2022年县金融行业领域扫黑除恶专项整治行动实施方案（全文）

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县金融行业领域扫黑除恶专项整治行动实施方案4篇

县金融行业领域扫黑除恶专项整治行动实施方案篇1

2018年开展扫黑除恶专项行动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安，进一步现固党的执政基础，党中央、国务院决定，在全国开展扫黑除恶专项斗争。同时，根据中央政法委郭声琨书记在全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议上的讲话要求和省扫黑除恶领导组、市委市政府以及县委县政府的决策部署，始始终保

持扫黑除恶高压态势，进一步推动全镇扫黑除恶专项斗争向纵深发展，不断建立健全打击防范治理黑恶势力犯罪长效机制，依据全县关于深入推进扫黑除恶专项斗争的实施方案，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，针对当前涉黑涉恶问题新动向，切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生士壤，形成长效机制，自觉把扫黑除恶作为重大政治任务抓紧抓好，坚决打赢这场硬仗，切切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
要认真学习贯彻习总书记重要指示和中央政法工作会议以及省政法工作会议精神，从维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、促进经济社会发展的高度，充分认识深入开展扫黑除恶专项斗争的重要性和紧迫性，把思想认识统一到上级党委政府的部署要求上来，强化措施，全力推进，为泉溪镇经济发展营造安全稳定的社会环境。
二、组织领导
三、工作目标任务和重点
（一）工作目标任务。按按照《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知知》要求，根据三年为期的总体安排，紧密结合实际，进一步细化规则、方案、有计划有步骤地推进实施，力争通过全镇上下不懈努力，使使黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、领领域管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；
黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；
基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。
要以“零容忍”态度，出重拳、下重手，迅速形成对黑恶势力犯罪的压倒性态势，最大限度贏得人民群众对党和政府的信任。
（二）工作重点。根据当前黑恶势力犯罪出现的新情况、新特点，积极采取针对性的措施，深入开展专项打击，结合我镇实际情况，做到有的放矢、突出重点，精准打击。
1、农村地区把持和操纵基层政权、侵吞农村集体财产的“黑村官及幕后推手；
横行乡里或利用家族、宗宗族、宗族势力称霸一方的“村霸乡霸”；
采取贿赂、暴力、欺骗、威胁等手段干扰破坏农村基层换届选举的黑恶势力，以各种名义在征地租地过程中煽动群众闹事、组组织策划群体性上访的黑恶势力。
2、强占各类农贸市场，欺欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、聚聚众滋事，侵害群众利益的各类类“菜霸”“行霸”“市霸”等黑恶势力。

3、在建筑工程、交通运输、仓储物流等领域强揽工程、强立债权、恶意竞标、强迫交易、非法垄断经营、收取“保护费”、破坏经济秩序的黑恶势力。
4、群众反映强烈的涉嫌高利贷非法讨债，以及采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债，或插手经济纠纷的“讨债公司”、“地下出警队”、“职业医闹”等恶势力。
5、在乡村、居民社区、娱乐场所，有组织地从事涉“黄、赌、毒、枪”的违法犯罪活动，严重败坏社会风气危害社会治安的黑恶势力。
6、对矿产资源进行私挖滥采的违法行为。
7、拉帮结派、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要、称王称霸等破坏一方秩序带有黑恶势力性质的帮派势力。

8、其他涉黑恶违法犯罪线索。
四、工作措施
（一）加加强线索精确摸排、固定证据。扫除黑恶势力，必须打有准备之仗。坚持情报领先，积积极运用大情报、大数据等信息化手段和人力情报手段，全方位开展集中排查、滚动排査，切切实加强对重点领域涉黑涉恶情况明察暗访，加强对近年来信访、治安、刑事职务犯罪等案件梳理评查串并，加强监狱服刑人员等特殊对象的检举揭发线索深挖工作，切实增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。春节前，扫扫黑除恶专项斗争要取得初步战果，为人民群众营造安定祥和的节日氛围。

要组织开展涉黑涉恶线索大起底，拉出清单，确定重点，明确主攻方向，实行精准打击。要进一步畅通群众举报渠道，通过群众来信、来电和互联网等多种渠道，确保群众举报、投诉畅通无阻。要要注重在解决群众诉求、清理信访积案、化解社会矛盾工作中发现涉黑涉恶线索，广泛收集黑恶势力犯罪线索，把每一起举报、投诉、线索都查清楚。要加强对涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息的搜集、录入和管理，定期分析研判，全面掌握涉黑涉恶人员和案件情况，将重点嫌疑对象纳入工作视线，及时跟进，适时打击。
（二）提升打击质量，依法严惩、消除后患。要坚持打早打小、有黑扫黑、无无恶治乱，确保将黑恶势力消灭在萌芽状态。对不构成犯罪的恶势力违法活动，要要善于运用治安、行政、经济、法律等手段进行打击处理，严防其坐大成势。要统一执法办案思想，加加强协调配合，确保形成合力。
（三）加强联席会议机制，坚持“挖根打伞”。要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，坚决打掉黑恶势力“关系网”、“保护伞”。一些黑恶势力之所以长期称霸一方，一个关键因素就是与腐败问题交织在起。扫黑不易、毁毁“伞”更更难。工作中要做到到“两个一律”，对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后的腐败问题；
对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一査到底、绝不姑息。

