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省委巡视组组长在巡视学院工作动员会上的讲话 省委巡视组组长在巡视学院工作动员会上的讲话发表时间:2016-10-23 17:47:35
省委巡视组组长在巡视学院工作动员会上的讲话
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同志们：
根据省委巡视工作领导小组的统一安排，这次我们省委第四巡视组从 10 月中旬至 11 月下旬，对**学院开展专项巡视。下面，我就如何开展本轮巡视讲四个问题。
一、深刻认识政治巡视的重大意义
巡视是党章规定的重要制度，是党内监督的战略性制度安排，是中央、省委实施的自上而下对各级党组织和党员领导干部监督的重要方式。党章和巡视条例的明确规定，中央、省委两级对所管理的党组织和党员领导干部实行巡视制度。党的十八大之后，中央依据党章提出，在十八届中央委员会任期内，中央和各省、自治区、直辖市委员会要对所管理的地方、部门、企事业单位党组织进行巡视监督，实现巡视全覆盖。之后，中央和我们省委在修订《巡视条例》和条例实施办法时，对巡视全覆盖对象及其方式方法、程序、组织安排等方面专门予以了确认。所以说，对高校开展巡视，是党内大法和党内法规的明确规定，任何党组织和党员干部都必须服从这个规定。
十八大以来，习近平总书记对巡视工作发表了系列重要讲话，对政治巡视提出了一系列要求，强调了“三个根本”（即：加强党的领导是根本目的，加强党的建设是根本途径，全面从严治党是根本保障）,明确了“三个政治”（即：在政治高度上突出党的领导，在政治要求上抓住党的建设，在政治定位上聚焦全面从严治党）,指出了“三大问题”（即：党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力）,强调要坚定不移深化政治巡视，做到“三向”（即：坚定政治方向、坚持问题导向、坚守价值取向）。这“四个三”进一步明确了政治巡视内涵。巴音朝鲁同志明确要求，要按照中央要求，切实强化政治巡视。崔少鹏同志在巡视
党委是否做到真管真严、敢管敢严、长管长严？是否落实了中央和省委关于“从严”的要求，或者说一套做一套、贯彻一半放一半？对照中央纪委和省纪委全会确定的任务，检查高校纪委是否全面履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责主业，从严查处有关问题，是不是怕丑、护短，处理偏轻偏软？是否存在该发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置的情况？督促高校党委担负起开展党内监督、接受党内监督的重大政治责任，为省委、省纪委及相关高校党委、纪委开展问责工作提供依据。
（四）政治纪律、政治规矩执行情况。巡视组将检查一些党员干部是否存在政治纪律政治规矩意识不强，是否存在 “七个有之”等问题。重点了解在政治方向和立场方面，是否存在政治立场不坚定、是非观念不清、对各种错误思潮缺乏敏感性和鉴别力、对诽谤党和政府的言论不管不问的问题；在政治言论方面，是否存在党性观念和纪律观念薄弱、自由主义盛行、口无遮拦、毫无顾忌、妄议中央省委路线方针政策的问题，利用各种途径编造传播政治谣言，丑化损害党和国家形象的问题；在政治行为方面，是否存在任人唯亲、排斥异己，是否存在领导班子成员各自为政，破坏或影响学校集中统一的重大改革发展举措的问题，是否存在以
学缘、地缘、亲缘划线，搞团团伙伙、拉帮结派的问题，等等。
（五）依法依纪管理、公正廉洁用权情况。巡视组将重点了解是否存在领导干部插手工程项目，项目建设不履行正常的招投标程序，擅自调整规划设计，巧立名目超预算追加资金等问题；是否存在大额度采购不走统一采购渠道，躲避规定分批次拆分采购商品，选择供应商偏亲向友，商品质量和价格缺乏动态管理监督等问题；是否存在食堂、浴池、超市等较大附属设施发包不公开招标，理发店、洗衣店、照相馆、复印社、书店在校内垄断经营，强制或半强制地要求学生购买指定商品等问题；是否存在事先圈定个别学生为入党重点对象，评定奖助学金审查不严格，对违反校纪或补考的学生进行勒索等问题；是否存在科研经费使用效益低、校企合作办学管理混乱、校办企业承包经营不规范等问题。
