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《“十四五”
数字经济发展规划》
发挥企业在数字化转型中的主体作用心得体会
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数字经济发展规划》
发布
全面加快金融数字化转型
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《“十四五”
数字经济发展规划》
发挥企业在数字化转型中的主体作用心得体会
日前， 国务院印发《“十四五” 数字经济发展规划》 （以下简称《规划》 ）
提出， 大力推进产业数字化转型， 加快企业数字化转型升级， 全面深化重点产业数字化转型； 立足不同产业特点和差异化需求，推动传统产业全方位、 全链条数字化转型， 提高全要素生产率； 纵深推进工业数字化转型， 加快培育一批“专精特新” 中小企业和制造业单项冠军企业； 深入实施智能制造工程， 大力推动装备数字化， 开展智能制造试点示范专项行动， 完善国家智能制造标准体系； 大力发展数字商务， 全面加快商贸、 物流、 金融等服务业数字化转型。
从数字基建到数据要素再到如今的数字产业化和产业数字化， 经过多年发展， 数字经济已迈入新阶段， 即深化应用、 规范发展、 普惠共享的新阶段。
用户 产品和服务、 商业运营模式、 产业内部格局、 产业之间协作方式等都将被重构， 这是数字化浪潮下的必然趋势。
数字化赋能实体产业， 既能够促进数字经济的发展，
又可以为实体经济提供助力， 防止经济脱实向虚， 提高实体产业发展的效率， 帮助实体产业转型升级、 提质增效， 为我国制造业等实体产业强化核心竞争力提供推力。
同时， 数字经济和产业的融合， 有助于强化我国产业链条， 实现强链补链， 提升我国产业在全球产业链的地位， 并加强我国数字贸易对外出口 的能力。
需要指出的是， 此次《规划》 在提出推进工业数字化转型中， 特别强调了“专精特新” 中小企业和制造业单项冠军企业的作用。
这类企业的培育， 有助于汇聚行业内资源和技术优势， 发展工业行业龙头企业。
而以龙头企业为主体， 带动行业企业数字化转型升级， 会相应形成以下几方面的优势：
激活数据要素流通市场， 推进数据的应用， 通过数字技术使用数据来形成技术创新， 从而推动技术进步及生产力提升。
数据只有聚集才能产生价值， 所以龙头企业在数据要素流通市场的重要性值得强调。
此外， 推进产业数字化转型， 还需要更好地发挥资本市场的作用。通过开拓新的数据市场交易模式， 推动数据要素流通， 进而在聚集中创造价值。
最为关键的是， 推动更多数据初创企业的产生， 尤其是利用数据算法方面的技术创新型企业。
因此， 此次《规划》 还提出， 要支持符合条件的数字经济企业进入多层次资本市场进行融资。
按照《规划》 提出的目标， 到 2025 年， 数字经济核心
产业增加值占 GDP 比重要达到 10%。
届时， 数字技术对实体产业赋能的实现， 必将为打造更高级的数字文明社会、 实现我国经济产业高质量发展提供新动能。
值得指出的是， 数字化变革不仅仅是经济基础的变革， 更是制度理念的变革。
数字化赋能实体经济对整个产业发展、 制度设计、 监管理念等都会带来巨大的改变。
也因此， 数字治理体系和数字管理制度的变革更具革命性意义和价值， 需要我们与时俱进， 大胆探索， 勇于推进。
《“十四五”
数字经济发展规划》
发布
全面加快金融数字化转型
2022 年 1 月 12 日 ， 国务院发布《“十四五” 数字经济发展规划》 （ 以下简称《规划》 ）
， 明确了 “十四五”时期推动我国数字经济健康发展的任务和目 标。