按照涉黑案件中“保护伞”线索“双移交”的工作机制，对发现的“保保护伞”线索，及时通报本级纪检、监察机关及组织部门，要要坚持追根溯源，彻底摧毁黑悉势力组织机构和经济基础。同时，对扫黑除恶斗争中的失职、渎职行为，要盯住不放，一查到底，绝不姑息。
（四）充分发动和依靠群众，加加强舆论宣传。人民群众与黑恶势力水火不容。一个地方有没有黑恶势力，人民群众最清楚，扫黑除恶有没有成效，人民群众感受最深刻要综合运用传统媒体和新媒体，不断壮大正面宣传声势，充分展示党委政府扫黑除恶的决心和成效，在全社会营造同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围，进一步增强人民群众同黑恶势力做斗争的信心。对办理重大黑恶势力犯罪案件，宣传部门和公安机关要密切配合，主动引导舆情，及时发现封堵删除有害信息，防止负面舆情扩散蔓延。切实加强舆论引导，做好法律政策宣讲，进一步发动人民群众检举揭发黑恶势力违法犯罪线索，并及时核查反馈实名举报严格落实保护措施，以实际行动取信于民。确保扫黑除恶

专项斗争始终顺应求种意愿、得到人民认可。

五、工作要求

一是加强组织领导。各行政村和镇直单位要充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，旗帜鲜明、立场坚定地支持扫黑除恶工作，采取有力措施保障和支持政法机关依法办案，切实履行扫黑除恶的重大政治责任。扫扫黑除恶专项斗争领导组要切实加强对斗争的组织领导，各单位结合自身工作职责，制制定详细实施方案，分工明确，责任到人，确保扫黑除恶工作取得实效。

二是加强办案纪律。参与办案人员严守保密纪律，坚决不准向无关人员透露任何案情信息；
各领导组成员不得向办案人员询问案情，打听案件进展情况。

三是加强协调配合。镇“扫扫黑办”要加强对扫黑除恶专项斗争的组织协调，有效整合各成员单位共同推进专项斗争。要切实提高依法办案能力和水平，统一执法思想，加强协作配合，纪检、监察部门要加大对黑恶势力“保护伞”的查处力度。宣传部门要把握與论导向，通过召开新闻发布会、邀请媒体记者对典型案件进行深入报道。工商、税务、建建设、财政、国土、文化等部门也要做好全镇扫黑除恶专项斗争的各项工作。

四是加强督导检查。镇镇“扫扫黑办”要要切实加大对各项工作任务的督导检査力度，积积极开展调研走访、案件指导线索核查和审核把关，从而有效推动专项斗争的顺利开展对扫黑除恶专项斗争不重视、落实不力、发现不及时、打击不主动、打击不彻底的，或因为整改不力导致黑恶势力发展蔓延，造成严重后果的，严格按照通报、约谈、挂牌督办、实施一票否决权等方式进行督导和追究有关责任人
的责任。同时对扫黑除恶工作有力，成绩突出的集体和个人给予表彰奖励，使责任追究和和奖励制度化。
五是强化信息报送制度，严格报送时效。各行政村及镇直单位要加强信息报送工作，及时掌握和汇总本辖区本部门行动的进展情况。从行动开始之日起，每天下午责成专人16时前将当日工作情况报至镇“扫黑办”。
党中央整治、铲除涉黑涉恶势力的決心与信心。我们将按照党中央的统一部署，立足司法行政职能，结合今年村（居）换届选举工作实际，充分发挥法治宣传、人民调解、社区矫正等在扫黑除恶专项斗争中的积极作用，为基层村（居）换届选举营造风清气正的社会环境。
2、扫扫黑除悉专项行动只能进攻向前、决不能停顿松懈。我们将保持一往无前的战斗姿态，保持永远在路上的恒心和韧劲，坚决克服任何喘喘口气、歇歇脚的念头，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，保持正风肃纪、反腐惩恶力度绝不减弱、节奏绝不放缓。
3、纪检监察人员要立足职能，在扫黑除恶专项斗争中强化责任担当：要提高思想认识，聚焦黑恶势力背后的腐败问题；
要要加强协作，与区纪委、监察委建立协作配合机制，形形成打击合力；
要善于运用问责“利剑”，力诚形式主义、官僚主义。
4、作为政法干部，要始终坚持党的绝对领导，坚持以宪法为活动准则，严格执法、公正司法。作为司法行政干部，在扫扫黑除恶专项行动中，要紧紧围绕维护社会稳定的目标，着力抓好司法所规范化建设、社区矫正、安置帮教对象管控以及矛盾纠纷调处，努力打造“人民满意司法所”。
5、要加加强法院员额法官管理、健全法官惩戒制度、建立新型办案团队、实行扁平化管理等，《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》为今后法院工作指明了方向，为加强和改进法院工作提供了根本遵循。
6、作为一名基层检察干部，要认真落实本次中央政法工作会议精神，找准服务集美区“五大发展”着力点、认真履行检察职责。要增强使命感和责任感，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，做到能力过硬。不断提高。战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维、底线思维能力，让履职更专业、更人文、更高效。要立足本职，抓规范讲落实、抓改革讲效率、抓细节讲实效。

7、要以新时代中国特色社会主义思想为指导，化解社会矛盾纠纷，做好群众工作，实现依法治国，构筑社会和诺稳定的坚实防线。特别是要深入学习新时代“枫桥经验。加大力度做好矛盾纠纷排查化解工作，将矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，更好地防范社会风险。
8、作为一名基层政法干警，见证了中国法治的发展司法改革的成效。在接下来的工作中，要以此次中央政法工作会议精神为指导，以法治思维开拓新视野，拥抱新时代，不忘初心，牢记使命，切实做到内化于心、外化于行。
9、没有一种初心，比全心全意为人民服务更高尚；
没有一种使命，比把人民对美好生活的向往作为奋斗目标更伟大。郭书记讲话中多次提到了要坚持以人民为中心，这是我们政法工作的出发点和落脚点。
10、要聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业重点领域，把打打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪。要要坚持依法严惩、打早打小、除恶务尽，始始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。要要把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍拍蝇”结合起来，深挖黑恶势力“保护伞”。对涉黑涉恶问题尤其是群众反映强烈的大案要案，要有坚决的态度，无论涉及谁，都都要一查到底，特别是要查清其背后的“保护伞”，坚决依法查办，毫不含糊。
11、我们们将在整治群众身边腐败问题和扶贫领域专项整治上出实招，坚持把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来加大集中整治和督查督办力度。
12、从中央层面就开展扫黑除恶斗争进行专门指示，为从根本上扫除黑恶势力指明了方向，意义重大，内涵丰富，进一步增强了广大人民群众的安全感和满意度。我们基层司法行政部门将坚持部门协作、齐抓共管，上下一盘棋，标本兼治开展扫黑除恶专项斗争。

