巡察组与乡镇(场、区)领导班子成员见面会上讲话提纲(全文)

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巡察组与乡镇(场、区)领导班子成员见面会上讲话提纲(全文)

 

 在巡察组与乡镇(场、区)领导班子成员见面会上的讲话提纲

 同志们:

 从 X 年下半年开始,我县乡镇领导班子将进行换届,这是全县政治生活中的一件大事。换届产生的领导班子,担负着我县“十三五”规划任务的全面落实,承担着我县“文化旅游强县·十堰X 北门户”建设目标的顺利实现,事关大局、事关长远。为从严从实加强换届风气监督,保证换届工作平稳有序进行,县委研究决定,派出乡镇领导班子换届风气巡察组,对各地换届风气及监督工作进行巡察。下面,我代表巡察组谈几点意见,供大家参考。

 一、深刻领会中央和省、市委和县委对换届工作的新精神新要求 县委提出,这次换届要坚持党的领导、发扬民主和依法按章办事有机统一,通过换届绘出经济社会发展的好蓝图,选出忠诚干净担当的好干部,配出结构优功能强的好班子,换出心齐气顺劲足的好面貌。

 第一,坚持正确的用人导向。县委全面贯彻党中央和习近平总书记关于选人用人的新思想新观点新要求,在这次换届中明确提出了“一个标准、四个导向”。

 一是坚持政治标准。坚持德才兼备、以德为先,把政治标准放在首要位置,大力选拔信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的干部。

 二是树立埋头干事的导向。坚持考实干、察实事、评实绩、论实效,以实干论实绩,从实绩看德才,

 凭德才用干部,营造干部埋头干事、业绩群众公认、进步组织关心的氛围。

 三是树立敢于担当的导向。把那些坚持原则、勇于改革的干部用起来,激励广大干部履职尽责、攻坚克难,努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

 四是树立群众公认的导向。把那些口碑好、威信高的干部用起来,引导广大干部清廉为官、事业有为,密切联系服务群众。

 五是树立重视基层的导向。把那些在改革发展稳定一线经过扎实磨练的干部用起来,鼓励干部到条件艰苦、环境复杂、困难矛盾多的地方砥砺品质、提高本领。

 第二,选优配强党政正职。县委要求,要坚持高标准,严要求,坚持事业需要,人岗相适,把选好配强乡镇党政正职作为这次换届的核心任务,做到好中选优、优中选强、强中选准。

 一是标准要更高。省、市委提出,“着力选拔政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍,公道正派、胸襟开阔、严于律己的优秀干部担任党政正职。” 二是把关要更严。坚持“书记抓书记、书记选书记”,对乡镇(场、区)党委书记的选配,上级党委书记要亲自抓、亲自把关。对乡镇(场、区)长的选配,要按照能够接替党委书记的条件来从严把关,决不能搞迁就凑合。

 三是搭配要更优。从有利于党委统揽全局、领导班子发挥整体职能出发,合理选配正职人选,特别要注意党政正职之间的年龄搭配合理、知识经验相补、性格气质相容,做到优势互补。

 第三,改进换届考察工作。强化党组织的领导和把关作用,注重运用履职尽责考核和后备干部专题调研做法,改进完善换届考察办法,坚决打破“四唯”,真正把干部考准考实。

 一是改进民

 主推荐方式。这次换届,对会议推荐和个别谈话推荐的先后顺序、人员范围等作了适当调整,采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行,不搞海选、海推。

 二是提高干部考察质量。综合运用查阅档案资料、实事评价、谈话核实、实地查看、集体面谈等多种方式,以“事”为中心对人选进行 360 度全方位考察。注重将考察情况与考察对象的一贯表现进行比较、互相印证,全面客观地评价干部。

 三是坚决防止干部“带病提拔”。坚持对考察对象的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听,有关信访举报必查。问题没有查清、疑点没有消除的不得作为提名人选。出现“带病提拔”的要倒查追责。

 二、以“零容忍”“零懈怠”的态度保证换届风清气正 换届风气的好坏直接关系换届的成败,直接影响地方政治生态。要从一开始就把组织原则挺在前面,把正风肃纪牢牢抓在手上,以坚决态度、果断措施狠刹歪风邪气,推动形成政治生态上的“绿水青山”。

