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培养选拔少数民族干部工作探索与实践 培养选拔少数民族干部工作 探 探索与实践 （）
按照 自 自治区委组织部 6 月 28 日 日电传精神和市委组织部 的的要求，科左后旗委组织 部 部组成调研组，对全旗少 数 数民族干部培养选拔情况 进 进行了调研，现将我旗少 数 数民族干部培养选拔工作 情 情况概括总结如下：
一 、 、基本情况：
科左后旗 是 是少数民族聚集的旗县， 全 全旗有 27 个苏木乡镇（ 场 场），517 个嘎查（村 ）
），总人口万人,有蒙古 族 族人口万人，占总人口的 % %。是一个以蒙古族为主 体 体，农牧业比重较大的旗 。
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近几年来，在旗委的 正 正确领导下，我旗始终把 少 少数民族干部工作作为干 部 部队伍建设的重要任务， 逐 逐步形成了一整套较为合 理 理的少数民族干部培养、 选 选拔机制，建立了一支素 质 质较高的少数民族干部队 伍 伍，有力促进了党的民族 政 政策的贯彻落实，使少数 民 民族干部工作取得了新突 破 破。全旗少数民族干部为 4 4406 人，其中蒙古族 干 干部 4348 人，分别占 全 全旗干部总数的％和％。
满 满、回等少数民族 58 人 ， ，占少数民族干部总数的 % %。在全旗少数民族干部 中 中处级干部 22 人，占全 旗 旗处级干部总数的％；科 级 级少数民族干部 319 人 人，占全旗科级干部总数 的 的％，一般干部 4065 人 人，占全旗少数民族干部 总 总数的％。
少数民族专业 技 技术干部 3257 人，占 干 干部总数的％，少数民族 高 高级专业技术人才 63 人 ， ，占 60％。滤布从以上 结 结构分析可以看出，在我 旗 旗干部队伍中少数民族干 部 部占主体，少数民族干部 中 中 45 岁以下占主体，占 ％ ％；35 岁以下干部占％ ； ；大中专以上文化程度占 ％ ％。
二、主要做法 近 几 几年，科左后旗一直把培 养 养，选拔少数民族干部作 为 为工作重点，精心规划、 加 加强培养，积极选拔。党 政 政主要领导同志经常过问 ， ，对一些重要措施的制定 和 和重要问题的解决，直接 抓 抓。旗委组织部、统战部 ， ，政府民委、人事、教育 、 、财政等部门，对做好培 养 养选拔少数民族干部工作 负 负有共同责任，加强协作 、 、密切配合，认真抓好落 实 实。使一批少数民族干部 脱 脱颖而出，走上了领导岗 位 位。
（一）健全制度， 使 使培养选拔少数民族干部 工 工作规范化。
旗委根据 《 《民族区域自治法》先后 出 出台了《加强民族工作的 决 决定》、《关于加强翻译 工 工作的意见》、《关于进 一 一步加强教育发展的决定 》 》、《科左后旗蒙古语言 文 文字工作暂行规定》等一 系 系列地方性政策、措施， 为 为培养选拔少数民族干部 提 提供制度保障。
（二）
完 完善措施，不断加大培养 选 选拔少数民族干部工作力 度 度。
一是各级党委从民 族 族团结，社会稳定的高度 认 认识培养、
选拔少数民族 干 干部工作的重要性、长期 性 性，在发展振兴旗域经济 工 工作中充分考虑民族地区 、 、民族干部的特点和现状 ， ，始终把培养、选拔少数 民 民族干部作为事关全局的 基 基础性工作来抓。二是认 真 真贯彻执行《民族区域自 治 治法》和有关方针、政策 ， ，把培养、选拔少数民族 干 干部工作作为践行“三个 代 代表”重要思想，全面建 设 设小康社会的重要步骤， 纳 纳入各级党委议事日程。
三 三是旗委根据经济社会发 展 展需要，结合本地实际情 况况，培养选拔工作在第一 线 线的少数民族干部为重要 环 环节，大力培养和选拔少 数 数民族干部。四是组织部 门 门制定培养、选拔规划， 建 建立培养、选拔少数民族 干 干部工作长效机制，有目 标 标、有计划、有措施，不 因 因领导成员调整而削弱或 中 中断对少数民族干部的培 养 养工作。
（三）强化培 训 训，拓宽渠道，提高少数 民 民族干部队伍综合素质。