13、检察机关要充分认识开展打黑除恶工作的重要性、艰艰巨性，充分认识执法办案面临的新挑战，与有关部门紧密配合，调整力量，健全机制，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的作风，推进进打黑除恶专项斗争向纵深发展。

14、在如今司法改革的大环境下，作为一名司法辅助人员应积极履职，配合检察官办理好每一个案件。遵守各项检察纪律，为促进社会公平正义、保障人民安居乐业贡献自己的一份力量。

县金融行业领域扫黑除恶专项整治行动实施方案篇2

乡镇扫黑除恶专项整治实施方案

　　为贯彻落实省市县政法委关于开展扫黑除恶专项整治的各项部署,彻底扫除黑恶势力,保障我镇人民安居乐业、社会安定有序,镇党委政府决定,在全镇范围内开展扫黑除恶专项工作,为了确保这项工作的有效进行，现特制定如下实施方案。
　　一、指导思想
　　全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中特色社会主义思想为指导,针对全镇当前涉黑涉恶问题新动向,切实把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来;把扫黑除恶与反腐“拍蝇”结合起来;把扫黑除恶与加强基层组织建设结合起来;有力打击震慑黑恶势力犯罪,形成压倒性态势,有效铲除黑恶势力滋生土壤,形成长效机制,不断增强人民群众获得感幸福感、安全感,为建设活力、生态、魅力、和谐新板房子创造安全稳定的社会环境。
　　二、工作目标
　　坚决做到“六个全部四个明显”,“六个全部”,即:涉黑涉恶线索全部查实、黑恶势力全部打掉、“保护伞”全部挖出、黑恶势力经济基础全部摧毁、涉黑涉恶治安乱点全部整治、长效机制全部健全;“四个明显”,即:重点行业、重点领域管理得到明显加强,基层组织建设环境明显优化,基层社会治理能力明显提升,人民群众安全感、满意度明显提升,黑恶势力违法犯罪得到根本遇制,向党和人民交出一份满意答卷。
　　三、工作步骤
　　第一阶段:动员部署,初见成效。各村、各责任单位在全镇召开动员部署会后,全面启动扫黑除恶专项整治。在这一阶段,开展集中收网抓捕行动,快侦快捕快诉快判一批涉黑涉恶犯罪案件,确保在元宵节前后取得积极成效,营造安定祥和的节日氛围。
　　第二阶段摸排取证,高压震慑。深入推进扫黑除恶专项整治,黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制,在全镇范围内形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。
　　第三阶段重点攻坚,深挖彻查。对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点区域集中攻坚,对已侦破的案件循线深挖、逐一见底,彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤,人民群众安全感、满意度明显提升,
　　第四阶段全面肃清,夺取全胜。建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制,取得扫黑除恶专项整治压倒性胜利。
　　四、工作措施
　　 (一)突出打击重点,依法严厉打击
　　聚焦涉黑涉恶问题突出的重点村、重点行业、重点领域,把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪,重点打击二十类黑恶势力：
　　 1、威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;
　　 2、插手基层事务,把持基层政权,通过威胁、贿赂、利诱、网上造谣等方式操纵破坏基层换届选举,垄断农村资源,侵吞集体资产的黑恶势力;
　　 3、利用家族、宗族势力横行镇里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等妨碍镇村治理,侵蚀执政根基黑恶势力;
　　 4、在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;
　　 5、在建筑工程、交通运输、矿产资源等行业领域,强揽工程、恶意竞标、强占运输市场、非法占地、滥开滥采的黑恶势力;
　　 6、在商贸集市、旅游景区等场所欺行霸市、强制定价、强买强卖、收取保护费的“市霸”、“行霸”等黑恶势力;
　　 7、操纵、经管“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;
　　 8、非法高利放贷,暴力收贷的黑恶势力;
　　 9、盗据古墓葬、倒卖走私文物的黑恶势力;
　　 10、插手民间纠纷,充当“地下执法队”的黑恶势力;
　　 11、在交通运输线路上,拦路抢劫、敲诈勒索、强买强卖的“路霸”等黑恶势力;
　　 12、采取非法拘禁、侵占他人住宅、强行扣押财产、威胁债务人及家属人身安全等手段,帮人强收债务的“讨债公司”等黑恶势力;
