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党政领导班子述职报告
奉贤区环境保护局
2010 年环境保护工作在区委、 区政府的正确领导下， 在市环保部门的指导及有关部门、 企事业单位的积极支持配合下， 紧紧围绕贯彻落实世博会“六个确保” 的要求， 以世博环境安全保障为目标， 切实加强对世博工作的组织领导， 以调整优化产业结构、 控制污染物排放总量为主线， 突出重点区域污染治理， 强化工业污染整治和城乡 环境综合治理， 坚持经济、 环境协调发展的原则， 依法强化环境监督管理， 圆满完成了世博会环境综合整治和保障这一光荣任务， 真正做到了没有重大环境事故、 没有重大环境信访； 实现了环境空气质量明显改善、 水环境质量明显改善； 环境保护管理水平、 管理能力得到进一步提升， 为举办一届“成功、 精彩、 难忘” 的世博会贡献了力量， 推动了全区经济建设和社会各项事业上新台阶。
现根据区委要求， 就我局领导班子 2010 年以来学习、 思想、 工作以及廉洁自律情况作如下汇报。
一、 认真抓好班子思想政治建设筑牢拒腐防变思想防线
(一) 全面贯彻落实科学发展观及党的十七届四中、 五中全会精神， 坚持立党为公、 执政为民、 依法行政和民主集中制原则， 坚定理想信念， 做到思想上、 政治上、 行动上与上级党委保持高度一致。
(二) 注重学习， 不断提高组织领导能力。
主要组织学习了党和国家现阶段的路线、 方针和政策， 学习了环境保护等法律法规和领导干部廉洁自律《若干准则》、 四项监督制度等有关纪律规定， 做到严于
律己， 率先垂范， 履职到位， 警钟常鸣。
(三) 团结协作， 集体行使职权。
班子成员之间做到思想常沟通，工作常联系， 遇事多商量， 多研究， 不搞一言堂或个人说了算， 坚持“三重一大” 集体研究决定。
班子中形成了讲政治、 讲正气、 守纪律、求效益以及一心一意搞建设， 全心全意谋环保的良好氛围。
二、 完善内部制度建设规范履职行为
班子始终把完善制度建设， 规范执法行为作为事关环保事业兴衰成败的大事来抓， 作为增强环保战斗力的重要举措来落实， 主要做了以下几方面的工作：
(一) 、 加强党风廉政建设， 筑起思想和制度两道防线， 增强了廉政意识和抵御各种诱惑的能力。
按照区委加强党风廉政建设的有关要求， 工作中， 以党风带政风促行风， 重点开展了警示教育， 廉政建设专项教育和拒腐防变经常性教育。
班子人员带头学习廉政建设各项规定， 带头深入企业了解情况， 带头撰写调研报告， 带头处理信访包案。
(二) 、 认真贯彻执行各项制度， 全方位接受监督， 进一步规范领导班子成员的工作行为。
始终坚持党风廉政建设与环保业务工作两手抓、 两手都要硬， 同反腐倡廉， 政风行风建设相结合， 形成合力， 整体推进。
党组书记与党组成员、 分管领导与科室负责人签订党风廉政责任书， 事业单位正职又与下属各科室主任签订责任书。
(三) 、 加强理论和业务学习。
建立建全了学习教育制度， 不断拓宽班子成员、 支部成员的知识面， 着力提高领导班子科学决策的水平和能力; 在局班子成员中牢固树立科学发展观， 坚持用科学发展观的
具体要求指导环保工作实践。
局党组研究和部署党风廉政建设和反腐败工作， 要求全体干部职工坚决执行环保系统“六项禁令”， 制作行政执法工作告知书， 进一步规范监督检查行为。
今年来没有发现党员干部违反党风廉政建设规定， 也没有违法违纪事件。
三、 工作实绩方面
（一）
扎实推进第四轮环保三年行动计划
我区第四轮环保三年行动计划共设 80 项项目， 其中市级项目 36项。
据统计， 至 2010 年底， 已完成投资 18. 16 亿元。
1、 整体项目（80 项）
推进情况。
已启动 72 项（建设类项目 8项， 管理类项目 64 项）， 其中已完成 25 项（建设类项目 2 项， 管理类项目 23 项）； 未启动 9 项（建设类项目 2 项， 管理类项目 7 项）。整体项目启动率 90%， 完成率 31. 25%。
2、 市级项目（36 项）
推进情况。
已启动 32 项（建设类项目 8项， 管理类项目 24 项）， 其中已完成 15 项（建设类项目 2 项， 管理类项目 13 项）； 未启动 4 项（建设类项目 2 项， 管理类项目 2 项）。市级项目启动率 88. 89%， 完成率 41. 67%。
（二）
提前完成“十一五” 污染减排任务
实施污染物总量减排是宏观经济调控的重要手段， 也是经济社会发展的重要指标。
按照上海市政府下达的我区“十一五” COD（化学需氧量）
总量控制在 12134 吨/年以内， SO2（二氧化硫）
总量控制在4618 吨/年以内的总量控制指标。
通过严格执行各项减排措施， “十一五” 期间我区污染减排成效显着。
截至 2009 年， 全区 COD 合计削
减 11992. 9 吨， 排放量为 7689. 4 吨/年， 生活污水处理率达到 73%，已完成 2010 年 COD 总量控制目标， 完成率 137%。
SO2 合计削减 493吨， 排放量为 2639 吨/年， 已完成 2010 年 SO2 总量削减目标， 完成率 143%。
(三) 加强环境保护法律法规宣传
今年以来， 我们紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观的具体要求，和世博环境安全保障工作为契机， 结合经济结构调整， 发展循环经济、全面建设资源节约型、 环境友好型社会这一主题， 不断加强环保法制宣传。
