专项巡视反馈意见整改工作方案(全文)

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专项巡视反馈意见整改工作方案(全文)

 

 中共×××县环境保护局党组关于落实×委专项巡视整改工作的实施方案

 为认真贯彻落实×委第四巡视组专项巡视省环保厅情况的反馈意见,进一步提高反腐倡廉意识,改进工作作风,树立为民、务实、清廉良好形象,全面推进环保事业健康发展,结合全县环保工作实际,制定本方案。

 一、整改任务 1.“两个责任”落实不到位,从严治党不力的问题; 2.“红顶中介”乱象丛生,权力寻租的问题; 3.财政项目资金审核不严,监管不力的问题; 4.环境执法不严不实,干部人事管理存在漏洞的问题。

 二、整改原则 1.坚持实事求是的原则。坚持从实际出发,对巡视组反馈的问题,有则坚决改正,无则引以为戒。

 2.坚持标本兼治的原则。在落实整改工作中,既要注重解决表面问题,又要针对问题研究出切实可行的治本良策,做到既治标,又治本。

 3.坚持统筹兼顾的原则。既要把整改工作当成当前及今后一个时期的头号任务,又要兼顾好环保主业,做到工作、整改两不误。

 三、阶段划分

 (一)动员部署阶段(6 2016 年 年 6 6 月 月 9 9 日前)

 成立局巡视整改工作领导小组,建立巡视整改工作机制,统一协调推进巡视整改工作落实。召开动员大会,将×委巡视反馈意见层层传达到每位同志,提高对巡视整改工作的认识,增强对巡视整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。不仅要对×委巡视组指出的问题进行清查,而且还要举一反三,全面排查存在的其他方面问题,深入剖析存在问题的根本原因,拉出整改清单,建立整改台账,制定整改方案,明确责任部门、责任人员、整改标准、完成时限。确保思想认识到位,领导到位,责任到位。

 (二)集中整改阶段(6 2016 年 年 6 6 月 月 0 10 日 —7 7 月 月 5 5 日)

 各单位要在认真学习研究巡视反馈意见的基础上,依据整改方案,对照整改清单和台账,能立即整改的,立行立改,短期内无法整改到位的,按照整改时限,确定专人负责,跟踪推进落实,确保整改实效。

 (三)持续整改阶段(6 2016 年 年 7 7 月 月 6 6 日以后)

 各单位要以巡视整改工作为契机,深入谋划,改革创新,在落实”一岗双责”、加强廉政建设、加强作风建设、提升专项工作水平等方面,研究制定打基础、管长远、固根本的政策措施,着力构建有效管用、简便易行的制度体系,扎牢制度篱笆,做到以制度管权、管人、管事。

 四、整改措施 (一)严格落实“两个责任”,强化管党治党意识。

 局党组成员要落实党要管党、从严治党要求,坚决贯彻中央、×委和上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作部署,把落实党风廉政建设主体责任作为重大政治任务,全面领导、执行和推动本单位党风廉政建设和反腐败工作,切实履行集体责任和领导班子成员的个人责任。切实把党风廉政建设当做分内之事、应尽之责、守土尽责。主要领导要牢固树立对党风廉政建设不抓是失职、抓不好是渎职的意识,切实履行“一岗双责”,既一心一意抓好环保业务工作,又聚精会神抓好党风廉政建设,自觉做党的优良作风的传承人和本单位清风正气的守护者。局纪检组要全面落实监督责任,认真履行党内监督专门机关的职能,积极协助单位加强党风建设和组织协调反腐败工作,加强对局领导班子成员的监督,切实履行执纪监督问责职责。

 (二)坚决整治“红顶中介”,狠抓反腐关键环节。

 分级开展廉政谈话活动,局党组书记对领导班子成员,领导班子成员和党组成员对所分管科(室、股)、二级机构负责人,科(室、股)、二级机构负责人对所属工作人员逐一进行廉政谈话。纪检组要针对环保行政审批、审查、评审、咨询、验收、考核、执法、监测、项目资金分配等关键岗位和环节,逐一审查,并对企业和服务对象进行走访,向群众公开投诉举报电话,收集违法违规线索。对属于轻微违反廉政纪律的,由纪检组对当事人诫勉谈话,进行批评教育;对存在“靠山吃山、吃拿卡要、权钱交易”等利用职权谋利但

 尚不构成犯罪的,依照有关法律法规和规定给予党纪政纪处分;对构成犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。

 (三)规范财务资金管理,加强审核监管力度。

 建立健全财务报销和审批、政府采购、招投标等规章制度。经费报销严格实行“三级”审批和领导“一支笔”管理,严格控制“三公经费”支出和资产购置,重点加强会议费、委托业务费、劳务和咨询费等支出管理。规范政府采购管理,加强预算、计划、采购、支付等各环节的协调配合。局财务室要先进行自查自纠,查找问题,堵塞漏洞。

 (四)持续深入改进作风,切实提高工作水平。

 严格依法行政,深入推进服务型行政执法建设。加强行政审批权、监督执法权的监督管理,方便群众办事。优化办事程序,减少办事环节,缩短办理时限,提高办事效率。加强干部人事管理,对行政审批、环境执法、资金管理等容易滋生腐败问题的重点岗位工作人员和部门负责人实行定期轮岗,对不具备轮岗条件的岗位采取专项审计等监管措施。强化信息公开和公众参与。完善政务公开工作制度,依法推进各类环保信息公开,拓宽群众投诉、举报、监督渠道,自觉接受社会监督,保障人民群众的环境知情权、表达权、参与权和监督权。加强党的建设,扎实开展好“两学一做”等学习教育活动,以党风促作风。落实政风行风工作规范,充分发挥行风监督员作用,认真做好群众反馈意见整改落实工作。确立严管重罚的工作思路,通过完善网格化管理,使全

 县环境污染防治工作分级负责、无缝对接、全面覆盖、责任到人;通过综合运用按日计罚、查封扣押、停产关闭、行政拘留、司法处理等强力手段,坚决打击环境违法行为;对环境污染严重的地区,坚决采取新闻曝光、行政约谈、区域限批、一票否 决等措施。加大责任追究力度,凡被国家、省通报的问题责任人一律追责,凡对市委、市政府和县委、县政府督查发现问题整改不到位的一律追责。通过执法与问责压力的层层传导,让人人都担负起环保的责任,提高环保执法人员责任心及整体环保工作水平。

 五、有关要求 局属各单位要高度重视巡视整改工作,进一步提高思想认识,正视反馈问题。要统一思想,加强领导,明确任务,强化责任。要严格按照时间节点抓好整改落实,确保整改实效。各股室(站)、大队、各中队整改情况(包括台账和清单)要于每周四上午 12 时前报局巡视整改工作领导小组办公室,局办公室要于每周四下午 4 时前将汇总情况报市局巡视整改工作领导小组办公室,局党组将对各单位整改工作进展情况进行督促检查,对敷衍了事、整改落实不力、工作进展缓慢甚至弄虚作假的单位和个人,将严肃追究责任。

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