　　 13、策划、组织、煽动群众集体上访,围堵党政机关企事业单位、交通要道,妨害执法人员正常执行公务,从中牟利,严重影响正常办公、教学、生产、经营秩序的非法上访人;
　　 14、组织智障残疾人员,教唆、强迫、威胁未成年人在交通要道、城区人员密集场所乞讨的幕后操控者;
　　 15、恃强凌弱、为非作歹、欺压群众、大法不犯、恶习不断、打“法律擦边球”,扰乱破坏社会公共管理秩序，侵害群众利益,为害一方的“地痞流氓”;
　　 16、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力;
　　 17、黑恶势力“保护伞”;
　　 18、采取在医院设灵堂、打砸财物、跟随威胁殴打医务人员等手段,给院方施加压力从中牟利,严重妨碍医疗秩序的人员;
　　 19、采取伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍,抗拒执行;或者有能力执行而拒不执行;或者以虚假诉讼、虚假仲裁、故意隐匿、转移财产等方法规避、逃避、抗拒执行的人员;
　　 20、通过网络造谣炒作,蓄意捏造歪曲事实,或以道听途说、捕风捉影、以讹传讹的方式制造传播谣言;出于报复心理,恶意编造谣言,侮辱诽谤和诬告陷害他人或攻击党和政府;发布过激言论,故意扰乱社会秩序,人为制造恐慌的行为;勾结网络推手、假记者,大肆制造传播谣言,借机牟取非法利益的人员。
　　 (二)加强宣传发动,营造浓厚氛围
　　各村、各责任单位要按照我镇扫黑除恶专项工作精神和要求,迅速成立工作领导组,结合本村、本单位实际成立扫黑除恶专项整治领导组,召开动员会议,统一思想,提高认识,凝聚力量;综合运用村集体广播、微信、书写墙体标语等形式,在广场、主干道等人员密集场所,通过悬挂横幅、设立宣传版面,设立咨询台、散发传单等方式,开展集中宣传活动,扩大人民群众的知晓率。每个村都要设立扫黑除恶群众举报箱,并发布通告,向群众公布举报电话,宣传具体的群众举报奖励措施,广泛发动群众检举揭发犯罪线索,协助板房子派出所开展工作,确保“扫黑除恶”工作在全镇范围内“人人知晓,人人参与”。
　　 (三)加强线索摸排,全面掌握情况
　　一是加强线索排查摸底。各村要逐村逐户进行排查,做到镇不漏村、村不漏户、户不漏人;各责任单位要以行业领域为单位排查摸底,做到不漏企业、不漏单位、不漏人。派出所要充分运用大情报、大数据等信息化手段,运用刑事特情、治安耳目和调查暗访等传统秘密方式,从重点人员、重点场所和警情案件中排查涉黑涉恶线索;要对2018年以来的黑恶线索、黑恶案件进行一次回头看,从中进一步深挖犯罪线索;镇纪委要充分利用巡察和信访举报途径,发现和深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索，对所有行使公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题线索进行一次大起底,严格按规定处置问题线索,确保件件有着落;党政办要指导基层党组织,注重从基层、从群众中发现涉黑涉恶线索;信访办要注重在群众来信来访中及时梳理、发现涉黑涉恶违法犯罪线索;各重点领域和行业主管单位要在日常执法过程中注意发现涉黑涉恶线索。为确保各项摸排工作落实到位,在开展扫黑除恶专项整治期间,各村要提供1条以上有价值的案件线索,各治安重点村、信访重点村要提供2条以上有价值的案件线索,各重点领域和行业主管部门要提供5条以上有价值的案件线索,并及时上报镇扫黑除恶专项整治领导组办公室。此项工作贯穿“扫黑除恶”工作全过程,并将作为考评各村、各单位“扫黑除恶”工作成果的重要标准和依据。
　　二是加强线索核查反馈。各村、各责任单位要对摸排出的线索全部建立台账,由主要领导审查签字后及时报送镇扫黑除恶专项整治领导组办公室和板房子派出所。派出所要建立涉黑涉恶线索摸排核查责任制,对所摸排出的线索建立台账,要逐一制定核查工作方案,确定责任领导、明确办案民警、制定工作措施、规定查证时限,查处进展和结果要经办案民警和责任领导签字后及时报回镇扫黑除恶专项整治领导组办公室。同时要深入进行串并案分析,深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶线索。对于发现的重大线索,要成立专案组核查,必要时实行挂牌督办、上提一级、暗访核查、异地用警、异地核查等措施,切实做到“线索必核,核必见底”。
　　三是健全线索举报奖励机制。为调动广大人民群众关心、参与“扫黑除恶”的积极性,镇扫黑除恶专项整治领导组将发布公告,动员全镇社会各界积极参与斗争,及时举报黑恶线索。对收到的举报信息要全记录,并将收到的涉黑涉恶举报信息由主要领导审查签字后及时报送市扫黑除恶专项整治领导组办公室和市公安局。要实行群众举报查实有奖制,按照举报线索有一般价值、重大价值、特大价值的标准,且最后查证属实的线索,分别给予奖励。同时,要健全完善各项保密机制,严格为举报人进行保密。对实名举报的要及时核查反馈,做到件件有回音。要严格保护举报人合法权益,对举报人、证人、鉴定人、被害人及其近亲属采取严格的保护措施,消除后顾之忧。
　　 (四)部门齐抓共管,形成工作合力
