下面是小编为大家整理的双盛镇矛盾纠纷排查分析研判报告【优秀范文】,供大家参考。
双盛镇矛盾纠纷排查分析研判报告 为全面摸排灾后各类矛盾纠纷情况， 进一步加强矛盾纠纷排查化解工作， 确保我镇社会稳定， 根据什邡市社会治安综合治理委员会《关于进一步加强灾后矛盾纠纷排查化解的紧急通知》 （什综委〔2010〕 15 号）文件精神， 我镇于 5 月 19 日 至 23 日集中开展了矛盾纠纷大排查。
一、 矛盾纠纷的类型及特点 本次大排查共调处 21 件矛盾纠纷， 大体分为 6 大类， 其中， 征地拆迁纠纷、 沟渠排水、 灾后重建农户尾款、赔偿纠纷等四类矛盾纠纷比较突出， 占总数的 90%。
具体分类情况是：
征地拆迁纠纷 6 件， 占 20%； 赔偿纠纷 2 件， 占 13%； 灾后重建农户尾款纠纷 2 件， 占 24%； 房屋宅基地纠纷 3 件， 占 10%； 农民工纠纷 6件， 占 3%； 其他纠纷 2 件， 占 10%。
分析调处的矛盾纠纷， 总体来看， 当前我镇社会矛盾纠纷主要有以下特点：
（一）
是种类的多样性。
在新形势下， 矛盾纠纷已由传统的婚姻家庭、 继承、 赡养、 邻里等民间纠纷扩展到征地拆迁、 土地承包、 劳动争议等以经济利益诉求为主要特征的新型矛盾纠纷。
这类矛盾纠纷以利益冲突为特征， 涉及政策、 法律、 经济和社会生活等方方面面， 调处难度大， 易形成上访和群体性事件， 已成为影响社会稳定的热点、 难点问题。
而值得注意的是， 传统型矛盾纠纷也出现了利益诉求的新特点， 此类纠纷虽然不会引起集访事件， 但易引发非正常死亡和“民转刑”事件。
（二）
是主体的群体性。
当前很多矛盾纠纷， 如由征地拆迁、 建设单位拖欠工程款、 施工单位欠发农民工工资、 运行困难企业主失踪等引发的矛盾纠纷。
这些矛盾由于纠纷主体利益一致， 要求相似， 往往“一枝动而百枝摇”， 易造成群体性事件， 有的群众为了实现自己的利益， 或者串联上访， 或者鼓动、 支持、 参与集访。
（三）
是调处的复杂性。
过去的纠纷多发生在个人之间， 调处时当事人的情绪也较为温和， 现在的矛盾纠纷多由利益冲突引发， 且大多发生在个人或群体与企业、 基层组织、 政府部门之间， 有些群众一旦发生纠纷就找政府解决， 有时将矛头指向政府部门， 导致个人与组织、 干部与群众之间矛盾不断上升。
甚至还有相当一部分矛盾纠纷当事人抱着“小闹小解决、 大闹大解决”的错误想法， 为引起政府关注而采取越级上访、集体上访形式， 以求解决问题， 情绪容易失控， 行为较为激烈， 给矛盾的调处带来了相当大的难度和复杂性。
二、 矛盾纠纷产生的主要原因。
当前矛盾纠纷多发的主要原因， 我们感到有以下几方面因素：
（一）
是没有严格按政策规定或市场规律办事。
社会个体和组织、 有关单位部门或业主不按市场经济和法律政策办事。
比如在土地流转、 承包经营、 民间借贷等经济活动方面程序不合法、 手续不完备。
在基层政权组织方面， 也有个别干部办事粗糙， 不依法行政， 对群众投诉不及时处理， 使群众积怨越来越深， 产生将矛盾闹大政府才会解决的错误念头而最终引发纠纷。
这些也是引起纠纷的不可忽视的原因。
（二）
是群众片面维护自身权益。
当自身与他人、 集体、 或政府发生矛盾时， 群众学会了运用法律武器来维护自身的权益， 但是有些群众片面要求维护自己的利益， 只认对自己有利的“死理”， 爱钻“牛角尖”， 从而造成矛盾纠纷事态升级， 调解难度增大。
（三）
是矛盾纠纷排查调处工作落实不到位。
矛盾纠纷的预警机制不够健全， 信息不够灵， 渠道不够畅，许多矛盾在苗头和萌芽状态没有被排查发现， 只有矛盾爆发了才知道， 这给处置带来了困难； 重处置轻排查， 一些单位重处轻排， 超前排查意识不强， 工作主动性不大， 往往造成了工作的被动； 职能部门的责任不清， 许多矛盾纠纷原本在苗头和萌芽时就能解决的， 却由于职能部门的责任不清， 相互推诿而错过了调处的最佳时机， 使得矛盾进一步加剧。
三、 化解矛盾纠纷的对策。
（一）
加大调解能力建设力度。
要进一步完善大调解组织网络， 健全纠纷排查、 信息分析、 快速反应机制，确保发现在早、 处置在小。
要着力把握社会矛盾纠纷发生、 发展、 变化规律， 抓住要害化解矛盾， 不仅形成化解婚姻、 家庭、 邻里、 赔偿等常见性、 多发性纠纷的方式方法， 而且要积极探索成立征地拆迁、 医患纠纷等专业调解组织， 调处征地拆迁、 企业改制、 环境污染、 劳动争议、 行政争议和医患纠纷等新型矛盾纠纷， 形成化解专业化矛盾纠纷的方法体系。
要加大督查考核力度， 建立完善社会矛盾纠纷调处成功率的科学评估体系。
要重视加强村（居）
调解组织建设， 发挥好“第一道防线”作用。
（二）
加大部门协调配合力度， 形成化解社会矛盾纠纷的整体合力。
注重和加强部门之间的协调配合， 积极推动信息联通、 工作联动和矛盾纠纷的联排、 联防、 联调， 形成推进社会矛盾纠纷化解工作的强大合力。同时， 积极整合各方面调解资源， 搞好“诉调对接”、 “公调对接”、 “检调对接”和“访调对接”， 实现人民调解、司法调解和行政调解的有机结合， 提升化解矛盾纠纷的整体合力。
（三）
加大调解工作宣传力度， 营造化解社会矛盾纠纷的良好氛围。
加大对社会矛盾纠纷调解工作的宣传力度， 不断提升大调解工作的社会影响力， 使“处理矛盾首选调解、 调解也是法制建设、 调解反映社情民意、调解小成本大效益”等全新的理念深入人心， 使广大老百姓信任调解、 选择调解、 使用调解， 使广大人民群众关心支持大调解工作。
（四）
加大调解经费投入力度， 建立化解社会矛盾纠纷的激励机制。
俗话说：
“巧妇难为无米之炊”， 经费保障是一切工作的基础， 而对于调解不收费的人民调解工作来说更是迫切需要。
调解机构经费不足， 调解员的工作报酬低， 严重制约着人民调解工作的开展。
建议加大经费投入力度， 把调解机构的办公经费、 调解员工资等列入财政预算， 并建立奖励基金， 一方面， 保障调解机构的正常运行， 另一方面， 通过以奖励代补， 对调处成功重大疑难矛盾和一般纠纷的调解员给予一定标准的奖励， 以调动调解员的工作积极性。
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