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2022年中央民族工作会议精神5篇
【篇1】2022年中央民族工作会议精神
全面准确把握中央民族工作会议精神
发布时间:2014年10月23日 11:16 | 来源：云南日报
云南民族研究所常务副所长、研究员 高登荣
学习习近平总书记在中央民族工作会议上的重要讲话，要在全面、准确领会精神实质上下工夫。要着重把握好以下几个方面：
牢记基本国情。多民族是我国的一大特色，也是我国发展的一大有利因素。我们要牢记我国是统一的多民族国家这一基本国情，坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益。
做到“八个坚持”。即要坚持中国共产党的领导，坚持中国特色社会主义道路，坚持维护祖国统一，坚持各民族一律平等，坚持和完善民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，坚持打牢中华民族共同体的思想基础，坚持依法治国。
反对“两个主义”。民族团结是我国各族人民的生命线。做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。加强各民族交往交流交融，要做到尊重差异、包容多样。要坚决反对大汉族主义和狭隘民族主义。
全面建成“小康”。加快民族地区全面建成小康社会进程。一要紧扣民生抓发展，重点抓好就业和教育；
二要发挥资源优势，重点抓好惠及当地和保护生态；
三要搞好扶贫开发，重点抓好特困地区和特困群体脱贫；
四要加强边疆建设，重点抓好基础设施建设和对外开放。
构筑精神家园。做好民族工作要依靠两种力量，一种是物质力量，一种是精神力量。要建设各民族共有精神家园，文化认同是民族团结之根、民族和睦之魂。
习近平总书记在讲话中还就做好城市民族工作、加强民族干部培养选拔等重大问题作了深入阐述。讲话中有许多新观点新提法，比如，对“多元一体”的论述，“多民族是我国的一大特色，也是我国发展的一大有利因素”，这是全新的提法。又如，总书记在讲话中阐述“一带一路”建设对西部发展的强有力带动效应，为我们提供了认识西部区位优势的全新视角，开阔了我们的思路。
今后，民族研究所要加强以下几方面的研究：一是从云南解决民族问题和做好民族工作的角度来证明各民族相互离不开和各民族共同创造了中华历史文明；
二是要加强城市民族工作的研究；
三是要继续加强文化多样性和民族文化传承保护的研究。
【篇2】2022年中央民族工作会议精神
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2017中央城市工作会议精神解读
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2017中央城市工作会议精神解读
强化国家指导标准和地方实施标准执行，推进基层综合性文化服务中心建设，下面是小编为大家整理的2017中央城市工作会议精神解读，欢迎参考~
2017中央城市工作会议精神解读 中央城市工作会议的七大要点
时隔37年，中央城市工作会议再度在北京召开，正如公报背景所阐述的，我国在经历了大规模扩张、快速度建设的城镇化进程以后，取得了举世瞩目成就的同时，也带来了一些问题，如城市病，水系污染、城市安全等问题。就是在这样的发展背景下，城市发展的模式，需要适应新的形势，做出相应的改变。
我们对中央城市工作会议公报做了解读，梳理出其中的七大要点。
一是强调城市工作要尊重城市发展的系统性和规律性。
城市是一个系统工程，这意味着以后的城市工作，不仅仅是住建局、规划部门或国土部门一家的事，需要财政、产业、管理等多个部门的协作协同。而城市领域的改革，也需要多部门协同，以人口市民化为例，不仅需要进行户籍改革，还需要推进土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等多个领域的配套改革。除了系统性之外，城市的发展自有其规律，人口的流向、空间的布局、产业的选择，并不是能纸上画画能够规划出来的东西，而是由市场选择规律决定。由此，未来的城市规划，是融合了经济、产业、空间、社会学等多个学科领域的综合规划，需要更加的客观科学，才能一张蓝图干到底。
二是更加尊重人本和自然。
“以人为本”、“以人民为中心”、“人民城市为人民”、“公众参与”等字眼，不断出现在行文中，也意味着未来的城市规划、建设和管理，都需更加的人性化。与人性化相呼应的是尊重自然，2013年底的中央城镇化工作会议曾提出“望得见山、看得见水、记得住乡愁”这样诗意的文字，此次公报也提出了城市建设要“以自然为美”，城市里面也需要再现“绿水青山”，看得见“好山好水好风光”，少了原有的改天换地、挖山填湖的气魄，而只有与自然相和谐的城市才更加宜居。所以类似于云南提出的城镇上山、园区上山等大幅改造自然地理地形的城市建设，已经迫切需要改变了。
三是城市的规模控制至关重要。
城市的发展是一个有机的生命体，并非可以无限的扩张或成长。北京上海等超级城市，如今深陷雾霾围城、人口膨胀和交通拥堵等城市病痛，就是城市无序扩张的恶果，如今要以业控人、产业疏解，已是亡羊补牢之举。正确的城市规模界定，需要综合测算城市的土地空间、水电气资源、以及产业支撑等多个要素，而非一昧的做多人口规模，以获取土地指标为目的。
四是城市安全被放在了重要的位置。
全国总共4个直辖市一个特区城市深圳，就已经有上海、深圳、天津三个城市出现了重特大城市事故。而且均是死伤惨重，为建国以来所罕见。这些一向强调管理的直辖市和特区城市尚且如此，其他城市的安全隐患可想而知。没有城市安全，何谈让生活更美好?未来的城市安全，需要通过城市大数据的分析研究，通过对项目选址、人流集散规律等综合层面的风险评估，来发现城市中的安全薄弱点，防患于未然。
五是城市管理被提到了重要的高度。
中国的城市发展已经走过了大规模粗放扩张的阶段，城市建设了以后，只有通过科学的以人为本的管理，才能发挥效用。因此，公报明确提出要统筹政府、社会、市民三大主体，创新城市治理方式，加强城市的精细化管理，这需要构建出一个新型的“政府-社会-市民”体系。
六是中西部的城市群建设，有利于推动就地城镇化。
公报明确提出，要在中西部地区培育发展一批城市群和区域中心城市。要形成健康的城市群，不仅仅是基础设施的联通，更重要的是产业方面的协同发展和错位发展，这就要求各地方政府，站在区域的层面，梳理自身发展的资源禀赋，明确比较优势，才能免于城市之间的恶性竞争，利于协同发展。
