对于人大专题询问存问题及建议(精选文档)

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对于人大专题询问存问题及建议(精选文档)

 

 关于人大专题询问存在的问题及建议 各级人大常委会专题询问已经从尝试走向常态,从随意性到走向制度化。从近年来的实践和其他地方常委会专题询问开展情况来看,当前专题询问工作开展还存在一些问题:一是缺乏法律支撑或工作指导,监督法和实施办法未对专题询问的程序、内容、结果运用等重点作明确规定,各地的探索实施不尽相同,影响了实施效果。二是询问程序不规范,各级人大在专题询问会议形式、参会人员等方面没有统一标准。三是专题询问效果还不够明显,“不敢问”、“不善问”现象突出,“彩排式”、“剧本式”询问仍然较为普遍,一些询问流于形式。四是跟踪督办不到位,被询问者仅是答复情况,对专题询问意见重视程度不高,存在“文来文往”甚至不了了之的现象。

  对此,有如下建议:一是建议增强规范性。实践证明,专题询问是一种更直接、更有力的监督方式,对于推动人民群众关心的

 热点难点问题的解决,具有独特作用。近年来,全市对专题询问的探索已积累了大量成熟经验,全国人大常委会也出台了指导意见。建议在总结经验基础上,制定出台全市的指导意见,并适时推动在监督法及重庆市实施办法的修订中,对专题询问的主体、对象、程序、内容、结果运用等重点,作出更加明确的规定。

  二是建议增强针对性。将专题询问向“两端延伸”,询问前把询问问题提出的对象,延伸到广大人民群众和社会组织,广泛凝聚智慧和力量;询问后把询问过程公开的载体,延伸到广大新闻媒体,发挥舆论作用增强监督效力。同时,着力采取措施消除“剧本式”询问,既要精心准备、充分沟通,也要避免会前“照单抓药”、会中“照本宣科”,导致询问流于形式。

  三是建议增强实效性。当前一些地方的专题询问会后跟踪办理力度不够,存在“起于问、止于答”的情况,导致询问缺乏实效性。对此,应建立健全专题询问督办机制,会后对询问过程中承诺的事项、明确的要求

 等内容,认真梳理并交相关机构限时办理,定期向常委会提交办理报告,适时公开办理情况,对办理不力的明确处置程序和方式。

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