 第一,压紧压实主体责任。中纪委机关、中组部及省纪委机关、省委组织部相继印发了《关于加强换届风气监督的通知》,强调抓主体责任落实,并明确了“五类责任主体”。具体到乡镇层面而言就是:

 一是党委,强调各级党委负有全面责任,要把换届风气监督作为履行管党治党主体责任的重要内容。

 二是党委书记,强调党委书记是第一责任人,要做到敢抓敢管敢碰硬。

 三是纪委书记,强调纪委书记负有监督责任,要严肃执纪,严格问责。四是组织委员,强调组织委员负有直接责任,要精心组织,周密

 部署,协调推进换届风气监督的各项措施落到实处。

 五是其他班子成员,分别负有重要责任,要在党委的领导下,按照职责分工,做到齐抓共管、形成合力。同时强调,大会选举期间,各代表团团长(小组召集人)要对本代表团(小组)遵守换届纪律的情况全面负责。对因履责不力、失职渎职,导致换届风气不正、纪律松弛、影响恶劣的,要严肃追究党委和有关人员的责任,情节特别严重的,还要追究上级党委和有关部门责任。

 第二,把组织原则挺在前面。换届是对领导干部党性观念和组织原则的重大检验。为保证干部静下心来干事创业,组织部门静下心来抓好换届,党委静下心来履职尽责,省委明确提出了“九必须”的组织原则:

 一是必须牢固树立政治意识,牢记党员身份和政治立身根本要求,在换届中做组织的人、听组织的话、坚决服从组织安排; 二是必须牢固树立大局意识,坚持从大局出发看问题,在换届中正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局;三是必须牢固树立核心意识,始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,在换届中做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝; 四是必须牢固树立看齐意识,主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,在换届中始终做政治上的明白人、行动上的带头人; 五是必须严格执行干部选拔任用工作程序,坚决按《干部任用条例》办事,做到坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通; 六是必须严格执行换届选举工作程序,坚决按法律法规章程办事,做到坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机统一; 七是

 必须严格执行重大事项报告程序,对涉及换届工作的重大事项和重要情况,要按照规定向上级党组织报告,决不允许擅作主张、我行我素; 八是必须严格执行请示汇报程序,领导干部个人思想和工作情况要按照程序向同级党组织汇报,决不允许脱离组织越级汇报或向有关领导个人提出提拔、交流等要求;各级领导干部决不允许为干部的使用私下说情打招呼; 九是必须严格执行民主集中制,凡是换届工作的重大问题,都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由党委集体研究作出决定;凡是党委集体研究作出的决定,都要认真落实执行。针对换届时容易出现等待观望、不愿担难担责等问题,省委组织部向市、县两级组织部门下发了《关于在换届中强化担当推进经济社会发展任务落实的通知》,要求各级党委要统筹做好换届和改革发展履职尽责各项工作,党委书记要带好班子、管好干部,抓紧抓实履职尽责管理,把换届期间表现作为评价使用干部的重要依据。县委鲜明提出,对事业不担当负责的党委班子,不是合格的党委班子;对事业不担当负责的领导干部,就是自己取消了进新一届班子的资格。