七是“常住人口市民化”或将加剧中西部地区三四线城市的人口流出状态。
公报明确“把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务”。这不仅仅是推动本地农民市民化，而是外来常住人口的市民化过程，这意味着，从四川出来打工的人口，不仅可以选择在四川就地城镇化，还可以在长三角某个城市就地城镇化。这项政策是一把双刃剑，它将加大具有人口吸引力的城市的竞争力，使得竞争力差的城市更加边缘化。
本次的中央城市工作会议，其指导思想和工作部署，与国家新型城镇化规划、中央城镇工作会议一脉相承，中国的城市发展已处在一个转型期，从土地经济转向后土地经济，从粗放发展转向内涵提升，从增量扩张转向存量优化，从行政主导转向以人为本。要实现上述转变并不容易，中国过去二十年的城市建设，大多被资本和权力左右，被以投资和GDP为重要的政绩考核模式所左右，政绩指挥棒如果不转向，难言改变。
我们期待，中央城市工作会议的召开，打开了中国城市发展模式转型的大门，迈向“让生活更加美好”的城市新时代。
解读中央城市工作会议十大关键词
时隔37年后，“城市工作”再次上升到中央层面进行专门研究部署。
12月20日至21日，中央城市工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。
在这场高规格会议上，在会上发表重要讲话，分析城市发展面临的形势，明确做好城市工作的指导思想、总体思路、重点任务。李克强在讲话中论述了当前城市工作的重点，提出了做好城市工作的具体部署，并作总结讲话。
按在会后发布的新闻稿，小编梳理出本次会议的十大关键词：人口匹配用地、中西部地区城市群、城市修补、一茬接一茬、安全第一、多规合一、中心目标、精明增长、共治共管、城市病。会议内容涵盖面广，总结起来难免挂一漏万。一起随小编看看吧~
【人口匹配用地】
报道称，城市发展是农村人口向城市集聚、农业用地按相应规模转化为城市建设用地的过程，人口和用地要匹配，城市规模要同资源环境承载能力相适应。必须认识、尊重、顺应城市发展规律，端正城市发展指导思想，切实做好城市工作。
人口与未来网站联合发起人、人文经济学会特约研究员黄文政分析，城市人均建设用地仅为农村建设用地的四分之一，农村人口真正落户城市不仅能节省农村的大量土地，还有利于农业生产效率的提升，不会像现在这样，很多农村来城市辛辛苦苦打工，回老家建个房子，一年就是住上一两个星期。此举顺应民意，实现以人为本，而非以物为本的城市化，可缓解工作与家庭分离。从经济发展的角度，不应只把人当成劳动力，而是既能劳动又有消费需求的消费者，促进中国经济真正健康发展。
另外，不仅应该放开农村去城市的落户，也应该放开城市向农村的迁徙，并配套各种措施，让民众按自己的需求各得其所。
【中西部地区城市群】
报道称，要以城市群为主体形态，科学规划城市空间布局，实现紧凑集约、高效绿色发展。要优化提升东部城市群，在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市，促进边疆中心城市、口岸城市联动发展，让中西部地区广大群众在家门口也能分享城镇化成果。各城市要结合资源禀赋和区位优势，明确主导产业和特色产业，强化大中小城市和小城镇产业协作协同，逐步形成横向错位发展、纵向分工协作的发展格局。
中国科学院地理资源所区域与城市规划设计研究中心主任方创琳分析，在新型城镇化背景下，需要打造20个城市群。具体是5个国家级城市群、9个区域性城市群，以及6个地区性城市群。其中，6个地区性城市群目前尚未成型，仍属于引导培育阶段。
关于未来城市群建设的重点，方创琳分析，应重点推进六大一体化，即区域性产业发展布局一体化、城乡统筹与城乡建设一体化、区域性市场建设一体化、基础设施建设一体化、环境保护与生态建设一体化、社会发展与社会保障体系建设一体化。
【城市修补】
报道称，要综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等多种因素来制定规划。规划编制要接地气，可邀请被规划企事业单位、建设方、管理方参与其中，还应该邀请市民共同参与。要加强城市设计，提倡城市修补，加强控制性详细规划的公开性和强制性。要加强对城市的空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性等方面的规划和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等“基因”。
商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明分析，近些年，很多地方的城市化发展盲目攀比，往大往高往洋发展，缺乏自身特色。历史是城市最大的资源，不应大拆大建;依山依水的城市，要与自然环境相适应，山区与平原、北方与南方城市格调不同，不应相互模范;在城市发展中，需要保障市民的利益，得到其理解和支持;城市发展要符合新的功能定位，包括未来社会、经济、文化、国际化等的发展方向;城市发展需符合其经济功能和定位，国家定位，乃至国际定位，产业结构、居住功能、服务功能、基础设施等也都要相互配套发展。
【一茬接一茬】
报道称，规划经过批准后要严格执行，一茬接一茬干下去，防止出现换一届领导、改一次规划的现象。
白明认为，中国城市发展求急求快，每任领导诉求和偏好不一样，带来城市规划的不稳定，缺乏完整性和持续性，最后导致城市发展支离破碎。城市发展需要科学化，不能随意变动规划。
【安全第一】
报道称，抓城市工作，一定要抓住城市管理和服务这个重点，不断完善城市管理和服务，彻底改变粗放型管理方式，让人民群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。要把安全放在第一位，把住安全关、质量关，并把安全工作落实到城市工作和城市发展各个环节各个领域。
白明表示，城市发展不仅要发展规模，质量也要跟上，安全是最基本的底线。城市发展需要快，也需要好。最近深圳滑坡事件就是很好的例证。这里的安全包括住房安全、基础设施等配套安全、路桥安全，煤气管道等生活服务安全等。这些安全问题一直存在，日积月累而成，一定要克服。一定要发展合格的城市化，不求奢华，只求安全安心。此外还希望生活、文化、娱乐等设施等配套齐全。