一是与南桥镇阳光一居委一起组织居民开展“绿色环保， 绿色出行” 活动。
通过向小区车主发放“低碳世博， 绿色出行” 倡议书，倡导广大私家车主出行时尽量少开车或不开车， 为低碳世博出份力，同时组织社区居民观看以“绿色出行、 环保科普知识、 生态文明建设”为主题的宣传展板， 并签订“绿色出行” 承诺书 150 份。
二是积极开展“迎世博， 百万市民学环保” 培训活动。
与奉贤区社区学院合作共同开展“迎世博， 百万市民学环保” 培训活动， 截至目前， 全区共完成市民环保培训 100501 人， 其中面授 91548 人， 其他环保活动 8953人。
网上测试通过 22924 人， 测试人数比例居全市第五。
三是针对世博年的特殊情况， 加强对机关工作人员的世博知识的宣传教育， 邀请市局对世博环境综合整治与安全保障工作进行指导， 并对环保法律法规和业务知识进行强化培训， 同时邀请社区学院老师传授世博礼仪知识， 做到文明观博。
四是 10 月 31 日世博会收官之日， 联合华东理工大学、 上海师范大学和上海应用技术学院三所高校的环保协会举行
“绿色出行” 活动。
五是结合“6. 5” 世界环境日宣传日， 开展了 一系列内容丰富多彩、 形式多样的宣传教育活动。
成立了环保宣讲团，围绕全区环境质量、 环保三年行动计划、 环保工作职能及相关环保的法律法规， 制作了 PPT 宣讲材料， 先后在青村镇、 庄行镇、 四团镇等8 个镇、 开发区举行了环保知识宣传讲座。
累计 500 多名村民、 企业管理者、 村委及居委干部聆听了讲座。
(四) 严厉打击违法排污行为
继续深入开展 “整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”。今年以来， 出动执法人员检查 4513 人次， 检查 2156 批次， 检查单位4465 户次； 检查各类污染防治设施 3576 台（套）
次， 正常运转达标率 98. 9%。
立案调查 123 件， 已执行一般处罚 95 件， 处罚金额总计329. 1 万元， 其他案件正在处罚程序中。
一是开展生态环境保护专项检查。
督促各镇、 开发区企业严格执行环境影响评价和环境保护“三同时” 制度的落实， 重点整治群众反映强烈污染等突出环境问题， 全面完成了塘外化工区 22 家企业的搬迁。
二是对重点排污企业加强督查， 防止企业违法排污。
对超标排污的企业责令停业整顿; 对重点排污企业实施经常性地现场督查， 每月现场检查不少于 2 次; 一般排污企业每月现场检查不少于 1 次， 督促各排污单位污染物排放稳定达标。
三是是加大环境信访工作力度， 认真及时开展对各类环境污染纠纷和信访投诉的查处， 处理率为 100%。
(五) 加大环境综合整治工作力度
在世博期间开展主干道两侧冒黑烟整治行动、 餐饮业油烟排放整
治行动。
一是加大两个城镇周围排污企业的污染治理和监管力度， 做好烟尘、 粉尘排放的污染治理; 二是狠抓环境噪声、 建筑噪声、 企业厂界噪声和中高考期间噪声控制工作， 为人民群众和广大考生创造了一个宁静的生活学习环境。
三是加大了对城区餐饮业油烟排放整治。共完成整治和安装烟气除尘装置 120 台， 完成整治计划量的 103. 5%，98%的除尘装置都能达标排放， 共拆除烟囱 2 个。
完成油烟安装净化装置 592 台， 完成计划总量的 114. 3%。
为改善环境质量， 取得了显着成果。
据环境监测数据统计， 截至世博会落幕， 世博会期间我区环境空气优良率高达 99. 1%， 位列全市第一, 1-10 月环境空气优良率为97. 3%， 同样名列全市第一。
(六) 提高发展和服务意识
一是在建设项目的审批上， 简化审批手续， 缩短审批时间。
符合国家产业政策要求的技改项目和资源综合利用项目均给予大力支持，有力地促进了我区的产业结构调整步伐。
二是严格把关， 提高 “环评”和“三同时” 执行率。
严格实施环境管理， 坚决禁止高耗能、 效益低、污染重， 不符合国家产业政策的项目落户。
经批准项目建成后， 污染物必须执行总量控制， 实现“达标排放”、“增产减污” 的环评要求，做到建设项目污染物的排放量逐步削减。
四、 存在不足或问题
在全区整体环境质量逐年改善， 环保各项工作取得了较大进展的同时， 我们也清醒的认识到我区环境保护工作尚存在许多问题和不足， 主要表现在：
(一) 解放思想、 开拓创新的意识有待进一步提高。
(二) 充分发挥环保部门特有优势， 为企业治理污染提供新信息等方面的服务理念有待进一步加强。
(三) 基层环保干部由于不具备执法主体资格， 加之人员较少， 大大制约了规范执法和其他工作的有效开展。
五、 今后的重点工作
（一）
目标任务：
在区委、 区政府的领导下， 认真贯彻党的十七大精神， 坚持科学发展观， 紧紧围绕区委、 区政府的中心工作以及全区环保工作思路，按照“十二五” 环境规划的工作目标， 着力解决影响全区经济社会发展和人民群众生产生活的突出环境问题， 使全社会的环境意识明显增强， 公众的环境权益切实得到维护， 生态环境进一步优化， 政府的环境监管能力明显提高， 人与自然和谐相处， 经济社会与环境协调发展。
（二）
重点工作：
1、 开展环境法治行动。
加快推进环境法制建设; 落实环境保护目标责任制; 严格实行环境影响评价制度; 严格执行排污收费制度; 加强环境执法能力建设。
2、 开展环境治理行动。