在培养和选拔少数民族干 部 部工作中，我旗把提高干 部 部的理论水平和解决实际 问 问题的能力作为重点。首 先 先充分发挥旗委党校阵地 的 的作用，对旗直各部门及 苏 苏木乡镇少数民族干部进 行 行“派出去学”、“请进 来 来教”、“走出去看”等 方 方法进行理论政策培训。
2 2000 年以来共培训干 部 部 4260 人。其中，少 数 数民族干部 2982 人， 占 占 70%。其次是采取挂 职 职下派，外派锻炼，轮岗 训 训练等办法，培养了一批 政 政治强，业务精，素质好 的 的少数民族干部。几年来 ， ，先后在沈阳、山东、大 连 连、四平等先
进地区挂职 锻 锻炼的少数民族干部达 4 9 9 人，同时，对素质高， 有有发展潜力的年轻少数民 族 族干部下派基层，使其在 基 基层得到锻炼。三是列入 梯 梯队，压担子培养。旗委 在 在人事安排或换届时，有 目 目的、有意识地对少数民 族 族干部进行培养，促使他 们 们锻炼提高，尽早成熟。
（四）注重培养，加强 后 后备干部队伍建设 加强 后 后备干部队伍建设、加强 对 对优秀年轻干部的培养是 做做好选拔使用少数民族干 部 部工作的重要环节。目前 ， ，全旗科级后备干部 3 0 00 人，其中少数民族 后 后备干部 270 人，占全 旗 旗科级后备干部总数的 9 0 0％。按照干部“四化” 方 方针和德才兼备的要求， 加 加强培养跨世纪优秀年轻 少 少数民族干部，保证我旗 经 经济社会持续发展和政治 上 上长期稳定，是一项重要 而 而紧迫的战略任务。为此 ， ，我旗提出了《科左后旗 X XX----XX 后备干 部 部规划》，把少数民族后 备 备干部队伍建设纳入全旗 后 后备干部队伍建设的总体 规 规划。并结合多层次民主 推 推荐、宽领域干部考察等 方 方式，注重把那些工作实 绩 绩突出、群众拥护的少数 民民族干部和专业技术人员 选 选上来，按照“缺什么补 什 什么”的原则，进行重点 培 培养，切实抓好培养选拔 使 使用少数民族干部工作的 各 各个环节。
（五）大力 培 培养和选拔少数民族妇女 干 干部、党外干部。和通晓 民 民族语言的汉族干部工作 。
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目前，全旗少数民族 妇 妇女干部共有 2240 人 ， ，占全旗妇女干部总数的 ％ ％；副科级以上少数民族 妇 妇女干部 35 人，占副科 级 级以上妇女干部总数的％ ； ；全旗少数民族党外干部 2 2146人，占全旗党外 干 干部总数的％，副科级以 上 上党外少数民族干部 13 人 人，占副科级以上党外干 部 部总数的 65％。在培养 措 措施上，我旗坚持同等条 件 件下，优先培养、选拔少 数 数民族妇女干部、党外干 部 部和通晓民族语言的汉族 干 干部。通过开展活动、相 互 互交流、互相学习等方式 ， ，使各级干部达到蒙汉齐 通 通的标准，从而加快民族 工 工作步伐。
（六）加强 民 民族工作部门干部队伍建 设 设。
科左后旗民族事务 局 局现有局长 3 人（一正二 副 副），科员 3人，司机 1 人 人。平均年龄岁，大学本 科 科学历 4 人，大学专科2 人 人，高中学历 1 人（司机 ）
）。中共党员 6 人，专业 结 结构中：汉语言文学 2 人 ， ，蒙古语言文学 2 人，编 译 译、政治理论各 1人。几 年 年来，旗委、旗政府高度 重 重视民族工作。以提高思 想 想政治素质为重点，帮助 他 他们牢固树立马克思主义 的 的民族观、宗教观，全心 全 全意为各族群众谋利益。
还 还要帮助他们解放思想、 更 更新观念，以改革的精神 创 创造性地开展工作。切实 解 解决民族地区干部队伍建 设 设中的实际问题，稳定基 层 层干部队伍。为少数民族 干 干部队伍建设提供坚强的 组 组织保障。
民族工作部 门 门存在问题：1、民族地 区 区社会事业发展总的来说 是 是规模小、水平低。2、 农 农村牧区各项事业建设投 入 入
少、速度慢。