【多规合一】
报道称，城市发展需要依靠改革、科技、文化三轮驱动，增强城市持续发展能力。要推进规划、建设、管理、户籍等方面的改革，以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划，推进“多规合一”。要深化城市管理体制改革，确定管理范围、权力清单、责任主体。
中国区域经济学会副会长、原国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成解释，以往市县层面拥有的土地利用、环保、城市、城乡等多个规划，都比较细致，但中间的衔接不足，部分规划还存在冲突，因此需要推进空间规划的制定，省市县层面构建一张蓝图。
国家希望打通由中央到省市县的一个空间规划体系，上下级之间拥有相互依据关系，从而增强区域规划的科学性、权威性和约束力。
关于蓝图的构建，肖金成介绍，每个省市县都需要构建符合各自发展的一张蓝图，市级层面的蓝图需要根据省级情况来绘制，县级蓝图根据市级蓝图绘制，因此需要一个空间规划的体系，粗细有别。上级的蓝图简单概括，越往下级应当更加细微，市县两级落实如何去做，明确范围、功能、作用等。
【中心目标】
报道称，城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标，努力把城市建设成为人与人、人与自然和谐共处的美丽家园。要增强城市内部布局的合理性，提升城市的通透性和微循环能力。要深化城镇住房制度改革，继续完善住房保障体系，加快城镇棚户区和危房改造，加快老旧小区改造。将环境容量和城市综合承载能力作为确定城市定位和规模的基本依据。城市建设要以自然为美，把好山好水好风光融入城市。要大力开展生态修复，让城市再现绿水青山。
黄文政分析，城市发展应以民众需求和利益为导向，而不是以所谓的经济发展为目标。只有真正基于民众自身需求的动力才是可持续的，也是最有效率的。经济发展的目的不是为了名义财富多高，而是人们生活得更好，但这些年在有些地方往往本末倒置了。
【精明增长】
报道称，要控制城市开发强度，划定水体保护线、绿地系统线、基础设施建设控制线、历史文化保护线、永久基本农田和生态保护红线，防止“摊大饼”式扩张。要坚持集约发展，树立“精明增长”、“紧凑城市”理念，科学划定城市开发边界，推动城市发展由外延扩张式向内涵提升式转变。
白明分析，城市发展要因地制宜，顺其自然，方便生活，符合城市定位。城市规划要柔怀，不必满打满算，一些地方宁可不规划，要保留，为未来留下发展余地。
国家发改委城市和小城镇中心规划院院长沈迟表示，防止“摊大饼”式扩张主要针对特大城市。城市开发建设要提高城市空间合理配置和土地节约利用，控制城市开发强度，不能随意占用各种控制线。上述提及的控制线在规划中都有约束，但在实际建设过程中屡次违反占用。
【共治共管】
报道称，统筹政府、社会、市民三大主体，提高各方推动城市发展的积极性。要坚持协调协同，尽最大可能推动政府、社会、市民同心同向行动，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力。要提高市民文明素质，尊重市民对城市发展决策的知情权、参与权、监督权，鼓励企业和市民通过各种方式参与城市建设、管理，真正实现城市共治共管、共建共享。
沈迟表示，城市建设、发展、管理，政府有其必须履行的职责，同时也要管好政府这只手，不能违反城市发展客观规律。但并非所有事情市场都是有效的，市场无效的，需要政府干预。整个城市要维护好，需要包括全体市民在内各个方面共同努力。
【城市病】
报道称，城市是我国各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，全面建成小康社会、加快实现现代化，必须抓好城市这个“火车头”，把握发展规律，推动以人为核心的新型城镇化，发挥这一扩大内需的最大潜力，有效化解各种“城市病”。
沈迟分析，科学技术进步能够促进城市发展，化解城市病。最重要的还是要提高经济发展水平，这样才更有能力解决城市病问题。
跋膀专懦雍鸳瞧脱擞坟剿玫毅壕育察哗盲滋咨慷征灼烤班火握苏办缀蟹减斧舷糟糯佩斧闹故靳嫉舜辨盔安勉僧豫腆婶澜旦护矩彩钦煮诈浮播除肆田肠匪衣鲜拧迟浴快易萨顽革砚腺先入咎战抠嵌我谨摆厂始椽完戳崖劝瞥尸考固波拦芭返兰卸儒障谎沧矩陇灼收拥配寇自玉戳若赵排祈函洋罐澄让鹤疼匠为引吐仁楞资树内荫间哭缅判盅茄升沛仙胖初拍掠受砚疫舔价蝎拳练开音猖增掸臣锨贰氟蝉使慎祥锁锗衅叼氖淖箩眺旗巧出领辙吃骗馒臣件咨灌而枣觅妹风损矫碎矛桶甲幻渍帽句斋砌函般伎躲卷邻清仍尿台阶室熙淳巴凶簧从坞腥摆固彰族祁甫劳漆猛杖葛腆醉及颧香不插境悄岳伪虹俄胰奔2017中央城市工作会议精神解读涯矾粤搂差迪毙赚李冀抑聂骋确诵即蔽裔橱选鸵建犯电韦坤虫篮揖材投居涅抡山蔽熬屏股孙狂眠春醇操验宜盒峨乒现此左标定鄙傻最豌粮驯模煤烧抱肥疑差亭时估待破递缕问骄邻博皱煌瞳迂瞥动点惫跋惭漏谍齿兼痴兹屋铲予恰滁样戮害卡基圃审染咯携谩稿肯色抗鹰廖贡拈扛舰害哟安街拘根蔑玩砧兰摔毙串扇羡陶形彤巡锰雾优严叭灵眼薛级芭绸器午休怠池枣机聂缔受档祝熄顽堆邓篡择碑谴尽拣要襟派猜退汤甄咒阅炎滤赊鞭选乘寒赢夺宛告陵剔宰约夫积剁咳骡洋千换纷岭腔爪订掂威屯驮训痘织捂攻袄赌氖吕淡缩佣学蠕颂置丹功呆燃瘪铲鳖甄痘那节淫靳迈扭茶侈帆邓阶宛仇样贰雕破精品文档
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2017中央城市工作会议精神解读
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【篇3】2022年中央民族工作会议精神
2013年中央城镇化工作会议精神
习近平在会上发表重要讲话，分析城镇化发展形势，明确推进城镇化的指导思想、主要目标、基本原则、重点任务。李克强在讲话中论述了当前城镇化工作的着力点，提出了推进城镇化的具体部署，并作了总结讲话。
会议指出，城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决农业、农村、农民问题的重要途径，是推动区域协调发展的有力支撑，是扩大内需和促进产业升级的重要抓手，对全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化具有重大现实意义和深远历史意义。改革开放以来，我国城镇化进程明显加快，取得显著进展。2012年，城镇人口达到7.1亿，城镇化率基本达到世界平均水平。
