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关于太原科技大学落实党风廉政建设 总体情况专项检查的报告 总体情况专项检查的报告 关于太原科技大学落实党风廉政建设
根据省高校纪工委的安排，由刘志强书记任组长的党风廉政建设检查组于 2011 年 10 月 27 日对太原科技大学党风廉政建设工作进行了全面检查。
一、检查工作开展情况 检查组首先听取了太原科技大学党风廉政建设工作专题报告，校长郭勇义、校纪委书记王宝儒、副校长李忱、校党委部分委员、纪委委员及纪检监察、党办、校办、组织部、宣传部、审计处、人事教育处、财务处、后勤管理处、资产管理处、招生就业处、学生处、工会、团委的负责人和部分基层党委（总支）书记参加了汇报会。
在会上，王书记就学校的办学发展的总体情况和近年来学校党风廉政建设工作开展情况进行了汇报，内容涉及党风廉政建设责任制落实、 惩治和预防腐败体系建设、 《廉政准则》学习落实、专项治理、廉政风险排查防控工作、党务公开进展情况等多个方面。分管基建的李忱副校长详细介绍了该校基建工程管理流程和工作制度方面的一些实际经验和做法。根据汇报内容，检查组逐一查阅了学校党风廉政制度建设、对照《廉政准则》自查自纠情况及学习笔记和心得体会、廉政风险排查、党务公开等各方面的文件资料。
会后，检查组同部分教师和部门负责人进行座谈，详细询问学校党风廉政建设落实情况、党务校务公开情况和学校领导干部遵守《廉政准则》的情况。在纪委书记和监察处长等人的陪同下，检查组查看了太原科技大学纪检监察处办公室的工作条件和环境，翻阅日常工作文件、监督检查记录、办案记录等资料，并参观了党务校务公开栏、党风廉政建设宣传栏、网站等载体建设。
最后，检查组按照文件要求，在全校范围内按比例抽取中层干部、普通教职工、离退休、学生等各类人员 110 人，组织进行了民主测评。
二、 学校党风廉政建设基本情况 太原科技大学党委非常重视党风廉政建设和反腐败工作，定期召开廉政工作会议，与学校的党建、行政工作同计划、同部署，目标明确、工作扎实、重点突出。将纪检监察力量与民主监督进行有效整合，营造出风清气正、干事创业的办学环境。
1. 建立健全惩治和预防腐败制度体系 1. 建立健全惩治和预防腐败制度体系
制定了 《太原科技大学贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012 年工作规划>实施办法》 ，逐步建立并完善了廉政教育制度、廉政风险排查防控制度、民主监督制度、校务公开和党务公开制度、 “三重一大”集体决策制度、招生考试制度、干部选拔任用机制等。强化党风廉政建设责任
制落实， 采取廉政教育+廉政责任+任前谈话+廉政承诺的腐败预防模式，切实将腐败萌芽遏杀在平时、在任前，增强了广大党员干部遵守党风党纪和拒腐防变的自觉性。
2．加强廉政教育和学习制度建设 2．加强廉政教育和学习制度建设 太原科技大学将党员干部廉政教育与开展学习型党组织建设相结合， 制定了年度 《太原科技大学宣传教育计划》 、 《太原科技大学党委中心组理论学习制度》 《中共太原科技大学委员会校、院两级中心组学习安排》 ，制定了《太原科技大学落实<中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则>的实施方案》 ，并为全体党员印发了《廉政准则》单行本学习资料。专门制作印发了党员实用手册，详细记录党员参加组织活动和学习情况，作为党员学习情况检查考核的主要资料，并将廉政教育贯穿其中，切实加强了学校各级党员领导干部的廉政意识。
3.建立中层干部廉政档案 3.建立中层干部廉政档案 太原科技大学建立了详细的中层干部廉政档案，内容应包括干部本人及其家庭主要成员的基本情况、个人住房、通信工具、交通工具、干部任职期间经济责任、申报的个人收入、礼品登记和重大事项；任期经济责任审计结果、党风廉政建设责任制考核情况、干部受组织处理或纪律处分材料、群众信访举报反映的重要问题的调查核实结论及有关材料等，为增强领导干部权力运行的透明度提供了便捷、有效的
平台。将廉政档案作为干部奖惩、任用的重要依据，为监督预防腐败行为打下坚实基础。
4.重视民主监督机制建设 4.重视民主监督机制建设 太原科技大学独辟蹊径，从民主监督机制建设入手，通过完善教代会制度，制定《教代会代表巡视制度实施办法》 、《教代会校领导见面制度实施办法》 ， 从制度上保障教代会监督、建议等基本权利的有效实施。针对教代会的代表提案，制定了《教代会重点提案跟踪制度》 ，对重点提案的处理过程和结果进行跟踪监督，并进行实时反馈，有效发挥了教代会的民主监督职能。
5.重点把握基建工程领域和招投标工作 5.重点把握基建工程领域和招投标工作 针对涉及面大、风险点多的基建工程和物资采购领域，太原科技大学把握重点，从健全制度保障体系、把握重点环节、完善监督检查三个方面入手，制定了完善细致的工作制度，做到“管理无盲点，监控无漏点” 。针对招投标工作，制定完善了《太原科技大学基建工作招投标管理办法》等一系列管理文件，并组建了招投标工作机构，由招投标工作领导组、专家组和监督组组成，纪检监察、审计、财务部门为监督组成员，全程监督学校招投标工作，切实做到监督关口前移。