　　一是建立公检法司联动机制,建立研判会商制度。镇扫黑除恶专项整治领导组将组织相关部门,每20天召开一次黑恶势力犯罪分析研判会,统一执法思想,严格依法办案。建立扫黑除恶专项整治联络员制度,明确分管领导和具体责任人,严格上级扫黑除恶战果报送指标要求和认定要件,及时掌握收集已判决的涉黑、涉恶案件的材料,做好打黑除恶战果的统计上报工作,防止战果流失。要实行“日动态、周通报”制度。各村、各责任单位每日上午9点之前,经主要领导签字后向镇扫黑除恶专项整治领导组办公室报送当日扫黑除恶专项整治进展情况、线索摸排情况案件侦办情况;对于重大线索重大案件,要第一时间上报;各村、各责任单位要于2月28日前将扫黑除恶专项整治联络员名单、组织机构上报镇扫黑除恶专项整治领导组办公室(联系电话:85102608)。镇扫黑除恶专项整治领导组办公室每周通报一次各村、各责任单位扫黑除恶工作进展情况,对连续三次排名末位的,采取必要的综治惩戒措施
　　二是建立组织纪检联动机制。扫黑除恶与加强基层组织建设相结合。党政办要持续整顿软弱涣散基层党组织加强对村“两委”换届的组织领导,健全村党组织领导下的村民自治机制,对发现黑恶势力通过威胁、贿赂、利诱等方式干扰基层政权的、插手基层事务的,要移送司法机关坚决打击。要坚持扫黑除恶与反腐“拍蝇”相结合。镇纪委要将治理党员干部涉黑涉恶问题纳入执纪监督和巡察工作重要内容,要与综治办建立问题线索快速移送反馈机制,做到“两个一律”,即:对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖其背后腐败问题;对黑恶势力“关系网”、“保护伞”，一律一查到底、绝不姑息。有关单位在扫黑除恶专项整治中发现党员干部及其他所有行使公权力的公职人员涉嫌违纪问题线索,要及时移送纪检监察机关。
　　三是健全部门齐抓共管机制。各村、各责任单位要结合自身职能,主动承担好在扫黑除恶专项整治中的职责任务,积极配合政法机关调查取证,共同打击黑恶势力犯罪。同时,要加强依法行政、依法履职,强化对重点行业、重点领域监管,防止行政不作为和乱作为,最大限度挤压黑恶势力滋生空间。
　　 1、综治办：发挥好牵头、协调、督导、检查、考核职能。
　　 2、镇纪委：做好黑恶线索“双移交”工作,加大对黑恶势力“保护伞”的查处力度,健全重点部门、关键岗位职务犯罪防范体系,严防公职人员被黑恶势力拉拢腐蚀。
　　 3、党政办：持续加强农村基层党组织建设;把扫黑除恶工作纳入领导干部绩效考核;发现、培养、使用批扫黑除恶工作中表现突出的干部;按照干部管理权限,对涉黑涉恶的、干扰阻挠扫黑除恶工作的党政干部提出组织处理意见。
　　 4、派出所;充分发挥主力军作用,主动担当,主动作为,重拳出击,打出声威、打出成效。运用警综平台和情报平台,加强对涉黑涉恶违法犯罪活动情报信息的搜集、录入、管理、研判,全面掌握涉黑涉恶人员和案件情况畅通举报渠道,建立举报台账,落实举报奖励,完善对举报人、证人等进行奖励和保护制度;对各类违法犯罪线索进行分析研判,逐条深挖细查,根据需要对大要案件实施指定管辖、异地用警或提级侦办;结合打击涉黄赌毒等违法犯罪活动,深挖涉黑涉恶线索;建立涉黑涉恶案件“保护伞”线索“双移交”工作机制,及时通报纪检部门同步查处;加强对黑恶犯罪线索的核查和犯罪证据调查,加大案件侦破力度,与政法各单位紧密做好案件程序衔接工作。
　　 5、党政办：把握正确舆论导向,会同综治办加强正面引导,营造良好的社会舆论氛围;引导群众积极举报,深挖重点地区、行业、领域黑恶势力违法犯罪线索。
　　 6、财政所：落实工作经费、装备经费,为扫黑除恶提供保障。
　　 7、社管办：建立健全基层组织建设监管机制防止黑恶势力染指基层政权;加强对社会团体的管理依法查处非法社团和违法违纪行为,排查黑恶势力渗透社团或组建社团线索,以及插手救灾救济、社会福利、优抚安置的违法线索;积极配合综治办开展调查取证工作。
　　 8、司法所：加强对刑满释放人员和社区矫正人员的动态管控;加强监外执行审前调查工作;监督律师严格业道德、执业纪律;建立律师代理涉黑涉恶涉霸案报告制度;广泛开展法律宣传服务工作。
　　 9、经发办：及时发现并主动向派出所提供抢占资源、非法开采、违法占地、暴力妨害扰行公务等犯罪线索,积极协助公安机关侦查破案;进一步健全行业监管防控机制,严格执法,挤压黑恶势力滋生的空间。
　　 10、名镇办：及时发现并主动向派出所提供强揽工程、阻工扰工、强迫交易、垄断建筑材料供应,以及未经规划许可,乱搭乱建、乱设摊点,违法占道,故意破坏公共设施、园林绿化等犯罪线索,积极协助派出所侦查破案;充分履行行业监督职能,抓好建筑行业的流动人口管理,排查其参与黑恶势力线索。
　　 11、社管办：及时发现并主动向派出所提供垄断霸占公共运输服务、物流托运服务等黑恶势力犯罪线索积极协助派出所侦查破案;充分履行行业监督职能,加强对客运市场、货运市场、运输线路的管理。
　　 12、河长办：及时发现并主动向派出所提供强占水利资源的黑恶势力线索,积极协助派出所侦查破案;充分履行行业监督职能,加强对河道、水库等的管理。
　　 13、财政所：及时发现并主动向派出所提供扰乱农业生产秩序的黑恶势力线索,积极协助派出所侦查破案充分履行行业监督职能,加强对农村财务管理。