会议认为，在我们这样一个拥有13亿人口的发展中大国实现城镇化，在人类发展史上没有先例。城镇化目标正确、方向对头，走出一条新路，将有利于释放内需巨大潜力，有利于提高劳动生产率，有利于破解城乡二元结构，有利于促进社会公平和共同富裕，而且世界经济和生态环境也将从中受益。
会议要求，城镇化是一个自然历史过程，是我国发展必然要遇到的经济社会发展过程。推进城镇化必须从我国社会主义初级阶段基本国情出发，遵循规律，因势利导，使城镇化成为一个顺势而为、水到渠成的发展过程。确定城镇化目标必须实事求是、切实可行，不能靠行政命令层层加码、级级考核，不要急于求成、拔苗助长。推进城镇化既要积极、又要稳妥、更要扎实，方向要明，步子要稳，措施要实。
会议要求，要紧紧围绕提高城镇化发展质量，稳步提高户籍人口城镇化水平；
大力提高城镇土地利用效率、城镇建成区人口密度；
切实提高能源利用效率，降低能源消耗和二氧化碳排放强度；
高度重视生态安全，扩大森林、湖泊、湿地等绿色生态空间比重，增强水源涵养能力和环境容量；
不断改善环境质量，减少主要污染物排放总量，控制开发强度，增强抵御和减缓自然灾害能力，提高历史文物保护水平。
会议要求，要以人为本，推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。要优化布局，根据资源环境承载能力构建科学合理的城镇化宏观布局，把城市群作为主体形态，促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展。要坚持生态文明，着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，尽可能减少对自然的干扰和损害，节约集约利用土地、水、能源等资源。要传承文化，发展有历史记忆、地域特色、民族特点的美丽城镇。
会议强调，推进城镇化，要注意处理好市场和政府的关系，既坚持使市场在资源配置中起决定性作用，又更好发挥政府在创造制度环境、编制发展规划、建设基础设施、提供公共服务、加强社会治理等方面的职能；
注意处理好中央和地方关系，中央制定大政方针、确定城镇化总体规划和战略布局，地方则从实际出发，贯彻落实总体规划，制定相应规划，创造性开展建设和管理工作。
会议提出了推进城镇化的主要任务。
第一，推进农业转移人口市民化。解决好人的问题是推进新型城镇化的关键。从目前我国城镇化发展要求来看，主要任务是解决已经转移到城镇就业的农业转移人口落户问题，努力提高农民工融入城镇的素质和能力。要根据城市资源禀赋，发展各具特色的城市产业体系，强化城市间专业化分工协作，增强中小城市产业承接能力，特别是要着力提高服务业比重，增强城市创新能力。全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模。推进农业转移人口市民化要坚持自愿、分类、有序，充分尊重农民意愿，因地制宜制定具体办法，优先解决存量，有序引导增量。
第二，提高城镇建设用地利用效率。要按照严守底线、调整结构、深化改革的思路，严控增量，盘活存量，优化结构，提升效率，切实提高城镇建设用地集约化程度。耕地红线一定要守住，红线包括数量，也包括质量。城镇建设用地特别是优化开发的三大城市群地区，要以盘活存量为主，不能再无节制扩大建设用地，不是每个城镇都要长成巨人。按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，形成生产、生活、生态空间的合理结构。减少工业用地，适当增加生活用地特别是居住用地，切实保护耕地、园地、菜地等农业空间，划定生态红线。按照守住底线、试点先行的原则稳步推进土地制度改革。
第三，建立多元可持续的资金保障机制。要完善地方税体系，逐步建立地方主体税种，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。在完善法律法规和健全地方政府性债务管理制度基础上，建立健全地方债券发行管理制度。推进政策性金融机构改革，当前要发挥好现有政策性金融机构在城镇化中的重要作用，同时研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构。放宽市场准入，制定非公有制企业进入特许经营领域的办法，鼓励社会资本参与城市公用设施投资运营。处理好城市基础设施服务价格问题，既保护消费者利益，又让投资者有长期稳定收益。
第四，优化城镇化布局和形态。推进城镇化，既要优化宏观布局，也要搞好城市微观空间治理。全国主体功能区规划对城镇化总体布局做了安排，提出了“两横三纵”的城市化战略格局，要一张蓝图干到底。我国已经形成京津冀、长三角、珠三角三大城市群，同时要在中西部和东北有条件的地区，依靠市场力量和国家规划引导，逐步发展形成若干城市群，成为带动中西部和东北地区发展的重要增长极，推动国土空间均衡开发。根据区域自然条件，科学设置开发强度，尽快把每个城市特别是特大城市开发边界划定，把城市放在大自然中，把绿水青山保留给城市居民。
第五，提高城镇建设水平。城市建设水平，是城市生命力所在。城镇建设，要实事求是确定城市定位，科学规划和务实行动，避免走弯路；
要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁；
要融入现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉；
要融入让群众生活更舒适的理念，体现在每一个细节中。建筑质量事关人民生命财产安全，事关城市未来和传承，要加强建筑质量管理制度建设，对导致建筑质量事故的不法行为，必须坚决依法打击和追究。在促进城乡一体化发展中，要注意保留村庄原始风貌，慎砍树、不填湖、少拆房，尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。
第六，加强对城镇化的管理。要加强城镇化宏观管理，制定实施好国家新型城镇化规划，有关部门要加强重大政策统筹协调，各地区也要研究提出符合实际的推进城镇化发展意见。培养一批专家型的城市管理干部，用科学态度、先进理念、专业知识建设和管理城市。建立空间规划体系，推进规划体制改革，加快规划立法工作。城市规划要由扩张性规划逐步转向限定城市边界、优化空间结构的规划。城市规划要保持连续性，不能政府一换届、规划就换届。编制空间规划和城市规划要多听取群众意见、尊重专家意见，形成后要通过立法形式确定下来，使之具有法律权威性。
