚决破除简洁粗放、盲目扩张的路径依靠。我们必须加快实施绿色低碳转型战略，实施最严格的环境准入和生态爱护制度，加快推动产业链绿色化，坚决把握、遏制高耗能、高排放产业盲目扩张。要加强政策引导，促进能源资源的集约节省利用，加快推动煤炭消费减量替代，提高清洁能源使用率，坚决淘汰落后产能，主动提倡绿色低碳的生产方式，大力进展循环经济。
四是旗帜鲜亮地鼓舞支持开放合作，坚决破除囿于自我、小富即安的狭隘意识。进入新进展阶段，我们的企业要加快融入国内大循环和国际国内双循环格局，在全国乃至全球产业链供应链和产业分工体系中找准位置、觉察机会，进一步拓展自身的进展空间、实现跨越式进展。企业是用“脚〞来投票的，哪里整合资源要素的本钱低、进展前景好，企业就会到哪里去进展。我们要进一步解放思想，加强政策引导，既要大力开展
招商引资，推动产业延链补链强链、转型升级进展，也要鼓舞企业走出去，打造跨区域、跨省、跨国的企业集团，努力进展“总部经济〞。
三、聚焦重点、把握关键，竭尽所能为优化营商环境营造安全感 优化营商环境是一项系统工程，各单位各部门必须从全局进展的高度出发，坚持系统之内无协调，突出问题导向，紧扣关键环节，强化沟通协作，发挥主观能动性，以超常规的举措，答好“主观题〞，打好“主动仗〞。
一是目标要明确。要向全市先进水平看齐，也要向全省、全国服务最好、环境最优的先进地区看齐。比方，办理涉企服务事项，假如深圳、上海的标准是 5 天，我们就要向着少于 5天的方向去努力，决不能满足于一般化的工作标准。各单位各部门都要拉高坐标、奋勇争先，对标国家规范、行业规定，对标国际、国内一流水平，认真找差距、查缺乏，刀刃向内、猛药去疴，改进提升、创先争优，努力打造本行业本事域的典型、标杆。
二是任务要清晰。优化营商环境，怎么干？就是要对比指标体系，一项一项抓落实。重点有几个方面：要继续深化“放管服效〞改革，精简规范行政审批，提升政务服务质量和效率，加快建设数字化平台，放宽市场准入，加强行业监管，兑现优惠政策，让企业办事更方便、更快捷、更高效。要进一步提升涉企服务水平，深入开展“万人助万企活动〞，在企业审
批手续办理、生产要素保障、信贷服务、产品销售、转型升级等方面靠前服务，对企业无事不扰、有事随时报到；深入实施“党群连心工程〞，强化“有解思维〞，以解决问题为导向，切实做到“不说不、多找路〞，真正把“有困难找党员〞落到实处。要扎实推动法治化建设，坚持国企民企一个样、内资外资一个样，依法爱护各类企业和企业家合法权益，决不允许任何单位和个人损害、侵占企业的合法权益，决不允许有任何凌驾于法律之上的特权和非法利益。要持续加强廉政建设，坚持同事交往有边界、政商交往有底线、亲情交往有原那么，着力构建亲清的新型政商关系，营造风清气正的良好环境。
三是责任要落实。各单位各部门和各镇、街道要把优化营商环境作为一把手工程来抓，主要负责同志作为第一责任人，要亲自抓、抓落实，抓细、抓实、抓好。要建立营商环境工作专班例会制度，根据示范区领导分包重点领域，聚焦核心指标优化提升，实行工作专班“双周〞例会，上下联动、齐抓共管，共同推动各核心指标快速优化提升。优化营商环境促进中心工作要发挥牵头抓总作用，建立营商环境工作协调推动会议制度，每月召开联席会议，统筹协调推动示范区优化提升营商环境工作。
四是机制要完善。要建立开放式评估评价机制，托付专业第三方机构，每季度组织一次满意度评价，邀请市场主体对各镇、街道和各职能部门、执法机构等进行量化打分，评价结果在新闻媒体公布，接受市场主体监督。要建立容错纠错机制，
对于主动探究但未能实现预期目标或者出现偏差的，要敢于容错免责，为担当者担当。要建立奖惩激励机制，组织部门正在商量出台营商环境考核“三挂钩〞工作机制，对于在优化营商环境工作中表现突出、成效显著的干部，要公开表彰、提拔重用；对于消极怠工、懒政怠政、行动缓慢的，要坚决处理、决不姑息，真正树立起鼓舞实干担当的鲜亮导向。要进一步规范企业的生产经营活动，查处各类破坏市场秩序的行为，让守法经营、老实守信、规范操作、安全进展成为 xx 企业的自觉行为，努力营造公平竞争、规范有序、健康进展的良好环境。
五是气氛要营造。要建立营商环境新闻发布会制度，定期召开新闻发布会，公布营商环境突出问题整改状况，主动接受社会和群众监督。宣扬部门要发挥言论引导作用，宣扬正面典型、树立先进标杆，曝光反面案例、持续警示告诫，大力营造“人人关注营商环境、人人都是营商环境〞的深厚气氛。各相关部门和单位要对比评价体系，聚焦关键领域，根据“创新性、已实施、效果好、可复制〞原那么，注重觉察营商环境建设典型做法和创新案例，深度挖掘，定向培育，重点打造，主动向上级部门汇报推介，努力形成一批推得出、叫得响的制度创新和特色亮点，打造可复制、可推广、可借鉴的 xx 阅历做法，推动 xx 在优化营商环境上走在黄冈前列。
感谢大家！
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