6.从源头控制预防“小金库” 6.从源头控制预防“小金库” 太原科技大学定期开展小金库治理活动，把“小金库”
治理工作作为建立健全惩治和预防腐败体系、认真落实党风廉政建设责任制的重大举措。通过加强部门资金使用预算、全面实行集中采购采购，建立了公务卡制度，提高公务支出的透明度，切实做到从源头控制预防。同时不断加大“小金库”查处力度，严格责任追究。
7. 廉政风险排查防控工作情况 7. 廉政风险排查防控工作情况
按照省纪委、高校纪工委的文件要求和校党委的工作部署，制定了《太原科技大学开展廉政风险排查防控工作的实施办法》 ，成立廉政风险排查防控工作领导组，分四个阶段开展廉政风险排查防控工作。目前，前两个阶段工作（安排部署阶段和排查风险点阶段已经基本完成。
在安排部署阶段，制定了《太原科技大学开展廉政风险排查防控工作的实施办法》和《太原科技大学廉政风险防范管理办法（试行）
》 ，成立廉政风险排查防控工作领导组，从制度上建立了廉政风险排查防控工作长效机制。组织召开了“廉政风险排查防控工作动员部署大会” ， 对排查防控工作进行了具体安排。在排查风险点阶段，重点从编制职权目录和流程图、排查确定廉政风险点、划分风险等级三个环节展开工作，从岗位、部门、学校三个层面来查找风险点。
根据最后审定结果，在前一阶段各部门的初步排查中，共有 44 个部门和单位、357 名科级以上干部参与排查，共制订工作方案 44 个，排查出个人岗位风险 730 个，单位和部门
风险 295 个，其中关键岗位 281 个，重点环节 357 个，针对部门业务职能，绘制业务流程图 274 份；单位和个人风险点总计 1025 个，其中高风险 398 个，一般风险 396 个，低风险231 个。排查结果在学校公示栏和监察处网站上进行了公示，
广泛征求全体教职工的意见，自觉接受群众监督，强化了领导干部责任意识。
8.党务公开进展情况 8.党务公开进展情况 根据中办发[2011]29 号、晋办发[2011]12 号文件精神，组织召开了全校党务公开工作动员部署大会，对党务公开工作进行了具体安排。为落实党务公开工作，学校先后出台了《中共太原科技大学委员会党务公开工作实施方案》 、 《中共太原科技大学委员会党务公开实施细则》 、 《中共太原科技大学委员会党务公开工作组织机构及职责》 、 《党务公开工作考核考评制度》 、 《党务公开工作例行公开制度》 、 《党务公开工作依申请公开制度》 、 《太原科技大学关于聘请兼职监督员制度的暂行规定》等一系列文件，对党务公开目录等进行了公示。目前正在进行的工作是基层党组织制定二级单位党务公开目录及相关工作方案，建立和完善公开载体，如建设校院（系）两级党务校务公开网站等。把党务公开和校务公开统筹考虑，将学校重大决策、重要事项等最大限度地向全体党员和群众公开，通过党务公开促进校务公开，保障党员民主权利，增强领导干部民主意识和工作责任心，提高了学校党政的公信力，提高了民主监督水平，有效预防了不正之风和
腐败行为的发生。
三、检查发现的主要问题及整改建议 总体来说，太原科技大学党风廉政教育宣传工作扎实，制度建设完善，廉政风险点排查工作细致认真，党务校务公开工作推进有序，党风廉政建设工作取得了明显成效。但是在检查中也发现一些不足。
一是奖惩制度不够完善，在党风廉政建设的开展落实方面缺乏有效激励和约束机制， 。
二是学校有些部门对廉政风险点认识还不到位，对关键岗位、重点环节和风险等级把握不够准确，出现校内各部门之间风险点查找不平衡现象。三是目前学校的防控制度基本仅涉及学校内和工作时间内的监督约束，缺乏对党员干部在校外和八小时以外的跟踪检查和监督，使腐败防控体系出现真空地带，针对以上问题提出如下建议：
1、1、 制定详细的奖惩制度 制定详细的奖惩制度 进一步将党风廉政建设年度总体目标细化分解到各部门，对党风廉政建设责任制落实得好、党性强、作风正、政绩突出的干部，给予表彰奖励、提拔任用。对党风廉政建设责任制落实得差的部门，要追究有关干部的责任，对不构成违纪，但问题较多，群众意见大，已不适应担任现职的干部，建议校党委进行调整、交流和作出组织处理；对构成违纪的，由纪委按程序予以立案调查。对抓党风廉政建设责任制没有
落实的单位，实行一票否决，考核没有达标的单位要取消评先资格，负主要责任的领导不得评先和提拔重用。
2、建立廉政风险排查防控工作的长效机制。
2、建立廉政风险排查防控工作的长效机制。
进一步加强廉政风险排查防控工作的宣传和监督检查力度，对风险点的范围和具体内容，作出科学合理的界定。根据查找的风险点制定和完善防控措施，修订和完善校内各项规章制度。
3、加强对领导干部“八小时以外”监督
3、加强对领导干部“八小时以外”监督 通过聘请特邀廉政监督员，把领导干部八小时以外参与社会活动情况及廉政表现，作为监督重点，有效拓展监督预防范围。
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