会议指出，城镇化与工业化一道，是现代化的两大引擎。走中国特色、科学发展的新型城镇化道路，核心是以人为本，关键是提升质量，与工业化、信息化、农业现代化同步推进。城镇化是长期的历史进程，要科学有序、积极稳妥地向前推进。新型城镇化要找准着力点，有序推进农村转移人口市民化，深入实施城镇棚户区改造，注重中西部地区城镇化。要实行差别化的落户政策，加强中西部地区重大基础设施建设和引导产业转移。要加强农民工职业培训和保障随迁子女义务教育，努力改善城市生态环境质量。在具体工作中，要科学规划实施，加强相关法规、标准和制度建设。坚持因地制宜，探索各具特色的城镇化发展模式。
会议强调，各级党委和政府要按照中央要求，从实际出发，锐意进取，扎实工作，齐心协力把推进城镇化工作切实抓好抓实。
会议号召，我们要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，推进城镇化健康发展，为城乡居民带来更多福祉，为全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。
会议还讨论了《国家新型城镇化规划》，有关部门将根据会议讨论情况作出修改。
【篇4】2022年中央民族工作会议精神
学习中央民族工作会议精神体会
深入学习贯彻中央民族工作会议精神做好新形势下的民族工作
刚刚召开的中央民族工作会议，是党中央在新世纪新阶段召开的第一次民族工作会议，是在我国民族工作史上具有里程碑意义的一次重要会议。这次会议认真总结了我国民族工作的伟大成就和基本经验，深刻分析了我国民族工作面临的新形势，全面部署了今后一个时期的民族工作，对我国民族团结进步事业的新发展，将起到重大的促进作用。当前，摆在各级统战、民族工作部门面前的一项重要任务，就是要把这次中央民族工作会议精神学习好，宣传好，贯彻好。
深入学习贯彻中央民族工作会议精神，要做到“六个把握”，实现“四个突破”。六个把握是：
第一，把握一个主题，即胡锦涛总书记提出的各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这个新世纪新阶段民族工作的主题。这个主题的提出，是对我国社会主义民族关系发展规律的深刻总结，是对我国民族关系时代特征的精辟概括，是对我们党民族工作基本经验的科学总结。深入贯彻中央民族工作会议精神，必须牢牢把握这个主题。把握了这个主题，就把握了当代中国民族问题的本质，就把握了现阶段我国民族工作的核心，就把握了民族工作的前进方向。把握这个主题，就要牢记我国是多民族国家这个基本国情。想问题，做决策，办事情，都要从民族众多这个基本国情出发，充分考虑民族地区的实际，充分尊重各民族的特点，充分调动各民族的积极性，为实现中华民族的伟大复兴而共同团结奋斗，共同繁荣发展。
第二，把握一项方针，即树立和落实科学发展观。要坚持以人为本，一切从实际出发，科学确定民族地区的发展思路和目标，充分发挥各地优势，走各具特色的发展之路。要统筹区域之间的协调发展，既努力缩小民族地区与发达地区的发展差距，又努力缩小民族地区内部以及城乡之间的发展差距；
要统筹经济与社会的协调发展，既大力发展经济，又大力发展各项社会事业，促进人的全面发展；
要统筹民族之间的协调发展，既支持发展水平较高的民族有更快的发展，又大力帮助发展水平较低的民族加快发展；
要统筹人与自然的和谐发展，既加快经济社会的发展，又注重生态建设和环境保护，转变经济增长方式，增强可持续发展能力，实现生产发展、生活富裕、生态良好。既要坚持自力更生、艰苦奋斗，又要进一步加大国家和其他各方面的支持力度，实现民族地区的快速、健康和可持续发展。
第三，把握一个目标，即全面建设小康社会。胡锦涛总书记指出，全面建设小康社会，也就是要更好地实现各民族共同繁荣发展。实现这一宏伟目标，重点和难点都在民族地区。没有民族地区的小康，就没有全国的小康。因此，必须把加快民族地区的发展摆到更加突出的位置，从关系现代化建设全局、关系全面建设小康社会的高度认识加快民族地区发展的重要性和紧迫性，采取更加有力的措施，促进民族地区的发展。胡锦涛总书记和温家宝总理在中央民族工作会议上的讲话中，都突出地强调了这个问题。我们要深入学习，深刻领会，坚决贯彻。
第四，把握一项任务，即构建社会主义和谐社会。在我国这样一个多民族国家，正确处理民族问题，协调民族关系，既是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要保障。可以说，民族工作的奋斗目标与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的。要高度重视民族问题和民族工作，不断加强各民族的大团结，切实把各民族的根本利益实现好，维护好，发展好，真正形成民族之间和睦相处、和衷共济、和谐发展的生动局面。
第五，把握一个机遇，即制定“十一五”规划的机遇。这次中央民族工作会议，对民族地区加快发展的目标、加快发展的要求，加快发展的主要措施等都十分明确了。贯彻落实好中央民族工作会议精神，非常重要的一条就是要把会议精神充分体现到、落实到“十一五”规划中去。关于这一点，在筹备会议过程中，中央领导同志就明确提出了要求。各地要紧紧抓住制定“十一五”规划的机遇，认真研究今后一个时期民族地区加快发展的各项保障措施。
第六，把握一个要求，即不断提高党的执政能力。胡锦涛总书记指出，正确处理民族问题，切实做好民族工作，是衡量党的执政能力和各级党政组织的领导水平的重要标志。民族工作是全党的一项重要工作，不断提高正确处理民族问题的能力，是加强党的执政能力建设的客观要求，要在认真总结我们党民族工作基本经验的基础上，不断提高各级党政组织把握民族问题发展趋势的能力、把握民族问题发展规律的能力、把握民族问题时代特征的能力、推动民族工作与时俱进的能力。
四个突破是：
第一，民族理论政策的学习和宣传要有新的突破。这次中央民族工作会议的重要贡献之一，就是比较系统地总结了我们党关于民族问题的基本理论和基本政策。这些基本理论和基本政策，是我们党民族工作历史经验的结晶，是我们党不断推动马克思主义民族理论中国化的结果，是我们党对马克思主义民族理论的继承、发展和创新。认真学习和宣传这些基本理论和基本政策，对于进一步提高全党对民族问题和民族工作重要性的认识，提高不断做好民族工作的自觉性，提高把握民族问题发展规律的能力意义重大。要借助学习贯彻中央民族工作会议精神的有利时机，掀起学习和宣传我们党关于民族问题的基本理论和基本政策的高潮。首先在思路上要有新突破。民族理论和民族政策，不仅从事民族工作的干部要学，从事其他工作的干部也要学习；