（六）选人用人情况。巡视组将结合高校党组织换届选举，在重点关注省管干部的同时，重点了解是否存在录用教职员工包括临时工和外聘人员、学生留校等方面优亲厚友、近亲繁殖，人为地放宽条件，不履行正常的考录程序等问题；是否存在有的干部提拔较快，主要领导直接授意定向考核，违反规定程序和制度等问题；是否存在有的干部和教师广大师生反映不好、口碑较差、涉嫌违纪或受到纪律处分但一直占据重要岗位等问题；以及档案管理混乱、“三龄两历”造假、职称评定的资料或论文造假、个人事项报告不实等问题。
（七）中央八项规定精神和纠正“四风”落实情况。巡视组将结合省属高校的实际，重点了解是否存在对中央、省委有关加强高校管理工作的决策部署传达贯彻走过场，依法管校、以德立校、以才兴校方面的措施不具体等问题，办学规模片面求大、学科专业盲目求全，发展战略规划“不接地气”等问题；是否存在制定政策闭门造车，“三重一大”决策不民主，对历史遗留问题不解决等问题；是否存在学校公共资源分配不合理、浪费严重，教学实验设备利用率较低，投入与产出不成比例，领导干部超标准装修办公室，个别领导作风不检点，生活情趣低俗等问题。
三、灵活运用巡视条例规定的方式方法
王岐山同志强调，巡视必须不断创新方式方法。我们将灵活机动地运用巡视条例规定的 13种方式方法，主要通过以下方式方法开展巡视：1.听取被巡视党组织关于推进全面从严治党工作汇报，听取纪检监察机关、组织人事等部门的有关专题汇报；2.与被巡视党组织领导班子成员和其他干部群众进行个别谈话；3.受理反映被巡视党组织领导班子及其成员、下一级党组织主要负责人及其他人员涉嫌违纪违法问题的来信、来电、来访；4.有针对性地了解或抽查核实领导干部报告个人有关事项的情况；5.采取适当方式向正在服刑、拘留和在外地工作的相关知情人等人员了解情况；6.调阅、复制有关文件、档案、会议记录和审计报告、财务报告等资料；7.召开不同规模、不同人员参加的座谈会，听取干部群众对有关问题的意见和建议；8.列席被巡视党组织研究全面从严治党等重大问题、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等方面的会议；9.围绕被巡视党组织推进基层党的建设、加强党员队伍管理等情况和党员干部遵守六大纪律等情况开展民主测评、问卷调查；10.以适当方式到被巡视部门（单位）的下属单位或者被巡视对象上一个任职地区（单位）以及相关联地区（单位）了解情况；11.就党员干部和群众反映集中的某一工作领域或某项工作，开展专项检查；12.请有关单位予以技术支持或专业力量协助；13.省委批准的其他方法。在工作中，我们将注意四个要点：
一是做好宣传发动工作。省委巡视机构将积极协调有关部门，充分利用报刊、电台、电视台、网络等新闻媒介，全面深入地宣传报道本轮巡视工作，特别是要通过《巡视公告》让广大干部群众知晓本轮巡视“回头看”的主要任务、方式方法及反映问题途径。被巡视党组织要以文件形式，全文印发动员会上的领导讲话，采取召开会议的形式，一周之内把省委开展巡视“回头看”的要求，传达到所有基层单位和干部群众，鼓励和支持干部群众反映有关情况和问题。
二是充分运用谈话方式。对规定范围内的省管干部进行约谈，通过普遍谈话了解掌握基本情况。根据工作需要适当扩大谈话对象范围，或者深入基层单位主动约谈相关干部，更确切更清晰地了解相关情况。对于有反映问题意愿并主动提出约谈要求的同志，我们也表示欢迎。希望吉林交通职业技术学院做好协调配合，保证谈话工作顺利进行。
三是积极开展明察暗访。一方面开展明察，在听取汇报、召开座谈会、列席有关会议的基础上，进一步改进调阅资料、问卷调查等工作方式方法，查阅党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育中查摆出问题整改情况，“两.
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