建议对 策 策：1、“少数民族发展 资 资金”、“民族工作资金 ” ”和“民族教育经费的拨 付 付应按少数民族人口比例 ， ，区、市两极资金匹配不 应 应按行政区域平均分配， 应 应重点倾斜。2、随着“ 双 双语”、“三语”教学改 革 革力度的加强，让成绩优 秀 秀的民族学生接受区外重 点 点大学的优质教育。3、 压 压滤机滤布制定科教兴旗 的 的发展规划，健全科技兴 旗 旗的管理制度，制定优惠 政 政策，鼓励高学历人员到 民 民族地区基层工作。
三 、 、存在问题及建议 总的 看 看，我旗在培养、选拔少 数 数民族干部工作方面取得 了了成绩，但也有不尽如人 意 意地方。一是以少数民族 优 优秀人才异地交流、轮岗 使 使用和培养不够及时；二 是 是少数民族干部的整体素 质 质还有待提高；三是公开 选 选拔方式不完善、面不广 ， ，竞争、激励机制还不健 全 全；四是选拔少数民族妇 女 女干部和党外干部通晓民 族 族语言汉族干部力度还不 够 够，跟不上形势发展的需 要 要等；五是培养少数民族 干 干部的方法较少，措施不 够 够有力，对少数民族干部 成 成长规律及培养方法的特 殊 殊性研究够，习惯于用常 规 规方法培养少数民族干部 ； ；六是少数民族干部队伍 知 知识结构比较单一，专业 技 技术干部和经济管理干部 缺 缺乏，尤其是工业经济方 面 面的干部和管理人才更缺 乏 乏。七是党外干部任正职 领 领导岗位的少。
针对以 上 上问题，建议如下：
一 是 是加强培养，提高少数民 族 族干部的整体素质。
1 、 、按照“三个代表”和党 的 的十六大精神要求，结合 我 我旗少数民族干部的实际 情 情况，采取集中培训和自 学 学等方式，不断提高少数 民 民族干部的整体素质。同 时 时，对那些素质好，文化 层 层次高，有发展潜力的优 秀 秀年轻少数民族干部，通 过 过各种形式，给他们加压 担 担子，使他们独立承担“ 急 急、难、险、重”任务， 在 在实际工作中提高组织能 力 力和领导水平。
2，采 取 取“实习制”、“助理制 ” ”、“聘用制”的 方法 ， ，在实际工作中要有计划 地 地从领导机关选拔一些优 秀 秀少数民族青年干部到基 层 层担任领导工作，给他们 压 压担子，以取得领导工作 经 经验；从基层选调一批少 数 数民族干部到上级领导机 关 关对口工作见习，提高素 质 质。
3、后备干部培养 方 方面可采取“拜师带徒” 方 方法，落实责任，及时沟 通 通。达到相互学习，共同 提 提高的目的。
二是好中 选 选优，大胆选拔使用蒙古 族 族、满族、回族等干部。
坚持干部队伍“四化”方 针 针和德才兼备原则，明确 目 目标制定规划，不拘一格 ， ，大胆选拔优秀少数民族 干 干部，使其走上领导岗位 。
。对素质全面，能力突出 ， ，群众威信高的优秀年轻 蒙 蒙古族、满族、回族等干 部 部，要放手使用，委以重 任 任。同时，拓宽选人用人 视 视野，不拘于条框约束， 只 只要基本素质这硬，政绩 突 突出，可以适当放宽任职 资 资历，只要有能力、贡献 大
大、符合选拔任用条件的 就 就应大胆提拔使用。必要 时 时可采取“先进后出”或 “ “加长板凳”的办法解决 。
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三是加强民族工作部 门 门领导班子和干部队伍建 设 设。制定科教兴旗的发展 规 规划，健全科技兴旗的管 理 理制度，制定优惠政策， 鼓 鼓励高学历人员和爱好民 族 族工作人员到民族工作部 门 门工作。
四是加大力度 ， ，做好干部的管理和监督 。
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要认真贯彻《民族区 域 域自治法》，落实党的少 数 数民族干部政策。少数民 族 族干部工作要有具体规划 、 、具体目标、具体措施， 对 对少数民族干部要定期进 行 行考察，分层次建立实绩 档 档案，实行动态管理。要 经 经常进行思想作风教育和 “ “警示”教育，及时纠正 少 少数民族干部中出现的不 良 良思想倾向，要在全体干 部 部中牢固树立起马克思主 义 义民族观；树立起各民族 “ “谁也离不开谁”的思想 ， ，各民族团结一致，共谋 发 发展。
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