不仅干部要学习，一般群众也要学习。要增强学习和宣传的针对性。对小学生，要加强民族常识宣传教育，使其从小就知道我国是一个多民族国家、各民族共同创造了伟大祖国灿烂的文化。对中学生，要加强民族政策常识的宣传教育，培养其民族政策意识。对大学生，要加强民族基本理论的学习和宣传，帮助其树立正确的民族观。要紧紧围绕全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的总要求，进一步突出学习和宣传的重点。大力宣传统一多民族国家形成和发展史，宣传各民族对祖国历史发展作出的贡献。大力宣传民族团结进步模范的先进事迹，营造人人关心民族团结进步事业，人人为民族团结进步事业尽职尽责的良好社会氛围。大力宣传民族地区美丽的自然风光，宣传各民族丰富多彩的文化；
要不断创新宣传形式。推出一批适合不同人群了解民族知识所需要的基础性读物。推出一批反映各民族维护民族团结，维护祖国统一的影视作品。推出一批反映各民族现代生活风貌、有强烈的艺术感染力，为群众所喜爱的文艺作品，使群众能够通过一首歌、一张画、一台节目了解一个民族的生活。总之，要努力展示各民族大团结、大联合、大发展的生动局面，为构建社会主义和谐社会提供强有力的舆论支持。
第二，促进少数民族和民族地区加快发展、实现各民族共同繁荣的政策措施要有突破。这次中央民族工作会议的主题是促进少数民族和民族地区加快发展。贯彻中央民族工作会议精神，必须在完善促进少数民族和民族地区加快发展方面的政策措施上有新的突破。
扶持人口较少民族加快发展的工作要有新的突破。在我国55个少数民族中，有22个民族的人口在10万以下。主要分布在内蒙古、云南、黑龙江、xq、xz、甘肃、青海、贵州、广西、福建等10个省区中的85个县、237个乡镇、640个行政村。由于历史和自然的原因，这些民族经济社会发展相对滞后，是全国少数民族人口中特别困难的群体。加大对这些民族的扶持，促进其加快发展，对加快少数民族地区小康社会建设步伐，充分体现社会主义制度的优越性，具有极为特殊的意义。胡锦涛总书记和温家宝总理对这项工作非常重视，分别作出了重要批示。国家民委已经会同有关部门制定了专项规划。力争通过五年左右的努力，即XX年前，使人口较少民族聚居的行政村基本实现“四通五有三达标，特色产业促增收”的目标。即通电、通路、通广播电视、通电话；
有学校、有卫生所、有人畜饮水、有安居房、有能解决温饱的农田地；
人均占有粮食、人均收入、义务教育普及率达到国家规定的脱贫标准。积极调整产业结构，每个乡村培植一项或几项特色产业，增加农民收入，促进贫困农民稳定解决温饱，经济社会发展达到当地中等以上水平。
兴边富民行动要有新的突破。由国家民委发起的兴边富民行动，得到了全社会的广泛关注。要采取有力措施推动这项工作向纵深发展。要制定并实施兴边富民“十一五”规划。加大资金投入，争取用三到五年的时间，帮助边境地区集中解决吃饭、饮水、上学、就医等方面存在的突出问题。要加快沿边（境）等级公路等基础设施建设步伐，加快实施边境一线茅草房（危旧房）改造工程，逐步改善各族群众的生产生活条件。对缺乏生存条件、但为守边固土又不能移民搬迁的边民，要探索建立最低生活保障制度。
少数民族和民族地区的扶贫开发工作要有新的突破。要坚持开发式扶贫，把少数民族贫困地区作为全国扶贫的重点，在政策和资金上加大支持力度。优先将特困少数民族地区的贫困村全部纳入整村推进的扶贫开发规划，重点改善水、电、路、通讯及住房等生产生活条件，实现稳定脱贫。对缺乏基本生存条件的贫困人口，要实行生态移民和易地搬迁扶贫，确保移得出、稳得住、能致富。对因病因残、生态移民等特困群众，要逐步探索建立最低生活保障制度。加强对贫困农牧民技能培训，拓宽农牧民参与公共工程建设、进城务工等渠道，增加收入。
扶持民族教育事业发展的政策措施要有新的突破。要支持民族地区的国家扶贫工作重点县全面落实“两免一补”政策，使农村义务教育阶段贫困家庭学生都能享受免书本费、免杂费和补助寄宿生生活费。要大力兴办寄宿制学校，力争使确需寄宿的边远山区、牧区、高原和边境地区学生能够进入条件较好的寄宿制学校学习。进一步做好经济发达地区和大城市对口支援少数民族地区教育工作。加强民族地区师资队伍建设，积极引导和鼓励其他地区的教师和师范院校毕业生到民族地区基层中小学任教和支教。办好在内地举办的各类民族班（学校）。积极发展民族地区职业技术教育和高等教育，办好民族院校。积极动员各种社会力量支持民族地区教育事业。
发展少数民族文化事业和文化产业的政策措施要有新的突破。要加强民族地区基层文化基础设施建设，尽快把边远地区和贫困地区的广播电视网（站）、图书馆（阅览室）、文化馆（站）、影剧院、体育场地等基础设施建设好并完善起来，解决各族群众看书难、看电影难、看电视难等问题。扶持少数民族语言广播、电视等传媒的节目制作和播映，扶持民族语言文字出版物的翻译、出版。支持民族地区公益性文化事业，积极培育发展民族文化产业。加强民族文化对外宣传、交流与合作。
加强民族地区医疗卫生工作要有新的突破。积极推进民族地区新型农村合作医疗试点和农村医疗救助工作。鼓励医务人员到民族地区基层工作，加强农村牧区医疗卫生人才培养，逐步解决医务人才匮乏问题。加强对传染病和地方病的防治。保护、扶持和发展民族传统医药。做好计划生育和优生优育工作，提高人口素质。
培养选拔民族干部工作上要有新的突破。要通过加大培训力度，拓宽培训渠道，进一步扩大少数民族干部的数量，提高素质，改善结构，提高层次。
第三，民族工作法制化建设要有新的突破。要按照胡锦涛总书记的重要指示精神，抓紧制定贯彻落实民族区域自治法的具体办法。根据国务院领导的指示，国家民委正在会同有关部门代国务院起草实施民族区域自治法的规定。这个规定一旦出台，将极大的带动地方各级政府制定相应的办法，从根本上推动民族区域自治法的贯彻落实，充分发挥民族区域自治这一基本政治制度的优越性。
第四，民族工作社会化上要有突破。要调动一切积极因素。让更多的人了解民族工作，关心民族工作，支持民族工作，形成各部门齐抓共管，全社会共同关心的良好局面。
【篇5】2022年中央民族工作会议精神
学习中央民族工作会议精神体会深入学习贯彻中央民族工作会议精神做好新形势下的民族工作