 第三,严明换届纪律规定。中央、省委对严肃换届纪律明确作出了“九严禁”的纪律规定。

 一是严禁拉帮结派,对搞团团伙伙、结党营私的,一律给予纪律处分。

 二是严禁拉票贿选,对在民主推荐和选举中搞拉票、助选等非组织活动的,一律排除出人选名单或者取消候选人资格,并视情节给予纪律处分,贿选的依法处理。

 三是严禁买官卖官,对以谋取职务调整、晋升等为目的贿赂

 他人或者收受贿赂的,一律先停职或者免职,并依纪依法处理。四是严禁跑官要官,对采取拉关系或者要挟等手段谋取职务或者职级待遇的,一律不得提拔使用。

 五是严禁造假骗官,对篡改、伪造干部档案材料的,一律对相关人员给予组织处理或者纪律处分。

 六是严禁说情打招呼,对搞封官许愿或者为他人提拔重用说情打招呼的,对私自干预下级干部选拔任用的,一律记录在案,情节严重的严肃追究责任。

 七是严禁违规用人,对突击提拔调整干部、超职数配备干部和违反规定程序选拔任用干部的,一律宣布无效,并视情节对相关人员给予纪律处分。

 八是严禁跑风漏气,对泄露、扩散涉及换届人事安排等保密内容的,一律追究相关人员责任。

 九是严禁干扰换届,对造谣、诬告他人或者妨害他人自由行使选举权的,一律严厉查处,涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。对违反“九严禁”的问题,要露头就打、一查到底、追责到人,让心存侥幸者得不偿失,让以身试法者追悔莫及。

 第四,加强思想教育引导。坚持教育在先、警示在先、预防在先,把正面教育与反面警示结合起来,引导党员干部筑牢思想防线。

 一是加强纪律教育。乡镇党委要对干部选拔任用、换届选举工作的政策和法律法规,特别是“九必须”“九严禁”要求进行一次专题学习。要召开专题民主生活会,对照换届政策制度和纪律规定,深入开展批评和自我批评。

 二是深入谈心谈话。党委书记带头与其他班子成员、后备干部、年轻干部进行谈心谈话,提醒督促他们带头严守组织原则和换届纪律,提前打好“预防针”,提高免疫力。

 三是突出落细落小。要坚持抓早、抓小、抓苗头,对

 本地党员干部违反换届纪律的苗头性、倾向性问题,及时发现,及时处理。

 三、从严从实开展县乡换届风气巡察 开展换届风气巡察,是贯彻落实中央和省委、市委、县委严肃换届纪律要求,保证换届工作顺利进行的重要举措。根据安排,我们第*巡察组具体负责**乡镇(场、区)的巡察工作。巡察工作贯穿换届全过程,从 6 月上旬启动,到被巡察地方换届选举工作全部完成结束。期间,巡察组开展三轮换届风气巡察。第一轮巡察,从换届启动后到换届考察开始前。第二轮巡察,从换届考察启动后到换届选举会议召开前。第三轮巡察,从换届选举会议召开到结束。同时,完成好县委交办的其他巡察事项。下面,我简要介绍下第一轮巡察工作的有关安排。

 第一,关于巡察的时间。第一轮巡察工作从 6 月上旬开始,到 6 月中旬基本结束。

 第二,关于巡察的内容。主要是 3 个方面:

 一是宣讲换届纪律。重点对乡镇领导班子成员进行组织原则和换届纪律教育。

 二是督促工作落实。重点了解换届政策文件传达学习情况、思想教育情况、换届风气监督情况,督促解决存在的问题。

 三是掌握换届动态。重点了解掌握各地是否做到了“干部静下心来干事创业、组织部门静下心来抓好换届、党委静下心来履职尽责”。包括干部思想工作状态、换届风气总体情况和落实“两不误、两促进”情况。对存在的突出问题,提醒各地党委引起重视并加以解决。

 第三,关于巡察的方式。巡察工作采取务实管用、具体深入

 的方式进行,直奔主题、直奔现场,落细落小、见事见人,力争取得实实在在的成效。具体方式包括:召开见面会、听取情况汇报、发布消息、个别访谈、查阅资料、实地查看、受理举报等。还将深入部分乡镇(街办)进行走访调研。每一轮巡察结束后,巡察组要形成巡察报告,反馈地方党委,要求在一定范围内通报情况并针对问题制定整改措施,整改情况书面报巡察组。整改不到位的,要进行跟踪督办,确保问题整改到位。

 县乡换届工作意义重大,全县上下关注。加强换届风气监督,是我们的政治责任和光荣使命。我们一定认真贯彻落实县委的决策部署,以坚定的意志决心、强烈的担当精神、扎实的工作措施,做好换届风气巡察工作。这里,我代表巡察组所有成员作出承诺,将严格遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律和保密纪律,带头落实中央八项规定和省、市委意见精神。我们诚恳地欢迎各位领导干部和广大人民群众对巡察组进行监督,也希望大家能够积极支持巡察组工作,共同营造风清气正的换届环境,坚决打赢换届风气监督这场硬仗,圆满完成换届各项任务。

 谢谢大家!

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