以水污染防治和饮用水源保护为重点，改善水环境质量， 保障人民群众饮用水安全; 以工业污染防治为重点，解决突出环境问题， 保障人民群众身体健康; 以城镇环境综合整治为重点， 改善人居环境， 提升城市品位; 以农村面源污染治理为重点，依托新农村建设工程和绿色产业， 优化产业结构， 推动农村生态环境
保护。
3、 开展环境阳光行动。
实施国控重点企业主要污染物在线监测或者监控设施; 完善环保违法行为举报、 投诉热线; 深化环境管理政务公开制度。
4、 开展生态创建行动。
配合市级生态创建系列制度的出台， 及时制定好区级生态村申报和管理规定， 在全区范围内发动生态创建工作。
同时， 指导好有创建需求的镇、 村开展好创建工作。
重点帮助和指导好青村镇的市级生态镇创建工作和杨王村的国家生态村创建工作， 重点推进南桥镇、 庄行镇区级生态村的创建工作。
同时， 继续推广 绿 色 生 态 教 育 理 念 ，做 好 区 级 绿 色 学 校 的 创 建 工 作 。C29C91AFE4CED1B6C8795 AD9C91AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1 B6C8795AD9C91 FE4CED1 B6C8795AD29C91AFEDD1 B6C87D1 B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8 795AD91AFE4CED1 B6C8 795AD9C91 FE4CED1B6C87 95AD29C91AF95AD9C91AFE4CED1B6C87 95AD91AFE4CED1B6C8795AD9D 1B6C8795AD9C91AFE4CED1 B6C8795A1AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1 B6C8795AD 9C91 FE4CED1 B6C8795AD29C91AFC91 FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED 1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1 B6C8795AD9C91AFE4CED1 B6C8 795AD91AFE4CED1 B6C8795AD9C91FE4CED1 B6C8795AD29C91AF8795AD9C91 FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D 1B6C8795 AD9C91AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1 B6C8795AD 9C91 FE4CED1 B6C8795AD29C91AF5D1 B6C8795AD 9C91AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1B6C87 95AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED 1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C87 95AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED 1B6D 1B6C8795 AD9C91AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1 B6C8795AD 9C91D 1B6C8795AD9C91AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD 9C91FE4CED1 B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8 795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1 B6C8795AD 29C91AFD 1B6C8795AD9C91AFED 1B6C8795AD9C91AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1 B6C8D1 B6C8 795AD9C91AFE4CED1D91AFE4CED1B6C8 795AD9C91 FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91 FE4CED1D1 B6C871AFE4CED1B6C8 795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1 B6C8795AD 29C91AFC91 FE4CED1D1 B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C87 95AD91AFE4CED1B6CD1 B6C8795AD9C91AFE4CED1 B6C8795AD91AFE4CED1 B6C8795AD9C91 FE4CED1 B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D 1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CE...
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