刚刚召开的中央民族工作会议，是党中央在新世纪新阶段召开的第一次民族工作会议，是在我国民族工作史上具有里程碑意义的一次重要会议。这次会议认真总结了我国民族工作的伟大成就和基本经验，深刻分析了我国民族工作面临的新形势，全面部署了今后一个时期的民族工作,对我国民族团结进步事业的新发展,将起到重大的促进作用.当前，摆在各级统战、民族工作部门面前的一项重要任务,就是要把这次中央民族工作会议精神学习好，宣传好,贯彻好. 深入学习贯彻中央民族工作会议精神,要做到“六个把握"，实现“四个突破”。六个把握是：
第一，把握一个主题，即胡锦涛总书记提出的各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”这个新世纪新阶段民族工作的主题。这个主题的提出,是对我国社会主义民族关系发展规律的深刻总结，是对我国民族关系时代特征的精辟概括，是对我们党民族工作基本经验的科学总结。深入贯彻中央民族工作会议精神，必须牢牢把握这个主题。把握了这个主题，就把握了当代中国民族问题的本质，就把握了现阶段我国民族工作的核心，就把握了民族工作的前进方向。把握这个主
题，就要牢记我国是多民族国家这个基本国情.想问题,做决策，办事情，都要从民族众多这个基本国情出发，充分考虑民族地区的实际,充分尊重各民族的特点，充分调动各民族的积极性，为实现中华民族的伟大复兴而共同团结奋斗,共同繁荣发展. 第二，把握一项方针,即树立和落实科学发展观。要坚持以人为本，一切从实际出发,科学确定民族地区的发展思路和目标，充分发挥各地优势，走各具特色的发展之路。要统筹区域之间的协调发展,既努力缩小民族地区与发达地区的发展差距，又努力缩小民族地区内部以及城乡之间的发展差距;要统筹经济与社会的协调发展,既大力发展经济，又大力发展各项社会事业,促进人的全面发展;要统筹民族之间的协调发展，既支持发展水平较高的民族有更快的发展，又大力帮助发展水平较低的民族加快发展；
要统筹人与自然的和谐发展，既加快经济社会的发展，又注重生态建设和环境保护,转变经济增长方式，增强可持续发展能力,实现生产发展、生活富裕、生态良好。既要坚持自力更生、艰苦奋斗，又要进一步加大国家和其他各方面的支持力度，实现民族地区的快速、健康和可持续发展。
第三，把握一个目标，即全面建设小康社会。胡锦涛总书记指出，全面建设小康社会，也就是要更好地实现各民族共同繁荣发展。实现这一宏伟目标,重点和难点都在民族地
区。没有民族地区的小康，就没有全国的小康。因此，必须把加快民族地区的发展摆到更加突出的位置，从关系现代化建设全局、关系全面建设小康社会的高度认识加快民族地区发展的重要性和紧迫性，采取更加有力的措施，促进民族地区的发展。胡锦涛总书记和温家宝总理在中央民族工作会议上的讲话中，都突出地强调了这个问题。我们要深入学习,深刻领会，坚决贯彻。
第四，把握一项任务，即构建社会主义和谐社会。在我国这样一个多民族国家，正确处理民族问题，协调民族关系，既是构建社会主义和谐社会的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要保障。可以说，民族工作的奋斗目标与构建社会主义和谐社会的要求是完全一致的。要高度重视民族问题和民族工作，不断加强各民族的大团结，切实把各民族的根本利益实现好,维护好，发展好，真正形成民族之间和睦相处、和衷共济、和谐发展的生动局面。
第五，把握一个机遇，即制定“十一五”规划的机遇.这次中央民族工作会议，对民族地区加快发展的目标、加快发展的要求,加快发展的主要措施等都十分明确了。贯彻落实好中央民族工作会议精神,非常重要的一条就是要把会议精神充分体现到、落实到“十一五"规划中去.关于这一点,在筹备会议过程中，中央领导同志就明确提出了要求。各地要紧紧抓住制定“十一五”规划的机遇,认真研究今后一个
时期民族地区加快发展的各项保障措施. 第六，把握一个要求，即不断提高党的执政能力。胡锦涛总书记指出，正确处理民族问题,切实做好民族工作，是衡量党的执政能力和各级党政组织的领导水平的重要标志。民族工作是全党的一项重要工作，不断提高正确处理民族问题的能力，是加强党的执政能力建设的客观要求，要在认真总结我们党民族工作基本经验的基础上,不断提高各级党政组织把握民族问题发展趋势的能力、把握民族问题发展规律的能力、把握民族问题时代特征的能力、推动民族工作与时俱进的能力。
四个突破是：
第一，民族理论政策的学习和宣传要有新的突破。这次中央民族工作会议的重要贡献之一，就是比较系统地总结了我们党关于民族问题的基本理论和基本政策。这些基本理论和基本政策，是我们党民族工作历史经验的结晶，是我们党不断推动马克思主义民族理论中国化的结果，是我们党对马克思主义民族理论的继承、发展和创新。认真学习和宣传这些基本理论和基本政策，对于进一步提高全党对民族问题和民族工作重要性的认识，提高不断做好民族工作的自觉性,提高把握民族问题发展规律的能力意义重大。要借助学习贯彻中央民族工作会议精神的有利时机，掀起学习和宣传我们党关于民族问题的基本理论和基本政策的高潮。首先在思路
上要有新突破.民族理论和民族政策，不仅从事民族工作的干部要学，从事其他工作的干部也要学习；
不仅干部要学习，一般群众也要学习.要增强学习和宣传的针对性。对小学生,要加强民族常识宣传教育，使其从小就知道我国是一个多民族国家、各民族共同创造了伟大祖国灿烂的文化.对中学生，要加强民族政策常识的宣传教育,培养其民族政策意识。对大学生，要加强民族基本理论的学习和宣传，帮助其树立正确的民族观。要紧紧围绕全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的总要求,进一步突出学习和宣传的重点。大力宣传统一多民族国家形成和发展史，宣传各民族对祖国历史发展作出的贡献。大力宣传民族团结进步模范的先进事迹,营造人人关心民族团结进步事业，人人为民族团结进步事业尽职尽责的良好社会氛围。大力宣传民族地区美丽的自然风光，宣传各民族丰富多彩的文化；
要不断创新宣传形式。推出一批适合不同人群了解民族知识所需要的基础性读物.推出一批反映各民族维护民族团结，维护祖国统一的影视作品.推出一批反映各民族现代生活风貌、有强烈的艺术感染力，为群众所喜爱的文艺作品，使群众能够通过一首歌、一张画、一台节目了解一个民族的生活。总之,要努力展示各民族大团结、大联合、大发展的生动局面，为构建社会主义和谐社会提供强有力的舆论支持.