《规划》 从八个方面对“十四五” 时期我国数字经济 发展作出总体部署， 包括优化升级数字基础设施， 充分发 挥数据要素作用 ， 大力 推进产业数字化转型， 加快推动数字产业化， 提升数字化公共服务水平， 完善数字经济治理体系 ， 强化数字经济安全体系 ， 拓展数字经济国际合作。
《规划》
9 处提及“金融”
《规划》 全文 9 处提及“金融” ， 并将加快金融领域数字化转型列入重点行业数字化转型提升工程， 内 容包括，“合理推动大数据、 人工智能、 区块链等技术在银行、 证券、 保险等领域的深化应用 ， 发展智能支付、 智慧 网 点、智能投顾、 数字化融资等新模式， 稳妥推进数字人民币 研发， 有序开展可控试点” 。
在大力推进产业数字化转型方面， 《规划》 提出， 全 面加快金融等服务业数字化转型， 优化管理体系和服务模 式， 提高服务业的品 质与效益。
同 时， 推动产业互联网融通应用 ， 培育供应链金融、 服务型制造等融通发展模式，以数字技术促进产业融合发展。
在强化数字经济安全体系 方面， 《规划》 提出， 提升网络安全应急处置能力 。
加强电信、 金融、 能源、 交通运输、 水利等重要行业领域关键信息基础设施网络安全防护能力 ， 支持开展常态化安全风险评估， 加强网络安全等级保护和密码应用安全性评估； 要提升数据安全保障水平。建立健全数据安全治理体系 ， 研究完善行业数据安全管理政策。
建立数据分类分级保护制度， 研究推进数据安全标准体系建设， 规范数据采集、 传输、 存储、 处理、 共享、销毁全生命周期管理， 推动数据使用 者落实数据安全保护责任。
要切实有效防范各类风险。
强化数字经济安全风险综合研判， 防范各类风险叠加可能引 发的经济风
险、 技术风险和社会稳定问题。
坚持金融活动全部纳入金融监管，加强动态监测， 规范数字金融有序创新， 严防衍生业务风险。
同 时， 《规划》 提及发挥保险作用 ， 包括“健全失业保险、 社会救助制度， 完善灵活就业的工伤保险制度。
健全灵活就业人员 参加社会保险制 度和劳动者权益保障制度， 推进灵活就业人员 参加住房公积金制度试点。
探索建立新业态企业劳动保障信用 评价、 守信激励和失信惩戒等制度” 。
在有效拓展数字经济国际合作方面， 《规划》 提出 ， 加大金融、 物流、 电子商务等领域的合作模式创新， 支持我国数字经济企业“走出去”， 积极参与国际合作。
同 时， 积极构建良好国际合作环境。
积极借鉴国际规则和经验， 围绕数据跨境流动、 市场准入、 反垄断、 数字人民币 、 数据隐私保护等重大问 题探索建立治理规则。
在保障措施方面，《规划》 提到， 加大资金支持力度。
加大对数字经济薄弱环节的投入。
拓展多 元投融资渠道， 鼓励企业开展技术创新。
鼓励引 导社会资本设立市场化运 作的数字经济细分领域基金， 支持符合条件的数字经济企 业进入多 层次资本市场进行融资， 鼓励银行业金融机构创 新产品 和服务， 加大对数字经济核心产业的支持力度。
加 强对各类资金的统筹引导， 提升投资质量和效益。
数字经济需要配备高效的数字金融体系
无锡数字经济研究院执行院长吴琦接受采访时表示，《规划》 的出台， 有利于营造数字经济发展的良好环境， 高水平统筹发展与监管， 为我国数字经济的持续健康发展 指明方向。
通过政策与市场的双轮驱动， 加快产业数字化 转型进程。
宝新金融首席经济学家郑磊表示， 实体经济离不开金融市场支持， 数字经济也需要配备一个高效的数字金融体系 。
在维护金融稳定的前提下， 对于依托新兴技术的金融创新， 我国要保持开放态度， 稳妥推进数字金融创新， 制定切合国情的监管制度， 抢占数字经济先机。
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