　　 14、文化站：及时发现并主动向派出所提供文化行业的黑恶势力线索,积极协助派出所侦查破案;结合“扫黄打非”专项工作,加大对文化娱乐场所的监管力度。及时发现并主动向派出所提供旅游行业、文物走私、盗挖古墓葬等黑恶势力线索,积极协助派出所侦查破案;加强对旅游景点和文物市场、古建筑的监管。
　　 15、卫生院：及时发现并主动向派出所提供“职业医闹”等黑恶势力线索,积极协助派出所侦查破案加强对易肇事肇祸精神障碍患者、艾滋病人的监管。
　　 16、社管办：及时发现并主动向派出所提供以各种公司的名义进行违法犯罪和传销的黑恶势力线素积极协助侦查破案;加强对易滋生黑恶势力犯罪行业的工商登记监管,严格资格审查;会同相关部门摧毁黑恶势力犯罪的经济基础;依法取缔和打击无证经营。及时发现并主动向派出所提供商务通领城中的黑恶势力线索,积极协助派出所依法打击。
　　 17、下堡国税、地税：及时发现并主动向派出所提供偷漏税款、虚开增值税发票等黑恶势力线索,积极协助侦查破案;会同相关部门摧毁黑恶势力犯罪的经济基础。
　　 18、社管办：及时发现并主动向派出所提供打着民族宗教旗号,利用民族宗教力量进行违法犯罪的黑恶势力线索,积极协助派出所侦查破案;加强对宗教场所宗教活动的监管。
　　 19、信访办：及时发现并主动向派出所提供组织策划群体上访、非法上访的违法犯罪线索,积极协助相关部门依法打击。
　　 20、安监站：加强环境领域执法监管，及时发现并主动向派出所提供非煤矿山非法使用爆炸物品等违法犯罪线索,积极协助派出所侦查破案;加强安全生产监管工作。
　　 21、经发办：积极配合派出所对涉黑资金、金融产品等的来源和去向进行调查取证。积极配合派出所打击黑恶势力洗钱犯罪活动。
　　 22、各村：要积极宣传，发动群众，加强线索排查摸底工作，配合相关站所做好取证打击工作。
　　四是健全镇、村联动机制。按照镇分工包片包村文件安排，由片长包片，下镇干部包村，派出所干警、第一书记、双联双升干部包户到人,组织开展对黑恶势力等各种违法犯罪线索排查摸底,建立排查摸底合账。
　　五是健全中心站所与综治办联动机制。各中心站所要按照全镇“扫黑除恶”工作的统一部署和要求,进一步加大与综治办的沟通协作、支持配合、联勤联动力度对各自辖区内存在和发生的黑恶势力违法犯罪案件,在深入摸排、快速出击、严厉打击的同时,要及时将案情和进展情况通报镇综治办;对我镇在摸排线索、打击黑恶势力犯罪过程中,涉及各中心站所的人和事,主动配合,固定证据,必要时实行联合办案,将各类违法犯罪分子绳之以法。要坚决打破地域和部门界限“壁垒”,杜绝消极应付拒不配合、通风报信等情况的发生,严防扫黑不力、除不尽,黑恶势力内外勾连、死灰复燃、坐大成势等现象的出现,确保全镇的整体平安稳定。
　　五、工作要求
　　 (一)加强组织领导。要把扫黑除恶专项整治作为“平安孝义”建设的重大政治任务,摆上重要议事日程,党政“一把手”是扫黑除恶专项整治第一责任人,要亲自组织协调,亲自研究部署,亲自督促落实,真正形成党委政府统一领导、综治部门密切合作，各村、各责任单位共同参与的扫黑除恶工作格局。为加强对全镇扫黑除恶专项整治的组织领导,镇党委决定成立板房子镇扫黑除恶专项整治领导组
　　组长：xxx党委书记
　　副组长：xxx党委副书记、镇长
　　xxx党委副书记
　　xxx纪委书记
　　xxx党委委员、副镇长
　　xxx党委委员、副镇长
　　xxx党委委员、副镇长
　　xxx党委组织委员
　　xxx党委委员、镇武装部部长
　　xxx 板房子派出所所长
　　成员：
xxx 纪委副书记、纪检监察室主任
　　xxx 财政所所长
　　xxx 经发办主任
　　xxx 社管办主任
　　xxx 综治办主任
　　xxx 名镇办副主任
　　xxx 司法所所长
　　xxx 社管办副主任
　　xxx 经发办副主任
　　领导小组下设办公室，办公室主任：xxx，副主任：xxx来，成员：xxx、xxx。主要职责：负责信息推送、简报编发、政法、综治维稳、信访的日常工作
　　(二)加大保障力度。加强经费和装备保障,并纳入财政预算;加强人员保障,要抽调政治觉悟高、业务能力强的干部,建立扫黑除恶专业队伍。加强安全保障,任何部门、任何人员不得打听扫黑除恶案件办理情况,对侦办的案件调查材料,不能外泄和随意调阅。
　　 (三)强化督导考核。镇综治办将扫黑除恶专项整治工作纳入对各村和各单位的综治考核。明确相应分值,制定考评标准,将考评结果与干部晋职、晋级挂钩。对扫黑除恶专项整治成效突出的单位(组织)和个人予以表彰,对涉黑涉恶问题突出的各村、部门、行业、领域,通过通报、约谈,挂牌督办重点管理等方式,督促其限期整改;对因重视不够,发现不及时、打击不主动、整治不彻底,导致黑恶势力坐大成势的,实行社会治安综合治理“一票否决”;对问题严重造成恶劣影响的,由纪委、组织人事部门对其第一责任人及其他相关责任人严肃问责,绝不姑息;对于监管不力,导致黑恶势力滋生蔓延的行政执法单位,严格实行责任倒查,严肃问责。
　　中共xxx镇委员会
　　xxx镇人民政府
　　2018年2月27日
　　