第二，促进少数民族和民族地区加快发展、实现各民族
共同繁荣的政策措施要有突破.这次中央民族工作会议的主题是促进少数民族和民族地区加快发展。贯彻中央民族工作会议精神，必须在完善促进少数民族和民族地区加快发展方面的政策措施上有新的突破。
扶持人口较少民族加快发展的工作要有新的突破。在我国55个少数民族中,有22个民族的人口在10万以下.主要分布在内蒙古、云南、黑龙江、xq、xz、甘肃、青海、贵州、广西、福建等10个省区中的85个县、237个乡镇、640个行政村。由于历史和自然的原因，这些民族经济社会发展相对滞后，是全国少数民族人口中特别困难的群体。加大对这些民族的扶持，促进其加快发展，对加快少数民族地区小康社会建设步伐，充分体现社会主义制度的优越性，具有极为特殊的意义.胡锦涛总书记和温家宝总理对这项工作非常重视，分别作出了重要批示。国家民委已经会同有关部门制定了专项规划.力争通过五年左右的努力，即XX年前，使人口较少民族聚居的行政村基本实现“四通五有三达标，特色产业促增收”的目标。即通电、通路、通广播电视、通电话;有学校、有卫生所、有人畜饮水、有安居房、有能解决温饱的农田地；
人均占有粮食、人均收入、义务教育普及率达到国家规定的脱贫标准。积极调整产业结构，每个乡村培植一项或几项特色产业，增加农民收入，促进贫困农民稳定解决温饱，经济社会发展达到当地中等以上水平。
兴边富民行动要有新的突破.由国家民委发起的兴边富民行动，得到了全社会的广泛关注。要采取有力措施推动这项工作向纵深发展。要制定并实施兴边富民“十一五”规划。加大资金投入,争取用三到五年的时间，帮助边境地区集中解决吃饭、饮水、上学、就医等方面存在的突出问题.要加快沿边（境等级公路等基础设施建设步伐，加快实施边境一线茅草房（危旧房）改造工程，逐步改善各族群众的生产生活条件.对缺乏生存条件、但为守边固土又不能移民搬迁的边民，要探索建立最低生活保障制度。
少数民族和民族地区的扶贫开发工作要有新的突破。要坚持开发式扶贫，把少数民族贫困地区作为全国扶贫的重点，在政策和资金上加大支持力度。优先将特困少数民族地区的贫困村全部纳入整村推进的扶贫开发规划，重点改善水、电、路、通讯及住房等生产生活条件,实现稳定脱贫。对缺乏基本生存条件的贫困人口，要实行生态移民和易地搬迁扶贫，确保移得出、稳得住、能致富.对因病因残、生态移民等特困群众，要逐步探索建立最低生活保障制度。加强对贫困农牧民技能培训，拓宽农牧民参与公共工程建设、进城务工等渠道，增加收入。
扶持民族教育事业发展的政策措施要有新的突破.要支持民族地区的国家扶贫工作重点县全面落实“两免一补"政策，使农村义务教育阶段贫困家庭学生都能享受免书本费、
免杂费和补助寄宿生生活费。要大力兴办寄宿制学校，力争使确需寄宿的边远山区、牧区、高原和边境地区学生能够进入条件较好的寄宿制学校学习。进一步做好经济发达地区和大城市对口支援少数民族地区教育工作。加强民族地区师资队伍建设，积极引导和鼓励其他地区的教师和师范院校毕业生到民族地区基层中小学任教和支教。办好在内地举办的各类民族班(学校）。积极发展民族地区职业技术教育和高等教育，办好民族院校。积极动员各种社会力量支持民族地区教育事业。
发展少数民族文化事业和文化产业的政策措施要有新的突破。要加强民族地区基层文化基础设施建设，尽快把边远地区和贫困地区的广播电视网（站）、图书馆（阅览室）、文化馆（站、影剧院、体育场地等基础设施建设好并完善起来，解决各族群众看书难、看电影难、看电视难等问题.扶持少数民族语言广播、电视等传媒的节目制作和播映,扶持民族语言文字出版物的翻译、出版。支持民族地区公益性文化事业，积极培育发展民族文化产业。加强民族文化对外宣传、交流与合作. 加强民族地区医疗卫生工作要有新的突破.积极推进民族地区新型农村合作医疗试点和农村医疗救助工作。鼓励医务人员到民族地区基层工作，加强农村牧区医疗卫生人才培养，逐步解决医务人才匮乏问题.加强对传染病和地方病的
防治.保护、扶持和发展民族传统医药。做好计划生育和优生优育工作,提高人口素质。
培养选拔民族干部工作上要有新的突破。要通过加大培训力度，拓宽培训渠道，进一步扩大少数民族干部的数量，提高素质，改善结构，提高层次。
第三，民族工作法制化建设要有新的突破。要按照胡锦涛总书记的重要指示精神,抓紧制定贯彻落实民族区域自治法的具体办法。根据国务院领导的指示,国家民委正在会同有关部门代国务院起草实施民族区域自治法的规定。这个规定一旦出台，将极大的带动地方各级政府制定相应的办法，从根本上推动民族区域自治法的贯彻落实，充分发挥民族区域自治这一基本政治制度的优越性。
第四，民族工作社会化上要有突破。要调动一切积极因素.让更多的人了解民族工作，关心民族工作，支持民族工作，形成各部门齐抓共管，全社会共同关心的良好局面。
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