县金融行业领域扫黑除恶专项整治行动实施方案篇3

全省卫生健康领域扫黑除恶专项整治行动方案

关于印发《全省卫生健康领域扫黑除恶专项整治行动方案》的通知各市扫黑办、公安局、卫生计生局，杨凌示范区扫黑办、公安局、卫生计生局，韩城市扫黑办、公安局、卫生计生局，委直委管各单位：

现将《全省卫生健康领域扫黑除恶专项整治行动方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。工作情况，请及时对口上报。

**省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室?

**省公安厅?

**省卫生健康委

2020年2月21日

为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于开展扫黑除恶专项斗争的部署要求，进一步推进全省卫生健康领域扫黑除恶专项斗争向纵深发展，省扫黑除恶专项斗争领导小组办公室、省公安厅、省卫生健康委员会决定，在全省开展卫生健康领域扫黑除恶专项整治行动。现制定行动方案如下。

一、指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和习近平总书记重要指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，紧紧围绕扫黑除恶专项斗争的部署要求，通过开展专项整治行动，严厉打击伤害医务人员、扰乱医疗秩序等涉医违法犯罪，全面整治行业乱象，从严惩处影响行业发展的涉黑涉恶违法行为，彻底铲除黑恶势力“保护伞”，建立健全涉黑涉恶防范打击长效机制，使行业监管明显加强，医疗机构防范能力明显增强，医疗秩序明显改善，人民群众就医安全感、满意度明显提升。

二、工作重点

（一）严厉打击涉医违法犯罪。打击查处危害医务人员人身安全、扰乱医疗秩序的医闹等涉医违法犯罪行为及黑恶势力。

（二）全面整治行业乱象。打击查处欺骗患者诱导消费、强制消费、倒卖号源、医托、号贩子、术中加价、欺诈医疗、非法采供血、血头血霸、非法行医、非法胎儿性别鉴定、“黑救护车”等行业乱点现象。

（三）从严查处影响行业发展的涉黑涉恶违法行为。打击查处以非法手段威胁、干预、操纵、破坏医疗卫生单位正常决策和业务开展的行为;打击查处内部工作人员放任或参与各类违法犯罪活动或与黑恶势力之间存在利益输送的行为;打击查处影响卫健系统安全稳定的其他涉黑涉恶违法犯罪行为。

三、工作安排

扫黑除恶专项整治行动为期半年，从2020年2月开始至8月底结束，共分为动员部署、线索摸排、集中整治、建章立制四个阶段。

（一）动员部署（2月21日至2月28日）。结合实际，进一步细化方案，明确行动目标任务、工作重点和责任要求，及时召开会议动员部署，深入进行思想发动，形成扫黑除恶的强大舆论声势。

（二）线索摸排（3月1日至3月31日）。设立举报箱，公布举报邮箱、举报电话，多渠道收集掌握涉黑涉恶线索。围绕专项整治行动工作重点，集中进行线索摸排，建立工作台帐。按照线索性质，及时核查处置或移交纪检、组织、政法及其他职能部门处理。

（三）集中整治（4月1日至7月31日）。对照问题清单,细化打击整治措施，对涉黑涉恶等违法犯罪深挖细查，倒排倒查黑恶势力“保护伞”，并对每起涉黑案件中查处“保护伞”情况实行签字背书制度。从严打击处理本行业涉黑涉恶问题，深挖彻查幕后“保护伞”。

（四）建章立制（8月1日至8月31日）。深入剖析整治情况，找准行业监管、日常监管存在的薄弱环节和管理漏洞，加强建章立制，进一步健全完善防范打击黑恶势力违法犯罪长效机制，织密织牢行业监管的制度体系和工作机制。

四、工作要求

（一）加强组织领导。进一步提升政治站位，严格履行重大政治责任，自觉把专项整治行动摆上重要议事位置，进一步细化整治行动方案，依托本单位扫黑办，明确专人负责，对照方案要求，扎实抓好集中整治。同时把专项整治作为扫黑除恶专项斗争信息报送的一项重要内容，每月按时报送工作进展情况。

（二）加强宣传发动。在单位内外等醒目位置采取设立宣传牌、悬挂横幅、印刷标语、张贴通知，利用电子屏、互联网等方式广泛宣传，切实提高群众知晓率，增强群众参与扫黑除恶专项斗争意识。

（三）加强督导检查。省上将适时开展督导检查，并将督查结果和整治成效与创建平安医院考核挂钩，确保整治工作取得实效。各级要对本辖区各单位专项整治行动开展情况进行督导检查，对开展工作不力、涉黑涉恶问题整治不彻底的单位，要予以处理并视情追究有关领导责任。

县金融行业领域扫黑除恶专项整治行动实施方案篇4

全镇开展“扫黑除恶”专项行动实施方案

为进一步深化“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击涉霸涉痞违法犯罪行为，为全镇经济发展营造更加安全稳定的社会环境，按照市委、市政府和县委、县政府的部署要求，决定从现在开始到年底，在全镇开展“扫黑除恶”专项行动。

一、总体目标要求

（一）指导思想。紧紧围绕服务“平安XX”建设的总体部署，认真落实市委、县委关于严厉打击霸痞的要求，坚持“打早打小、露头就打”和“黑恶必除、除恶务尽”的工作原则，重点打击农村霸痞势力和宗族恶势力，坚决遏制霸痞恶势力滋生势头，依法保障村“两委”换届工作顺利进行，进一步提高人民群众安全感和满意度，不断提升社会治理法治化水平。

（二）工作目标。对涉霸涉痞问题要摸清底数，涉霸涉痞势力得到有效打击，治安状况薄弱的村（社区）和场所得到有效整治，实现无涉霸涉痞势力危害群众事件，无涉霸涉痞势力影响村（社区）“两委”工作正常开展、引进业主正常开展生产事件，无涉霸涉痞势力干扰村“两委”换届选举事件，无涉霸涉痞势力聚众斗殴事件，无涉霸涉痞势力阻碍交通干道、扰乱公共场所秩序事件，无引发媒体炒作涉霸涉痞犯罪案（事）件的“六无”目标。

二、工作措施

（一）成立XX镇“扫黑除恶”工作领导小组。具体人员名单如下：

略

（二）深入调查摸底，确保准确打击。依托组织排查和群众举报两条工作线。在组织排查工作线上，各村、各单位要组织力量，开展明查暗访，在本村（社区）、本行业内摸排涉黑涉霸涉痞违法线索，从易滋生黑恶势力的重点领域、行业和治安薄弱村居，以及通过信访等渠道摸排涉黑涉霸涉痞线索，及时将摸排情况报镇领导小组办公室。XX镇派出所重点从以往发生和群众举报的故意伤害、寻衅滋事、敲诈勒索、强买强卖、涉“黄、赌、毒、枪”等案件中摸排线索；
对涉嫌违法犯罪的重点人员，特别是涉黑涉霸涉痞违法犯罪的嫌疑人员，要及时纳入工作视线，分类确认甄别。设立公开举报电话和“举报箱”，进一步畅通群众举报渠道，广泛收集涉黑涉霸涉痞违法犯罪线索。

（三）加强舆论引导，营造良好氛围。各村（社区）、各单位要认真做好“扫黑除恶、打霸治痞”专项行动的宣传，营造良好舆论氛围。充分利用宣传横幅、村村响喇叭、公开栏、微信发布平台进行宣传，把“扫黑除恶”专项行动与矛盾纠纷大排除专项行动结合起来，深化“大走访”“大回访”活动，深入摸排化解矛盾纠纷，开展法治宣传教育。

（四）加强源头治理，健全综合治理长效机制。一是健全完善组织、综治、信访、村建、交通等部门的工作联动制度。二是建立和完善情报信息研判制度，建立重点地域、重点人员信息台账，提高对涉黑涉霸涉痞人员的快速打击能力，将涉黑涉霸涉痞人员逐一纳入视线，依法严厉打击。三是完善立体化治安防控体系建设，以专项行动推动治安突出问题整治，加强对流动人口、刑满释放人员等重点人群的教育管理，从源头上预防和减少违法犯罪。四是针对易滋生霸痞恶势力的重点工程、物流运输、建筑工程、行业市场等重点领域，健全规范管理、重点监控为一体的常态工作机制。五是健全职务犯罪预防体系，加强对基层党员干部的警示教育，构建教育、监督、管理机制。六是建立健全基层组织建设监管机制，把扫黑除恶、打霸治痞与加强村级政权建设结合起来，严格候选人资格审查，加强基层选举程序监督，严防霸痞恶势力插手或操纵村“两委”换届选举，严防霸痞恶势力向议政参政机构渗透。

三、打击整治重点

（一）侵吞强占集体或个人财产资源、长期不缴承包费、合同到期拒不交回或拒不依法理顺合同，欺压群众、横行镇里、恃强逞凶、为害一方的“村霸”“街霸”等霸痞势力；

（二）通过“霸选”“骗选”“贿选”等方式，干扰、操纵、破坏农村基层选举的宗族恶势力、非法宗教势力和各类镇霸、村霸类团伙；

（三）拉帮结伙、寻衅滋事、打架斗殴、强拿硬要的霸痞势力；

（四）盘踞在场镇、旅游景点、建筑工地等重点区域欺行霸市、强买强卖、敲诈勒索、寻衅滋事，非法收取保护费、看场费、进场费，破坏正常经营秩序、治安秩序的“菜霸”“渔霸”“肉霸”“市霸”“行霸”“业霸”等霸痞势力；

（五）在重点项目、建筑工程中威胁要挟施工方、商户、业主，强行供货、供料、揽活等；
非法占地、毁地、破坏植被水体、滥采滥挖沙土石料等；
组织恶意竞标、暴力围标、强揽工程等；
恶意阻挠骚扰工程施工，特别是影响重点工程项目建设的霸痞势力；

（六）在交通运输、仓储物流等重点行业、领域控制运营线路、强拉客源、抢占货源的霸痞势力；

（七）采取故意伤害、非法拘禁、威胁恐吓等手段暴力讨债或插手经济纠纷的人员；

（八）煽动不明真相群众聚集滋事、非法上访闹事，扰乱社会秩序的组织人员，串联人员阻挠执法的骨干分子和故意暴力抗法人员，专门受雇他人插手矛盾纠纷，采取威胁恐吓等手段非法牟利的犯罪团伙；

（九）涉黄、涉赌、涉毒、涉枪、涉爆等违法犯罪人员；

（十）纵容、包庇霸痞势力犯罪活动，为霸痞势力充当“后台”和“保护伞”的镇、村干部和其他国家工作人员。

对存在组织他人实施违法犯罪行为的，破坏社会秩序，危害群众正常生产生活、群众意见强烈的各类霸痞团伙，要从快、从严、从重处理。

四、实施步骤

3月开始到12月底，分三个阶段。

（一）动员部署及深入排查阶段（3月下旬）。制定印发工作方案，明确责任，细化措施；
召开专题会议，进行全面动员部署。全面深入摸排线索，梳理群众反映涉黑涉霸涉痞的问题，建立健全动态管控台账，并确定一批涉黑涉霸涉痞“黑名单”和治安混乱村（社区）、部位，实施重点打击整治。

（二）集中打击阶段（3月下旬至11月底）。全面落实打防管控各项措施，集中力量打击霸痞分子。确保“有霸必打、有痞必治、有恶必除”，绝不放过任何霸痞势力，实现全镇上下风清气正、平安和谐。

（三）总结表彰阶段（12月份）。总结扫黑除恶、打霸治痞专项行动开展情况，表彰先进单位和个人。

五、组织保障

严格责任追究。要严格落实约谈、黄牌警告、挂牌督办、一票否决等社会治安综合治理领导责任制。对各村（社区）、各单位有线索不报，或故意泄密、包庇的，坚决进行责任倒查；
对“扫黑除恶、打霸治痞”工作推动不力，致使本村（社区）、本单位治安秩序不稳定，群众反映强烈的，严格追究村（社区）支部书记和单位主要负责人的责任。